青島，這座聞名中外的美麗城市，在改革開放的歷史進程中，每當面對發展瓶頸，都勇於作為，推動城市發展躍升，寫下屬於自己的改革開放篇章。

建東部新城區

向“小富即安”宣戰

五四廣場是青島地標之一。南向壯闊的大海，北靠市政府大樓和燈光旖旎的香港中路，是遊客的必到之地，也是青島經濟最活躍的區域之一。

54歲的浮山所集團黨委副書記蘇兆恩習慣每天晚飯後來此散步。30年前，蘇兆恩還是浮山所村村民，這片土地是浮山所村的菜地。在當時青島人的眼裏，這裡偏僻荒涼，高樓大廈無處尋覓。

彼時，城市版圖沒有根本性擴張，成為制約青島發展的癥結所在。美麗的海岸線和舒適宜人的氣候帶給青島人的“紅瓦綠樹”情結，逐步變成了“小富即安”的心態。上世紀90年代初，當時的青島市主要領導公開表示青島得了“紅瓦綠樹綜合徵”，認為大家陶醉在“紅瓦綠樹，碧海藍天”的讚譽中不思進取。一場向“紅瓦綠樹綜合徵”宣戰的思想大討論在青島掀起，以此為基礎，以市政府東遷為標誌，青島開啟了轟轟烈烈的東部新城建設，青島的發展方向就此改寫。

青島市委黨校管理學調研部主任、市情研究中心主任劉文儉清楚地記得，東部新城建設和市政府東遷，在當時引起了廣泛關注，“當時的做法體現了經營城市的理念，引入了很多市場化因素。東部城區建設對青島發展起到了很好的作用，老城區作為歷史文化區域得到了保護，新城區打開了青島的發展空間”。

蘇兆恩也感嘆，歷史證明，開發建設東部城區這一選擇是對的，“東部新城建設時修了很寬的路，當時有人説，太浪費了。現在看來，當時的規劃眼光是超前的”。

如今，浮山所所在的市南區東部區域，已經是一座現代化國際城區。區內金融商務、總部經濟、時尚商業、商務旅遊等服務業發展迅速，服務業增加值佔生産總值比重達90.8%。以香港中路為中心的金融集聚區內，各類金融機構達到1027家，佔全市的80%以上，樓宇總部經濟快速發展，擁有1萬平方米以上的商務樓宇129座，其中5A甲級寫字樓15座，佔全市50%以上。

經濟重心西移

拓展發展空間

東部新城的崛起有力地推動了青島的發展。但隨著時間推移，青島發展不均衡、不充分的矛盾開始顯現。快速發展的東部城區用地趨於緊張，西海岸地區優越的地理條件和豐富的資源卻沒有得到充分利用，發展水準明顯落後於東部。

開發西海岸，經濟重心西移，成為青島發展的又一次躍升。

2001年，青島市確立了挺進西海岸的戰略，青島港的重心也開始向西海岸的前灣港遷移。2011年，連接青島東西兩岸的膠州灣隧道通車，將兩岸通行時間從1個多小時縮短為不到10分鐘，大大提升了青島的區域一體化水準。

2014年，經國務院批復同意，青島西海岸新區成立。此後，青島西海岸的發展步入了快車道，成立4年來，已累計引進産業項目1300多個，總投資超過1.2萬億元，其中百億級的大項目達到33個。目前，青島市10條千億級産業鏈中，青島西海岸新區擁有8條。

青島的海洋經濟發展更是迅猛。西海岸擁有海域面積5000平方公里，海岸線282公里。新區獲批4年來，海洋資源優勢得到極大釋放，海洋生産總值年均增長19％，總量從590億元增長到1019億元。

“我們目前正在全力加快新舊動能轉換，打造動能轉換引領區。”青島西海岸新區項目管理服務中心副主任夏秀彥介紹説，新區已重點規劃建設資訊技術基地、迴圈經濟基地、智慧製造基地、海洋製造基地等四大基地，中央活力區經濟中心、實體經濟總部中心、智慧醫療中心、綠色金融中心、體育産業運動中心、市民文化中心、生態休閒中心等七大中心，相繼出臺了推進總部經濟、民營經濟、綠色金融發展等方面的意見，助推西海岸新區發展全面開花。

如今，西海岸新區的經濟總量已經佔到青島市的約三分之一，城區建設也日新月異。如今，漫步西海岸新區，所到之處綠意濃濃，繁花似錦，藍色海岸線碧水悠悠。

自尋差距向未來

建設國際化大都市

雖然青島的發展日新月異，但青島人沒有滿足。

在很多人看來，今天青島發展面臨的主要問題不再是發展空間的局限，而是發展動能如何升級。青島市仍然以家電、石化、服裝、食品、機械裝備等傳統産業為主，製造業中傳統製造業産值佔比超過70%，戰略性新興産業增加值僅佔GDP的10%。

2018年6月，上合組織青島峰會的成功舉辦，給了青島再次實現發展躍升的良機。借助舉辦峰會的契機，青島市容市貌煥然一新。而上合峰會帶來的更深層次影響，則是讓青島找到了清晰的發展方向和努力目標。

山東省委常委、青島市委書記張江汀指出，上合峰會的成功舉辦，標誌著青島正式邁入現代化國際大都市行列。青島要以全球視野謀劃城市未來發展，奮力建設好現代化國際大都市。

青島市發展和改革委員會發展規劃處處長趙連玖介紹説，朝著建設國際化大都市的目標，青島市提出了“七大行動”：服務謀劃“大格局”，助力建設現代化國際大都市；服務建設“大平臺”，助力增創高品質發展新優勢；服務産業“大轉型”，助力新舊動能轉換核心區建設；服務開放“大通道”，助力打造對外開放新高地；服務全域“大統籌”，助力構建區域、城鄉、陸海協調發展新格局；服務生態“大花園”，助力保護青島的“綠水青山”；服務環境“大優化”，助力營造國際化、法治化、便利化營商環境。

一大批發展新優勢正在顯現，青島國際院士港就是代表之一。定位於突出“高精尖缺”導向，青島市李滄區打造的這個具有首創性的院士創造創新創業創投高地，僅兩年時間，已經簽約引進108名院士，目前已有18個項目落地運營，9個項目産出30種産品，實現産值近50億元。（經濟日報-中國經濟網記者 劉 成 袁 勇）