9月初,中非合作論壇北京峰會即將隆重召開。這將是一場歷史性的盛會,中國和非洲國家領導人將再次聚首北京,共敘友誼,共商中非友好合作大計。2000年成立的中非合作論壇恰如一座跨越亞非大陸的橋梁,把最大的發展中國家和發展中國家最集中的大陸緊緊聯繫在一起。18年來,承載著中非之間的友誼、團結和夢想,經受住了時間和國際風雲變幻的考驗,中非合作論壇以其旺盛活力、豐碩成果和道義遵循,成為引領南南合作和國際對非合作的一面鮮明旗幟。

與時俱進,不斷創新

翻開中非關係發展的史冊,我們永遠不會忘記,在世紀之初的2000年,中國與非洲友好國家在北京共同倡議成立了中非合作論壇,並舉行第一屆部長級會議,開啟了中非友好合作的新篇章。18年來,中非雙方攜手共進,創新發展,中非合作論壇生根發芽,茁壯成長,機制不斷完善,已經形成系統、全面、規範、高效的運作模式。

中非合作論壇的主要工作機制包括部長級會議、高官級會議以及非洲駐華使節與中方後續行動委員會秘書處會議三個層級。部長級會議和高官會輪流在中國和非洲國家舉行。經中非雙方共同商定,論壇于2006年和2015年分別在北京和南非約翰內斯堡舉行了兩次峰會,此次將是第三次舉辦峰會。隨著中非合作不斷拓展和深化,在論壇框架下建立了中非外長定期在聯合國大會期間舉行集體政治磋商機制,成立中非衛生、減貧、法律、智庫、青年、民間、媒體、地方政府等一系列分論壇,涵蓋了中非合作方方面面。2016年舉行的論壇約堡峰會成果落實協調人會議是論壇機制的又一次創舉,有力推動了峰會成果更快更好落實。

在中非雙方的共同努力下,今天的中非合作論壇已經成為中國和非洲國家集體對話的重要平臺和促進務實合作的有效機制,為發展中國家群體性崛起貢獻了智慧和力量,對深化中非合作、推動國際治理體系變革起到巨大促進作用。

言出必行,成果豐碩

“事莫明于有效,論莫定於有證”。國際對非合作機制很多,從不缺少紙面上的合作規劃和承諾,關鍵是將這些規劃和承諾落實到具體行動中。實實在在的成果是機製成效性最好的證明。中非合作論壇正是因為高效務實,成為引領國際對非合作的一面旗幟。

中國一向重信守諾、言出必行,中非合作論壇成立當年即成立了中方後續行動委員會,目前有33家成員單位,專門負責規劃和協調落實論壇後續行動,在各類對非合作機制中發揮了重要引領作用。中非合作論壇歷次會議均推出一系列重要合作舉措,並全部兌現實施。18年來,隨著三年一次的部長級會議,論壇的發展也見證著中國同非洲國家關係的不斷向前推進。中非高層往來頻繁,政治互信牢固,政府部門、立法機構、政黨、高校、智庫、青年、社會團體等各領域各層次交流合作蓬勃發展,中非在工業化、農業現代化、基礎設施、綠色發展、扶貧、公共衛生、貿易投資、文教、和平安全等領域合作結出豐碩成果。

2015年,由習近平主席在中非合作論壇約翰內斯堡峰會上提出的中非“十大合作計劃”為雙方合作繪製了波瀾壯闊的發展藍圖。肯亞蒙巴薩至內羅畢鐵路、尼日利亞阿布賈至卡杜納鐵路宛如鋼鐵巨龍盤踞在廣闊的非洲大陸,拉近了城市間地理距離,也拉近了中非人民的心靈距離。海信南非工業園、衣索比亞阿瓦薩工業園等一大批基礎設施、工業園區、經濟特區如雨後春筍,相繼投入運營,給非洲人民帶來了非洲的“中國製造”。這些合作成果有力促進了非洲經濟社會發展,贏得了非洲人民的交口稱讚和國際社會積極肯定。正如塞內加爾駐華大使評價説,“這是一個合作與發展的平臺,幫助許多非洲國家發展政策得以實施。這是非洲國家支援中非合作論壇的根本原因”。

義利並舉,肝膽相照

非洲有一句諺語,“如果你想走得遠,就得結伴而行。”相近的歷史遭遇、相同的發展任務、相合的夢想追求讓中非成為政治互信、發展互助、理念互鑒的好朋友、好夥伴、好兄弟。中方始終秉持真實親誠對非政策理念和正確義利觀開展對非合作、推動落實中非合作論壇各項成果,這是論壇作為南南合作典範和國際對非合作旗幟最大道義優勢所在。

2013年3月,習近平主席就任中國國家主席後首次出訪就到訪非洲,提出了真實親誠對非政策理念和正確義利觀,為新時期中非關係發展指明方向。2015年12月,真實親誠理念和正確義利觀寫入了《中非合作論壇約翰內斯堡峰會宣言》。中國始終秉持上述原則和理念開展對非合作,推動落實論壇各項成果,這也是論壇體現中非相濡以沫、團結協作的應有之義。

18年來,中非合作論壇孕育了一個又一個中非人民相近相親、相依相靠的感人故事,譜寫了一段又一段中非合作互幫互助、互惠互利的動人樂章。在同非洲國家合作中,中國始終講原則、重情義、揚正義、樹道義,始終在力所能及的範圍內向非洲國家提供支援和幫助,永遠做非洲國家最可靠的朋友和真誠的夥伴。中非合作論壇將中國和非洲的命運更加緊密地聯繫在一起,為中非合作搭建了更加廣闊的平臺,為中非在國際事務中團結協作提供了更加堅強的保障。

“長風破浪會有時,直挂雲帆濟滄海。”我們相信,在當前世界形勢複雜多變、國際格局深刻調整背景下,即將召開的中非合作論壇北京峰會必將成為加強中非團結合作的又一歷史性盛會,進一步凝聚中非永續友好的戰略共識,夯實中非團結合作的政治基礎,為深化中非全面戰略合作夥伴關係注入新動力。中非合作論壇這面引領南南合作和國際對非合作的旗幟將繼續高高飄揚,為增進中非人民福祉、促進世界和平與發展貢獻更大力量。