三、加強和鞏固金磚國家國際政治安全合作
39.我們重申致力於共同努力通過政治和外交手段和平解決爭端,認可聯合國安理會負有維護世界和平與安全的首要責任。
40.我們對中東地區的持續衝突和緊張局勢表示關切,堅信在任何衝突中都不應非法使用武力或進行外部干預。只有通過廣泛包容的,充分尊重地區各國家的獨立、領土完整和主權的民族對話,才能實現持久和平。我們一致認為,在該地區特別是在當前巴以局勢中每個國家的公民都享有追求公民、政治、經濟、社會和文化權利及各項基本自由的合法願望。
41.我們同意,中東北非其他地區衝突不應成為長期衝突,特別是巴以衝突解決的障礙。我們重申應在聯合國相關決議、馬德里原則、“阿拉伯和平倡議”以及此前雙方達成的協議基礎上,通過談判實現巴以衝突的公正、持久和全面解決,建立一個與以色列和平共處,獨立自主、經濟自立、領土完整的巴勒斯坦國,以實現中東地區和平穩定。我們重申耶路撒冷地位屬於應由巴以談判決定的最終地位問題之一。考慮到當前加沙形勢,我們重申支援並呼籲全面執行聯合國大會關於保護巴勒斯坦平民的決議(A/RES/ES-10/20)。
42.我們重申金磚國家對聯合國近東巴勒斯坦難民救濟和工程處(UNRWA)的支援,讚賞工程處為530萬巴勒斯坦難民提供衛生、教育和其他基礎服務方面發揮的重要作用,強調工程處為地區帶來穩定,需要確保為其提供更為充足、可預期和可持續的資金。
43.葉門的持續衝突及重大人道危機令人關切,我們呼籲在葉門全境確保人道援助不受阻礙地準入,敦促國際社會儘快提供必要幫助。我們敦促各方全面遵守國際法,停止敵對行動,並重回聯合國斡旋下的和平談判,以達成由葉門人民主導的包容性對話,實現衝突的政治解決。
44.我們呼籲當前海灣地區外交危機所有直接當事方通過對話解決爭端,歡迎科威特在這方面所作的努力。
45.我們重申支援“阿人主導、阿人所有”的阿富汗全國和平與和解進程,對阿境內形勢惡化特別是針對阿國家安全部隊、阿政府和平民的恐怖襲擊數量和密度增加表示關切。我們呼籲國際社會協助阿政府和人民實現和平的目標。我們歡迎將於2018年10月舉行的阿議會選舉和將於2019年舉行的總統大選。
46.我們重申致力於根據聯合國安理會第2254號決議,並考慮在索契召開的敘利亞全國對話大會結果,通過“敘人主導、敘人所有”的包容性政治進程,推動政治解決敘衝突,確保敘主權、獨立和領土完整。我們重申支援日內瓦進程及聯合國斡旋,以及取得積極進展的阿斯塔納進程,強調上述兩倡議相互補充。我們重申致力於敘問題和平解決,反對違背《聯合國憲章》及安理會權威、無助於推進政治進程的做法。我們強調在全面遵守安理會相關決議基礎上,團結一致打擊敘恐怖組織的重要性。我們再次強烈譴責任何人、出於任何目的、在任何情況下使用化學武器,再次呼籲對所有指稱事件進行全面、客觀、獨立、透明調查。我們呼籲加大對敘人民提供必要人道救援的努力,注意到敘緊迫的重建需求。
47.我們回顧伊朗核問題全面協議,呼籲所有各方全面履行義務,確保其得到全面、有效執行,促進國際和地區和平與安全。
48.我們歡迎近期為實現朝鮮半島完全無核化及維護東北亞和平與穩定所取得的進展,重申致力於通過和平、外交和政治手段解決半島問題。
49.我們對外空軍備競賽和外空成為軍事對抗舞臺的可能性表示嚴重關切。我們重申,防止外空軍備競賽,包括在外空放置武器,將使國際和平與安全避免出現嚴重危險。我們強調嚴格遵守和平利用外空相關現行法律制度至關重要。我們還重申,有必要鞏固和加強這一制度。我們歡迎新成立的聯合國政府專家組討論關於防止外空軍備競賽,包括防止在外空放置武器的具有法律約束力文書的可能內容。我們強調,切實的透明和建立信任措施也有助於防止在外空放置武器。我們重申,裁軍談判會議作為唯一多邊裁軍談判論壇,在談判防止外空軍備競賽的多邊協定中發揮主要作用。
50.我們歡迎南非于2018年6月4日在比勒陀利亞舉辦金磚國家外長會晤。外長們就共同關心的重大國際政治、安全、經濟和金融問題,深化金磚合作交換意見,我們期待將於第73屆聯合國大會期間舉辦的金磚國家外長聯大會晤。
51.我們歡迎于2018年6月28日至29日在德班舉行的第八次金磚國家安全事務高級代表會議,讚賞會議就全球安全環境、反恐、網路安全、重大國際和地區熱點、跨國有組織犯罪、維和行動、國家安全和發展的關係等問題增進共識。
52.我們強調聯合國維和行動對維護國際和平與安全的重要作用,認識到金磚國家在這方面所作貢獻。我們認識到金磚國家有必要在聯合國就維和事務進一步加強溝通合作,以及南非設立金磚國家維和工作組的倡議。
53.我們讚賞非盟在解決和管理非洲衝突方面的作用,歡迎加強聯合國安理會同非盟和平與安全理事會之間的合作。我們讚賞非盟為實現“2020年平息非洲槍聲”倡議所作努力,支援加強非洲和平與安全體系的努力。
四、推動金磚國家關於全球經濟復蘇、全球經濟金融治理機構改革,以及第四次工業革命的夥伴關係
54.我們歡迎世界經濟增長繼續改善,同時注意到增長分化加大,下行風險猶存。主要表現為一系列挑戰,包括不斷升級的貿易衝突、地緣政治風險、大宗商品價格波動、私人和公共債務高企、社會不平等以及經濟增長不夠包容。我們認識到以更加包容的方式分享增長成果至關重要,強調有利的外部環境對全球貿易的可持續增長具有重要作用。
55.金磚國家繼續支援世界經濟擴張和增長前景。我們倡導繼續共同採取財政、貨幣和結構性改革等政策工具,以實現強勁、可持續、平衡和包容增長。主要發達經濟體宏觀經濟政策措施的外溢效應導致新興市場經濟體經濟和金融市場波動,並對其增長前景産生負面影響,我們對此表示關切。我們呼籲主要發達經濟體和新興市場經濟體繼續在二十國集團、金融穩定理事會和其他機制下保持政策對話和協調,應對潛在風險。
56.我們高度評價建立金磚國家新工業革命夥伴關係,這是金磚國家工業部長會和科技創新部長會的重要成果,契合本次金磚國家領導人會晤對第四次工業革命的重視。我們將啟動新工業革命夥伴關係的全面運作,成立由五國工業部門及有關部門代表組成的諮詢小組。作為先期工作,諮詢小組將根據第四次工業革命的重點領域,制定夥伴關係任務大綱和工作計劃提交主席國。新工業革命夥伴關係旨在深化金磚國家在數字化、工業化、創新、包容、投資等領域合作,最大程度把握第四次工業革命帶來的機遇,應對相關挑戰。夥伴關係將發揮五國各自比較優勢,促進經濟增長和轉型,增強可持續工業生産能力,建立科技園和技術企業孵化器網路,支援中小技術企業的發展。我們相信建立金磚國家科技園、技術企業孵化器和中小企業網路將是落實夥伴關係的積極步驟。
57.我們認識並注意到網際網路在促進全球經濟、社會和文化發展中的重要積極作用。為此,我們致力於繼續通過現有機制共同努力,在各國平等參與網際網路演進、運作及治理的基礎上,促進安全、開放、和平、合作、有序使用資訊通信技術。同時,我們注意到使相關利益攸關方根據各自作用和職責參與其中的必要性。
58.我們認識到金磚國家科技創新以及企業合作與交流對促進可持續發展、推動包容性增長具有重要作用。我們歡迎金磚國家在科技創新領域的強勁合作勢頭,高度重視共同推進相關工作。我們認為落實金磚國家科技項目有助於發揮金磚國家科技創新潛力,更好應對第四次工業革命挑戰。
59.我們讚賞金磚國家智慧財産權合作取得的進展,認識到包括對發展中國家的技術發展和轉讓,對於促進長期、可持續、平衡的全球增長的重要性。我們強調加強金磚國家智慧財産權合作的重要性,這不僅有助於創新,更有助於促成造福全社會新科技的出現。
60.我們堅信貿易和科技是實現包容性增長的關鍵源泉,能夠促進一體化並通過持續、平等方式整合全球價值鏈。技術進步將對商品生産、服務和人民收入産生廣泛影響,需要採取適當措施確保發展中國家從技術進步中受益,避免在新技術早期應用中落伍。採取有效政策對彌合數字鴻溝至關重要,包括支援人民學習和應用新技術、建立有效的技術轉移機制等。
61.全球經濟日益由技術和知識驅動,對新技能提出要求,這同大量工人只掌握舊技能的錯配日益突顯。世界經濟變化速度之快、規模和範圍之廣,使解決這一問題更加艱巨。我們強烈意識到技能培訓至關重要,為此支援《二十國集團促進高品質學徒制倡議》和《金磚國家技能脫貧減貧行動計劃》中提出的政策建議,將進一步促進職業培訓、終身學習以及與世界經濟和勞工環境快速變化相適應的培訓。
62.我們重申以世界貿易組織為代表、以規則為基礎、透明、非歧視、開放、包容的多邊貿易體制的核心地位,認識到發展內涵的重要作用,並將盡一切努力加強多邊貿易體制。
63.我們認識到多邊貿易體制面臨前所未有的挑戰,強調建設開放型世界經濟的重要性,讓所有國家和民眾分享經濟全球化的益處。推動其包容並支援所有國家的可持續發展和繁榮。我們呼籲所有成員遵守世貿組織規則,信守在多邊貿易體制中的承諾。
64.我們憶及世貿組織爭端解決機制是多邊貿易體制的基石,旨在增強國際貿易的安全性和可預見性。我們關切地注意到,世貿組織上訴機構成員遴選進程陷入僵局可能導致爭端解決機制癱瘓,損害所有成員的權利與義務。我們敦促所有成員將此作為優先事項,以建設性姿態攜手解決這一挑戰。
65.我們認為需要維護世貿組織的談判功能,同意進一步建設性地參與,在世貿組織內進一步完善現行多邊貿易體制的法律框架,並考慮所有世貿組織成員特別是發展中成員的關切和利益。
66.我們認識到推動非洲基礎設施建設、互聯互通的重要性,認同非盟在確定和應對非洲大陸基礎設施挑戰方面的進步,特別是在非洲發展新夥伴計劃、非洲基礎設施發展規劃上所作的努力。我們支援在互惠基礎上鼓勵基礎設施投資,以支援非洲發展工業、創造就業、開發技能、食品和營養安全、消除貧困、促進可持續發展。我們重申支援非洲基礎設施可持續發展,包括解決基礎設施融資赤字。
67.我們充分意識到實現非洲工業化、落實非盟《2063年議程》的必要性,讚賞非洲國家和非盟簽署非洲大陸自由貿易協定。非洲大陸自貿區是邁向非洲經濟一體化、釋放區域內貿易潛力、應對社會經濟挑戰的重要一步。為此,我們重申支援非盟《2063年議程》及促進非洲一體化和經濟發展的努力。
68.我們支援構建強有力的全球金融安全網,其以資源充足、基於份額的國際貨幣基金組織為中心。為此,我們重申致力於推動國際貨幣基金組織于2019年春會、不遲于2019年年會前完成第15輪份額總檢查,包括形成一個新的份額公式,同時保護最貧窮國家的發言權。國際貨幣基金組織治理改革亦應增強包括撒哈拉以南非洲國家在內的最貧困成員的發言權和代表性。
69.我們歡迎並祝賀南非儲備銀行行長卡尼亞戈就任國際貨幣與金融委員會主席。
70.我們注意到金磚國家應急儲備安排在提高可操作性方面採取的舉措,並對應急儲備安排機制“脫鉤”部分成功試運作的完成表示歡迎。我們鼓勵應急儲備安排同國際貨幣基金組織開展合作。