7月21日,在結束首站對阿聯酋的國事訪問後,中國國家主席習近平5年多來第4次踏上非洲大陸,對塞內加爾、盧安達、南非進行國事訪問,出席在南非約翰內斯堡舉行的金磚國家領導人第十次會晤,過境模里西斯並進行友好訪問。
此次亞非之行,不僅是習近平主席今年3月連任國家主席後的首次出訪,也是在國際形勢發生深刻變化背景下,中國面向發展中國家採取的一次重大外交行動。發展與亞非廣大發展中國家的南南友好合作始終是中國外交的重要基礎,推動構建更加緊密的中非命運共同體不僅是中國特色大國外交的必然要求,更是中國日益走近世界舞台中央的歷史責任擔當。
在習主席此次出訪的非洲四國中,“西非門戶”塞內加爾和位於東非海岸的“印度洋明珠”模里西斯都是“21世紀海上絲綢之路”的重要節點國家,兩國均希望在與“海絲之路”的對接中更多挖掘自身的發展潛力。目前擔任非盟輪值主席國、連接中東非的內陸國家盧安達近20年來在卡加梅總統的領導下取得了卓越的發展成果,該國在“向東看”政策以及治國理政和發展道路的探索方面體現出獨特的思考。在非洲大陸的最南端,習主席將第三次訪問“彩虹之國”南非,除參加金磚會晤外,還將與南非總統拉馬福薩共同出席中南建交20週年慶祝活動。
作為發展中國家最集中的大陸,非洲一直是中國外交“基礎中的基礎”。習主席此次訪問涵蓋了非洲的西部、中部、南部和東部,可以説是一次面向全非大陸的訪問。此訪也將為9月召開的中非合作論壇北京峰會凝聚更多共識,與非洲國家領導人面對面溝通和規劃進一步發展中非關係藍圖,深化中非政治互信、發展互助、理念互鑒,推動構建更加緊密的中非命運共同體。
自2013年首次當選中國國家主席迄今,習近平已經4次訪問非洲。頻繁訪問非洲,反映出中非關係快速發展的背景及前景。自2000年“中非合作論壇”成立以來,中非合作在貿易、投資、承包合作、發展援助、人文交流、金融及安全合作等各個領域均取得跨越性發展。中國不僅自2009年超越美國連續9年成為非洲第一大貿易夥伴國,而且非洲還成為中國第三大海外投資市場和第二大海外工程承包市場。截至2017年底,中國對非各類投資存量已經超過1000多億美元,有3500多家中國企業在非洲投資經營。
習主席在2013年和2015年訪非期間先後提出了“真、實、親、誠”的中國對非政策理念和正確義利觀,以及中非“十大合作計劃”並決定提供總額600億美元的資金支援。近年來,隨著“一帶一路”倡議與非洲的對接,中非産能合作與基礎設施建設在非洲大陸熱火朝天開展。非洲國家普遍把參與到“一帶一路”的建設中,視為非洲21世紀發展的重要機遇。如塞內加爾門戶網站DAKARACTU在7月14日刊登的一篇評論文章中所言,“在各種披著國際理念外衣的干涉行徑充斥的今天,對非洲而言,中國的‘一帶一路 ’倡議在重要性上遠遠超過了其他任何概念。”相信歷史上同呼吸共命運的中非人民,通過“一帶一路”的連接,將構建起更緊密的中非命運共同體。
(作者為中國社會科學院西亞非洲研究所研究員及察哈爾學會高級研究員)