青島五四廣場及周邊景色。新華社發
17年攜手,青島揚帆再起航。
6月9日至10日,上海合作組織成員國元首理事會第十八次會議在青島舉行,這是繼2012年北京峰會後上合組織再次回到它的誕生地——中國,這也是上合大家庭擴員後的首次峰會聚首。
上合,在打造新型區域合作模式和構建命運共同體道路上邁出堅實步伐,樹立了合作共贏的新型國際關係典範。作為世界上幅員最廣、人口最多的區域性國際組織,上合組織的行動世界矚目,上合的聲音影響全球未來。
青島,將見證上合組織歷史上具有里程碑意義的時刻。
“上海精神”引領“上合行動”
“有團結的地方,定有幸福相隨。”2017年,在阿斯塔納,習近平主席引用的這句哈薩克諺語生動地詮釋了上合的精神和行動方向。
17年攜手,“上海精神”為引領,上合組織推動安全合作、經濟合作、人文交流三大“車輪”同步運轉,形成了強有力的合作模式。
“上合組織已成為促進地區安全的重要國際組織,為其他國家克服社會制度、意識形態、發展模式和文明上的差異,實現加強各方利益的政治和經濟合作樹立了典範。”——埃及《金字塔報》7日發表評論文章,對上合組織的國際意義高度評價。
從6國合作到8國攜手,“上合行動”碩果纍纍。
以促進地區安全為宗旨,上合組織成為第一批扛起打擊恐怖主義重擔的國際組織。通過一系列機制和協定,打擊恐怖主義、極端主義和分裂主義成效顯著。“和平使命”聯合軍演已舉行10多次,對地區內外的恐怖勢力和極端組織形成有力震懾;從2013年到2017年,600余起具有恐怖主義性質的犯罪活動被上合組織合力制止,500多個武裝分子培訓基地被摧毀。
以成員國共同發展為目標,上合組織積極推動貿易便利化,經貿合作成就斐然:今年前5個月,中國與上海合作組織其他7個成員國進出口額為6363.1億元,同比增長10.3%,高出同期中國整體外貿增速1.5個百分點。
以造福民眾為願景,上合組織成員國內部的互聯互通取得積極進展。《上合組織成員國政府間國際道路運輸便利化協定》生效,中吉烏公路全線貫通,中國—中亞天然氣管線和中哈、中俄原油管道建成運營,中歐班列常態化高效運作,上合組織區域內初步形成涵蓋公路、鐵路、油氣和通信的複合型基礎設施網路,進一步拉緊成員國間的利益紐帶。
“一帶一路”連接發展戰略
理念相近,精神相通。上合組織與“一帶一路”有著特殊的內在聯繫。習近平主席于2013年在哈薩克首都阿斯塔納發表演講時提出的“一帶一路”倡議給上合組織帶來了新機遇。
5月26日,滿載電子産品、茶葉等貨物的第3038列中亞班列從山東青島膠州火車站發出,駛往哈薩克、塔吉克等國。
共用古絲綢之路歷史記憶,共創“一帶一路”建設發展機遇。在“一帶一路”的框架下,上合組織成員國成功實施了一系列項目,作為“一帶一路”倡議的重大先行先試項目,中巴經濟走廊碩果纍纍,巴基斯坦也開始收穫成果,預計到2030年,該項目將為不同行業提供超過80萬個新職位。21個能源項目將在中巴經濟走廊的框架內實施,在完成後將使巴基斯坦當前的電力生産能力翻一番。
上海合作組織,不僅是絲綢之路經濟帶建設的重要平臺,而且連接海上絲綢之路,聯動亞歐兩大市場。
2017年6月,上海合作組織元首理事會阿斯塔納會議作出歷史性決定,給予印度共和國和巴基斯坦伊斯蘭共和國成員國地位。印度和巴基斯坦加入後,上海合作組織的“朋友圈”進一步擴大、國際影響力顯著提升,不僅成為絲綢之路經濟帶建設的重要平臺,也連接了海上絲綢之路並延伸至南亞和印度洋的重要港口。
國務院發展研究中心歐亞社會發展研究所上海合作組織研究室主任許濤指出,“一帶一路”以和平合作、開放包容、互學互鑒、互利共贏的絲路精神為指引,以打造命運共同體和利益共同體為合作目標,得到上海合作組織各成員國的廣泛認同和積極響應,紛紛加入共建“一帶一路”的偉大工程,將本國的發展戰略與“一帶一路”對接。
“青島聲音”展現“上合力量”
在青島峰會上,上合組織將就完善全球治理、鞏固多邊貿易體系等問題發出響亮聲音,為全球治理作出新貢獻。
阿富汗總統加尼對青島之行充滿期待,願同與會各國元首或政府首腦就共同關心的話題深入討論。其中,如何進一步提升區域經貿合作水準將成為各方關注焦點。
“當今世界,一些大國內向性和孤立性越發明顯,而上合組織則為成員國提供了多維度和多領域的合作機會。”巴基斯坦總統馬姆努恩·侯賽因表示,“我們相信上合組織在保障和促進地區和平安全與社會經濟發展上扮演著至關重要的角色”。
侯賽因希望,上合組織可以幫助新成員國巴基斯坦與其他成員國分享發展理念,協調立場,發展務實合作,這是上合組織在“上海精神”指引下形成的獨特吸引力。
自2017年6月中國接任上海合作組織主席國以來,在區域經濟合作機制框架內相繼舉行了經貿部長會議、經貿高官會議及各專業工作組會議,推動貿易便利化、服務貿易等多領域務實合作取得新突破。
“在上合空間,區域經濟一體化的活動還很活躍,積極性很高。從去年開始,印度和巴基斯坦加入上合,會有不同其他成員的訴求和期望,也會有代表南亞的經濟發展願景,未來上合組織的方向和工作還很多。”許濤在接受記者採訪時説。
青島峰會將批准10余份安全、經濟、人文等領域合作文件,為上合組織發展注入新動力。站在新的歷史起點上,上合組織將為確保地區長治久安和繁榮發展作出更大貢獻,為世界和平與發展貢獻更多“上合力量”。(本報記者 張翼)