原題：【壯闊東方潮 奮進新時代】聚焦“中國數谷”：政府主動作為 共用大數據紅利——解碼貴陽市政府數據開放平臺
多彩貴州，爽爽貴陽。5月26日上午，全球首個大數據主題博覽會——2018中國國際大數據産業博覽會開幕式在貴陽市國際生態會議中心召開，讓貴陽這座“森林之城”再次成為全球的焦點。
近年來，貴州省用心培植“智慧樹”、用力深挖“鑽石礦”，大數據從無到有、逐步趨優，成為貴州省彎道取直、後發趕超的重要戰略引擎。據悉，因為大數據紅利，貴陽吸引了越來越多的年輕人 “向黔進”，貴漂、創客在貴陽遍地開花。究其原因，政府部門敢為人先、主動作為，是大數據在貴州大放異彩的重要條件。以貴陽市政府數據開放平臺來説，政府部門在讓各方共用“大數據紅利”方面的創新實踐，助力貴陽成為政府數據開放的引領者和探路者。
民眾樂享數據 數據惠民提高獲得感
貴陽的番茄價格，哪家生活超市最便宜？
小區附近的雞翅，哪家農貿市場最好評？
……
網友們只需要登錄貴陽市政府數據開放平臺，就可查閱由貴陽市發改委提供的每日全市農副産品價格詳情。同樣，只需要搜索“糧油副食品”，一份詳細的“貴陽市主要糧油副食品每日監測表”就會出現在眼前:蔬菜近期價格波動、雞蛋異地價格對比等，都能看得一清二楚。
“這份數據由市發改委每日實時傳輸，平臺數據不僅準確可靠，而且還提供下載功能。”工作人員介紹説。一位市民在平臺上留言：“這裡的民生數據真的非常實用，不用去市場就能知道最新價格了。”
2017年1月8日，貴陽市政府數據開放平臺正式上線。2018年3月，平臺微信公眾號開始運營，多渠道第一時間向受眾發佈數據更新情況。歷經三次改版後，2018年4月8日，平臺3.0版升級上線。
貴陽市資訊産業發展中心主任曹謙説：“如果你想要的數據在平臺上還未開放，你可以通過‘依申請開放’入口提出需求申請，自申請之日起10天之內，平臺必將反饋。凡是《條例》允許開放的，平臺都將會為你開放。”早在2017年5月起開始實施的《貴陽市政府數據共用開放條例》，為貴陽政府數據的開放共用，預留出了可持續發展空間。
貴陽市政府數據開放平臺是全國首個市、區兩級政府一體化數據開放平臺。迄今為止，平臺已覆蓋貴陽市52家市級部門和13個區縣（開發區），匯聚了氣象、統計、地理等多種專業數據，覆蓋交通、衛生等14個領域以及金融、教育、房地産等20個行業類別。平臺訪問量達210余萬次，數據下載量超30萬個/次，微信粉絲2萬餘人。貴州堅持“數據惠民”原則，真正做到了讓“數據多跑路 群眾少跑腿”，切實提高了老百姓的幸福感和獲得感。
企業運用數據 推動産業發展創新
“無歧視，不排他”是曹謙針對政府數據開放提得最多的六個字。我國資訊數據資源80%以上掌握在各級政府部門手裏，“深藏閨中”成了極大浪費。
以前，企業主要通過從網際網路爬取或從第三方企業購買等方式採集數據。這種方式不僅成本高、耗時長，而且最後採集到的數據也不完整、不準確、不及時，甚至還會有風險。如今，貴陽市政府數據開放平臺主動開放數據，還提供5種可機讀格式，企業根據自身需求可以直接下載使用。“專業的人做專業的事。我們負責提供數據，具體如何應用，就交給市場，在這方面，企業比我們敏感。”曹謙説：“開放不是目的，開放促進應用、推動産業發展，才是平臺開放的根本目的。”
據了解，目前已有100余家企業通過平台下載數據，基於開放數據開發應用軟體的本地企業達到14家，促進了“滙中標”、“易動體育”等覆蓋交通、旅遊、食品、招投標等領域的10餘款便民惠民應用的快速發展。
“平臺除了提供政府開放數據外，還提供數據分析工具、自定義應用場景，並打通‘貴陽交通大數據孵化器’、‘築民生數據開放工場’等數據孵化平臺，積極引導企業進行數據應用開發。同時，平臺還提供應用上傳展示等服務，幫助企業宣傳推廣應用産品。”貴陽市政府數據開放平臺工程師劉軍介紹説。
基於《貴陽市政府數據共用開放條例》，提出“主動開放+依申請開放”的供需雙向驅動模式，貴陽積極探索契約式開放、數據工場式開放等創新開放模式，促進産業發展，深度體現了貴陽開放、創新和包容的形象和精神。
政府釋放紅利 倒逼自身服務力升級
數據，是大數據時代的核心生産資料和重要的創新要素。通過搭建貴陽市政府數據開放平臺，政府部門充分釋放數據紅利，推動政府治理能力和服務水準提升，極大促進經濟社會發展。
一方面，數據開放促進經濟社會發展。比如，政府主動開放公共資源交易中心、工商局等單位的數據，企業利用政府提供的招投標數據製作的“匯中標”，成為貴州一款專業服務於企業招投標的應用軟體。“只要註冊為這個APP付費會員的企業，就可以得到這個APP個性化推送的招標資訊和分析數據。而眾多APP在市場上的成功推廣，産生巨大的經濟利潤，推動著貴州經濟社會不斷持續、健康發展。”劉軍介紹説。
另一方面，數據開放倒逼政府優化服務水準。例如政府於今年4月8日在平臺正式開放的“依申請平臺”，用戶提出數據需求，部門需在其申請之日10日內給出答覆，這就是倒逼各部門加快工作效率，及時響應社會需求的一個實踐典範。而平臺提供的網頁機器人、可視化圖譜、數據融媒體産品等服務，都是提升用戶交互體驗的創新之舉。
5月26日，在2018中國國際大數據産業博覽會上發佈的《2018中國地方政府數據開放報告》顯示，按照“開放數林”評估指標體系，在全國46個地方政府數據開放平台中，上海市和貴陽市分別在省級和地市級（含副省級）排名中名列第一。
幾年前播下的大數據“種子”，正逐漸成長為生機勃勃的“智慧樹”。通過開放一批政府數據，貴州這一中部欠發達地區，逐步培育出了大數據核心業態、關聯業態、衍生業態交融匯聚的完整生態。在貴陽市數據開放平臺，普通老百姓可以找到日常最為關心的民生數據；企業能夠從平臺發佈的氣象、環境、企業、信用等各行各業的實時數據，發現商機，創新商業模式；政府則通過釋放數據紅利，促進增強社會效益和經濟效益，並通過市場需求反饋，提升自身治理能力和服務水準。 “勇立潮頭搶先機、幹在實處走前列”，政府主動作為、大膽創新，讓各方都能共用大數據紅利。展望未來，“中國數谷”將給我們帶來更多驚喜，給出中國大數據産業發展的“貴州樣本”。
