黨的十九大強調堅持全面深化改革,貫徹新發展理念,實現人民對美好生活的嚮往。作為黨的誕生地、改革開放前沿的上海,如何貫徹落實中央指示部署,當好新時代全國改革開放排頭兵、創新發展先行者,加快建設卓越的全球城市和社會主義現代化國際大都市?近日,記者專訪了上海市委書記李強。

記者:上海如何貫徹黨的十九大精神,進一步抓好新時代基層黨建工作?

李強:“基礎不牢,地動山搖。”深入基層調研,我們深刻感到,基層組織和基層黨員就像黨的肌體的一個個細胞,細胞有活力,肌體才有活力,黨才會健康有力量。只有讓每個基層黨組織和每個黨員都能永葆初心、牢記使命,都能發揮戰鬥堡壘作用和先鋒模範作用,我們黨才能匯聚起堅定前行、續寫光榮的磅薄力量。

習近平總書記曾多次對加強基層黨建作出重要指示。當前,我們正按照黨的十九大關於新時代黨的建設的總要求、新部署,牢牢把握“以提升組織力為重點,突出政治功能”的要求,推動各領域基層黨的建設全面進步、全面過硬,重點突出“三個強化”,即強化政治功能,強化改革創新,強化精準施策。同時,要進一步形成黨建引領社會治理創新這一上海基層黨建特色,率先走出符合超大城市特點和規律的社會治理新路。

記者:今年是改革開放40週年,上海要當好新時代全國改革開放排頭兵、創新發展先行者,有哪些新的思考和舉措?

李強:當好新時代排頭兵先行者,必須按照黨的十九大精神,貫徹習近平總書記對上海工作的指示要求,對上海發展進行再審視、再明確、再提升。

我們要堅定不移深化做透改革開放的文章,堅持用改革開放的思路辦法解決發展中的矛盾問題,按照高品質發展、高品質生活的要求來確定思路、明確重點。上海能有今天,靠的就是一股子敢為人先、敢闖敢試的銳氣。我們要把面向全球、面向未來,作為改革開放再出發的時代坐標,堅定追求卓越的發展取向。

我們要以更加寬廣的視野,始終堅持對標國際最高標準、最好水準,虛心學習兄弟省區市的好做法好經驗,更好代表國家參與全球合作與競爭。跟最好的比、向最好的學,我們才能變得更好。

我們要以更加強烈的使命擔當,在新的起點充分展示作為排頭兵先行者的創造性,為城市多留一些為人稱道的讚嘆,不留被人詬病的遺憾;既要有看得見、摸得著的有形創造,也要探索留下更多“軟體”成果。

記者:提及打造品牌優勢,您關於上海“四大品牌”的提法,讓人耳目一新。

李強:我們希望上海擁有亮眼的金名片,儘快打響這樣四個上海品牌:一是上海服務,強化服務功能,提高服務經濟能級,增強經濟中心城市輻射帶動能力;二是上海製造,繼承發揚老品牌,做大做強新品牌,努力發展高端製造,不斷提升産品品質、知名度和美譽度;三是上海購物,抓住中國國際進口博覽會重大機遇,把上海建成人人嚮往的購物天堂;四是上海文化,豐富的紅色文化、海派文化、江南文化是上海的寶貴資源,要用好用足。

記者:國務院已經批復了上海市城市總體規劃。您提出要把高品質發展和高品質生活作為規劃實施的根本落腳點,這“兩高”意味著什麼?

李強:高品質發展,是從集聚輻射能力來講,必須堅持功能發展導向,全面增強城市核心功能,加快建設國際經濟、金融、貿易、航運、科技創新中心“五個中心”,對外要能配置全球資源,對內要輻射帶動區域經濟發展。

高品質生活,是要讓工作生活在上海的人們,都能體會到獲得感、安全感、幸福感。著眼教育、衛生、就業、養老、住房和幫困等基本公共服務,讓服務更便捷高效。著眼于高等級公共服務供給,建設具有國際吸引力的宜居之都。著眼未來城市對生態環境的更高要求,讓老百姓有更多機會親近自然。

上海的特色不僅體現在摩天大樓、萬國博覽,也體現在梧桐樹下小洋房、里弄小巷石庫門。要結合城市有機更新,保護好歷史建築和風貌街區。要從城市基礎設施細節入手,在精細化管理上下繡花功夫,使城市更有序、更安全、更乾淨、更有溫度。

記者:最近上海在力推優化營商環境,我們採訪中也聽到企業家們很感動您説政府要當好服務企業的“店小二”,“有求必應,無事不擾”。

李強:營商環境是一個地方發展的重要軟實力,也是核心競爭力。上海土地資源、環境約束日益趨緊,商務成本、生産成本不斷上升,要增強吸引力、創造力和競爭力,就必須對標國際最高標準、最好水準,提升制度環境軟實力,打造營商環境新高地。

優化營商環境,重點是深化政府“放管服”改革。一方面,大力做“減法”,在簡政放權、簡化流程、減輕企業負擔上下功夫,把該放的權放得更徹底、更到位,真正把經濟管理權放到離市場最近的地方,把社會管理權放到離老百姓最近的地方,讓市場配置資源的決定性作用充分發揮出來。另一方面,積極做“加法”,在加強事中事後監管、優化政務服務上下功夫,努力營造公平公正、活而有序的政務生態系統,更好地發揮政府作用。

優化營商環境,要突出制度供給。經濟社會發展最缺的不是資本、人才,而是制度供給。在制度供給中制定、修改規則,實質上就是改革。政府是制度供給的主體,突出制度供給,關鍵是加強政府自身改革,進一步理順政府與市場、政府與社會的關係,充分激發市場活力和社會創造力。