黨的十九大強調堅持全面深化改革，貫徹新發展理念，實現人民對美好生活的嚮往。作為黨的誕生地、改革開放前沿的上海，如何貫徹落實中央指示部署，當好新時代全國改革開放排頭兵、創新發展先行者，加快建設卓越的全球城市和社會主義現代化國際大都市？近日，記者專訪了上海市委書記李強。

記者：上海如何貫徹黨的十九大精神，進一步抓好新時代基層黨建工作？

李強：“基礎不牢，地動山搖。”深入基層調研，我們深刻感到，基層組織和基層黨員就像黨的肌體的一個個細胞，細胞有活力，肌體才有活力，黨才會健康有力量。只有讓每個基層黨組織和每個黨員都能永葆初心、牢記使命，都能發揮戰鬥堡壘作用和先鋒模範作用，我們黨才能匯聚起堅定前行、續寫光榮的磅薄力量。

習近平總書記曾多次對加強基層黨建作出重要指示。當前，我們正按照黨的十九大關於新時代黨的建設的總要求、新部署，牢牢把握“以提升組織力為重點，突出政治功能”的要求，推動各領域基層黨的建設全面進步、全面過硬，重點突出“三個強化”，即強化政治功能，強化改革創新，強化精準施策。同時，要進一步形成黨建引領社會治理創新這一上海基層黨建特色，率先走出符合超大城市特點和規律的社會治理新路。

記者：今年是改革開放40週年，上海要當好新時代全國改革開放排頭兵、創新發展先行者，有哪些新的思考和舉措？

李強：當好新時代排頭兵先行者，必須按照黨的十九大精神，貫徹習近平總書記對上海工作的指示要求，對上海發展進行再審視、再明確、再提升。

我們要堅定不移深化做透改革開放的文章，堅持用改革開放的思路辦法解決發展中的矛盾問題，按照高品質發展、高品質生活的要求來確定思路、明確重點。上海能有今天，靠的就是一股子敢為人先、敢闖敢試的銳氣。我們要把面向全球、面向未來，作為改革開放再出發的時代坐標，堅定追求卓越的發展取向。

我們要以更加寬廣的視野，始終堅持對標國際最高標準、最好水準，虛心學習兄弟省區市的好做法好經驗，更好代表國家參與全球合作與競爭。跟最好的比、向最好的學，我們才能變得更好。

我們要以更加強烈的使命擔當，在新的起點充分展示作為排頭兵先行者的創造性，為城市多留一些為人稱道的讚嘆，不留被人詬病的遺憾；既要有看得見、摸得著的有形創造，也要探索留下更多“軟體”成果。

記者：提及打造品牌優勢，您關於上海“四大品牌”的提法，讓人耳目一新。

李強：我們希望上海擁有亮眼的金名片，儘快打響這樣四個上海品牌：一是上海服務，強化服務功能，提高服務經濟能級，增強經濟中心城市輻射帶動能力；二是上海製造，繼承發揚老品牌，做大做強新品牌，努力發展高端製造，不斷提升産品品質、知名度和美譽度；三是上海購物，抓住中國國際進口博覽會重大機遇，把上海建成人人嚮往的購物天堂；四是上海文化，豐富的紅色文化、海派文化、江南文化是上海的寶貴資源，要用好用足。

記者：國務院已經批復了上海市城市總體規劃。您提出要把高品質發展和高品質生活作為規劃實施的根本落腳點，這“兩高”意味著什麼？

李強：高品質發展，是從集聚輻射能力來講，必須堅持功能發展導向，全面增強城市核心功能，加快建設國際經濟、金融、貿易、航運、科技創新中心“五個中心”，對外要能配置全球資源，對內要輻射帶動區域經濟發展。

高品質生活，是要讓工作生活在上海的人們，都能體會到獲得感、安全感、幸福感。著眼教育、衛生、就業、養老、住房和幫困等基本公共服務，讓服務更便捷高效。著眼于高等級公共服務供給，建設具有國際吸引力的宜居之都。著眼未來城市對生態環境的更高要求，讓老百姓有更多機會親近自然。

上海的特色不僅體現在摩天大樓、萬國博覽，也體現在梧桐樹下小洋房、里弄小巷石庫門。要結合城市有機更新，保護好歷史建築和風貌街區。要從城市基礎設施細節入手，在精細化管理上下繡花功夫，使城市更有序、更安全、更乾淨、更有溫度。

記者：最近上海在力推優化營商環境，我們採訪中也聽到企業家們很感動您説政府要當好服務企業的“店小二”，“有求必應，無事不擾”。

李強：營商環境是一個地方發展的重要軟實力，也是核心競爭力。上海土地資源、環境約束日益趨緊，商務成本、生産成本不斷上升，要增強吸引力、創造力和競爭力，就必須對標國際最高標準、最好水準，提升制度環境軟實力，打造營商環境新高地。

優化營商環境，重點是深化政府“放管服”改革。一方面，大力做“減法”，在簡政放權、簡化流程、減輕企業負擔上下功夫，把該放的權放得更徹底、更到位，真正把經濟管理權放到離市場最近的地方，把社會管理權放到離老百姓最近的地方，讓市場配置資源的決定性作用充分發揮出來。另一方面，積極做“加法”，在加強事中事後監管、優化政務服務上下功夫，努力營造公平公正、活而有序的政務生態系統，更好地發揮政府作用。

優化營商環境，要突出制度供給。經濟社會發展最缺的不是資本、人才，而是制度供給。在制度供給中制定、修改規則，實質上就是改革。政府是制度供給的主體，突出制度供給，關鍵是加強政府自身改革，進一步理順政府與市場、政府與社會的關係，充分激發市場活力和社會創造力。