議論風生
有沒有一個法律條文顯示，一個門店或一戶家庭裏儲存了“棺木”就是違法的？並沒有。
這些收繳來的棺木，著實花了當地不少錢。根據一則報道，上饒市信州區收繳棺材按照每副2000元價格進行回收。而據新京報報道，同屬上饒市的鉛山縣，官方對民眾自己上交的棺木，將給予1500元“獎勵”。與此同時，這場殯葬改革還帶有著一些強制性舉措。例如，鉛山發通知要求，“2018年6月15日前，全面完成棺木收繳，實現棺木處理‘三無’目標：即群眾家中無棺木存放，從業人員無棺木工匠，流通市場無棺木銷售。”上饒市信州區則讓轄區內所有棺材店以及居民家中主動將棺材交出。對拒不交出棺材的店舖與居民，將予以一定的經濟處罰，並將棺材沒收。
在江西上饒市，市場上流通和家中存放的棺木數目不小。若按照一兩千元的“回收”標準來計算，整體費用或許不是一個小數目。
當然，為了推進殯改，一些地方都建立了獎補激勵機制或專項經費。以江西省為例，省級籌集的用於推進“綠色殯葬”的資金為3090萬元，但相關文件顯示，這些資金多是用於支援建設殯儀館、城鄉公益性公墓，農村公益性骨灰安葬設施等。
上饒市一些區縣這麼做，或許是為了減少殯葬改革的阻力，儘快完成殯改目標。但花納稅人的錢，購買一批將要被銷毀的棺材，這顯然並不合適；雖然個別地方表示，銷毀的棺木會用於“生物質能發電”。但這其中支出和收益的巨大逆差，也增加了這項行動的不合理成分。
其實，吊詭的現實通常暴露的是深層邏輯上的問題。對於地方政府“買棺木”的行為，有的地方稱“回收”，有的則叫做“獎勵”。無論名稱看起來多麼“溫和”，但倘若棺木收繳並非自願，而是具有強制性的，那麼問題就來了。比如，上饒市信州區對拒不交出棺材的店舖與居民，將予以一定的經濟處罰，並將棺材沒收。
可在現實中，沒有一個法律條文顯示，一個門店或一戶家庭裏儲存了“棺木”就是違法的。一些網友不無犀利地説：“我家裏存著棺木怎麼了？你有什麼權力來收繳我的財産？”
所以對於當地執法者來説，一方面，這種收繳棺木的行為並沒有充分的法律依據來撐腰；另一方面，實現棺木“三無”，又是不容分説的行政命令。在這種矛盾之下，這些地方只能採取“付錢+收繳”的方式。
這場轟轟烈烈的殯改行動始於4月初，上饒召開全市農村工作會議暨綠色殯葬現場推進會，其中“殯改”是重要內容。根據會議消息：“確保到今年年底每個村都有公益性墓地”“確保可視範圍內沒有亂埋亂葬墳墓”“確保2020年底之前全市火化率達到100%”。
殯葬改革應該支援，但地方政府的行政行為應源於法律的授權，特別在這種100%“一刀切類”的目標下，也要警惕有的基層政府官員為了達到完美目標而産生越權衝動。這提示相關方面，在推進殯改的過程中，要牢牢守著“合法合規”這條紅線。權力一旦缺乏對法律的敬畏、對公民財産權利的敬畏，不僅容易造成民意反彈，也會出現類似“花錢買廢品”的荒唐結果。
□思凝（媒體人）
