原標題：現代化科教創新新城建設邁出堅實步伐
蓬勃發展的呈貢區。
美編王麗娜/製圖
昆明新南站。
天道酬勤，日新月異。2017年，無論是綜合實力、城市品質、改革創新方面，還是民生改善、生態建設、自身建設方面，呈貢區均朝著實現現代化科創創新新城的目標邁出了堅實步伐。
今天，呈貢區第三屆人民代表大會第二次會議召開。在市委、市政府的堅強領導下，呈貢區主動適應經濟發展新常態，緊緊依靠全區人民，認真學習貫徹黨的十九大精神，凝心聚力謀發展，全力以赴穩增長，區三屆人大一次會議確定的主要目標任務圓滿完成，果實纍纍。
關鍵詞 綜合實力
有針對性地制定促進經濟平穩健康發展28條措施，推動經濟運作穩中向好。全年實現地區生産總值227.12億元，同比增長11.4%，增速名列全市第二、一板塊第一；完成地方一般公共預算收入21.06億元，同比增長2.8%，同口徑增長8.55%，增速名列全市第三、一板塊第一；三次産業結構比調整為2.26：52.04：45.70。
鬥南花卉小鎮、“雲上雲”雙創小鎮分別進入全國一流和全省一流特色小鎮創建行列。資訊産業園區一期地塊實現“七通一平”。昆明浪潮雲計算産業園一期、雲上雲·雲南省資訊化中心首期項目建成投運。優必選智慧機器人成功下線。呈貢科技資訊産業創新孵化中心、雲南移動大數據中心、中交雲南總部、雲白藥二期物流中心等項目快速推進。
啟明星辰西南區域總部基地、藍光水藍園等項目啟動建設。中國中鐵西南區域總部、中海油雲南銷售總部等世界500強企業落戶呈貢，全區綜合實力邁上新臺階。
關鍵詞 城市品質
深入開展全國文明城市創建，累計投入經費1.1億元，全面實施老舊小區、城鄉環境、交通秩序等綜合整治。通過創文工作，城市面貌明顯改善，市民文明素質、城市文明程度明顯提高，幹部作風明顯轉變。
完成新區控制性詳細規劃公佈入庫，編制高鐵經濟發展戰略研究和大健康、雙創等專項規劃，形成呈貢區核心廊道城市設計成果，啟動智慧呈貢總體規劃編制。完成昆玉高速呈貢段4個收費站外遷，石竹路等10條共8.56公里道路建成通車，61號路等10條道路建設加快推進。積極倡導低碳出行，大力發展共用交通，公共交通出行分擔率達54%。新建、提升改造公廁59座。
上海華聯超市、置信銀河廣場、沃爾瑪商業廣場相繼開業運營，城市配套更趨完善。昆明南站客流量累計達1356萬人次，高鐵效應初步顯現，人氣商氣不斷聚集，城市品質實現新提升。
關鍵詞 改革創新
有序推進全國中小城市綜合改革，區域競爭力明顯增強。深化行政審批制度改革，籌劃設立行政審批局。加快推進“放管服”改革，清理取消管理服務事項76項。優化審批流程、壓縮審批時限，公開83項“最多跑一次”事項清單。繼續推進商事制度改革，激發市場活力，新增市場主體7919戶。加大“營改增”改革力度，為企業減輕稅負5146萬元。全面推行財稅預算績效管理改革，盤活存量資金5473萬元。深入推進戶籍制度改革，新增實有人口5.32萬人。
成功申報為國家級“雙創”示範基地，10家科技企業孵化器、眾創空間獲國家、省、市認定。文化創意示範園建設成效明顯，鬥南國際花卉産業園、雲大啟迪K棧被評為省、市文化創意産業園。新增孵化器4個、在孵企業299個、入孵企業397家，提供就業崗位3900余個，改革創新再添新動力。
關鍵詞 民生改善
涉農居民安置房建設穩步推進，將2500套安置房納入國家棚戶區改造，雨花五號地塊一期、七星山棚戶區改造項目、彩龍村安置房項目啟動交房工作，棚戶區改造雨花一、雨花二地塊項目主體工程完工，龍鬥一號地塊一期、龍鬥三號地塊一期、龍四地塊一期、雨花六號地塊、雨花一號地塊三期項目加快推進，龍一地塊一期、龍四地塊白龍潭片區安置房開工建設，發放過渡期租房補助1.19億元。
完成蔴莪村微改造試點。穩步推進2個省級美麗宜居鄉村、3個區級美麗宜居鄉村示範村建設。持續加大民生投入，區級財政全年投入民生領域支出17.17億元，佔一般公共預算支出的70.84%。
制定被徵地人員基本養老保險個人繳費補助辦法，用4年時間將個人繳費比例降低到20%，2017年補助被徵地人員養老保險8544萬元。
關鍵詞 生態文明
高度重視滇池治理，統籌抓好入滇河道整治、湖濱生態建設、污水管網配套等工作，3條入滇河道水質穩定達標。全面推進河長制工作，將河流庫塘溝渠全部納入河長制管理範圍。認真做好水源污染治理及環境整治，城鎮污水處理率達95%以上。生活垃圾無害化處置率達100%。
空氣優良率達98.9%。GDP能耗同比下降3.1%，節能減排成效明顯。加大環境綜合整治力度，深入推進“四治三改一拆一增”和“七改三清”工作。完成生態環境保護紅線劃定。做好轄區高鐵沿線綠化景觀提升，完成高速公路沿線面山綠化500畝。
新增綠地38.42公頃，新增喬木1.3萬株。全區綠化覆蓋率達46.83%，城市綠地率達41.97%，每人平均公共綠地面積達22.03平方米，生態文明取得新成效。
關鍵詞 自身建設
自覺接受人大及其常委會的法律監督、工作監督和政協的民主監督，辦理區人大建議155件、政協提案157件，主動接受社會監督、輿論監督，及時公開重大政府資訊2100余條。
開展“減證便民”專項行動，實體政務服務工作逐步向網上辦事大廳延伸；區政務服務中心新址資訊化建設和搬遷工作順利推進。
加強政府系統幹部紀律作風建設，運用第一種形態開展責任提醒談話639人次、採用約談函詢處置問題線索23件、問責6人，立案查處20件21人，給予黨政紀律處分19件20人，向司法機關移送問題線索7件。
加強基層政權建設，新建5個城市社區。認真落實解決群眾訴求四級聯動制度，榮獲全國信訪系統先進集體榮譽稱號。
依法嚴厲打擊違法犯罪活動，全年刑事警情數下降18.1%，社會秩序和諧穩定。嚴格落實安全生産責任制，安全生産形勢總體平穩。
2018
加快建設現代化科教創新新城
回首剛剛過去的2017年，呈貢取得了不俗的成績，那麼2018年呈貢要幹什麼？如何做呢？
呈貢重點抓好八個方面工作：
1
更加注重産業培育
著力增強發展綜合實力
大力發展大數據資訊産業，加快全省資訊産業發展高地和“雲上雲”行動計劃核心區建設步伐，加速構建“兩核三軸七片一帶”的大健康發展格局，加快建設健康頤養新區。大力發展文旅産業，實現旅遊收入15億元。大力發展花卉特色産業，年內完成投資15億元，實現産值45億元。
完善教育、衛生、文體、交通、環保等公共設施建設。著力夯實穩增長、促發展、推項目的要素保障基礎。力爭項目早落地、早開工、早投産。
大力發展“高鐵+”經濟，儘快形成“一核兩軸三片五園區”空間佈局。積極引導南亞東南亞國家金融機構到呈貢設立外資金融機構、區域性或國際性管理總部，培育壯大總部經濟聚集區，年內引進世界500強總部基地1個，金融、類金融機構3個。
2
更加注重品質提升
著力優化城市整體形象
加強規劃引領，嚴格項目規劃行政審批和項目批後監管，推動城市發展從“外延式擴張”向“內涵式提升”轉變。堅持低碳綠色城市建設理念，提高地上、地下空間綜合利用效率。加快城市幹線道路建設，著力打通一批“斷頭路”。
常態長效推進全國文明城市創建，推動由“創建文明城市”向“建設城市文明”的整體提升。深入開展城市執法體制改革，推進城市管理重心下移。進一步規範城市網格化監督指揮中心運作，建立網格化全面監督和考核評價機制。深入推進廁所革命，加強市政管養維護工作。
完成智慧呈貢總體規劃和各分項規劃方案編制工作，引進人才隊伍，搭建工作平臺，強化部門聯動，完成智慧城市大數據中心建設，啟動實施智慧城市8大任務，分步推進23個分項建設。
3
更加注重改革創新
著力激發發展動力活力
繼續推進全國中小城市綜合改革試點和昆明市綜合改革試驗區工作，增強體制機制活力，突破發展瓶頸。深化供給側結構性改革，提升發展品質和效益。深化投融資體制和國資國企改革。緊扣“房子是用來住的，不是用來炒的”定位，加強房地産市場風險防控，確保房地産市場健康有序發展。深入推進生態文明體制改革。深化“放管服”改革，深化商事制度改革。
進一步加大財政資金支援和統籌力度。著力將雲上小鎮打造為雲南創新發展新高地。落實“一縣一品”創業幫扶工作。支援鼓勵涉農居民就業創業，強化大學生創業培訓力度。
4
更加注重開放包容
著力提升開放層次水準
主動順應經濟全球化、資訊社會化潮流，充分發揮呈貢資訊産業園、高鐵、高校所帶來的商品流、資訊流、技術流、人才流、文化流等優勢，逐步構築更高水準的開放格局。
全面擴大對外合作交流。主動服務和融入國家“一帶一路”、長江經濟帶建設，充分發揮高鐵的橋梁紐帶作用，加大對外交流力度，深化與長三角、泛珠三角、成渝經濟區等區域合作，全面提升教育、文化、旅遊等方面對外開放合作水準。
更加重視招商選資，結合呈貢的城市定位和産業定位，重點引進佔地少、附加值高的總部基地，科技含量高、市場競爭力強的資訊服務業，以及基於大生態、依託大數據的高端醫療健康服務、個性健康管理等産業。
5
更加注重民生改善
著力增進人民群眾福祉
創新思路、分類施策，逐個突破解決存在問題，採取以購代建、貨幣化安置等方式，多元化滿足群眾安置需求，多渠道解決涉農居民安置問題。
按照“産業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”的總要求，編制鄉村振興戰略規劃，啟動實施鄉村振興戰略。完善社區集體公司監督管理體制機制，推動社區集體經濟做大做強。全面完成農村土地確權工作，保障農村居民合法權益。依託萬畝寶珠梨保護區資源優勢，大力發展鄉村旅遊服務業。加大涉農村莊基礎設施投入，全面提升農村人居環境。
繼續實施更加積極的就業政策，完善區、街道、社區三級就業服務網路，搭建就業資訊交流平臺和橋梁，提升公共就業服務水準。實施社會保險全民參保計劃，健全和完善社會保障體系。
6
更加注重厚植生態
著力打造生態宜居家園
深入貫徹實施“滇池治理三年攻堅行動”，全面深化河長制工作，確保洛龍河、撈魚河穩定達Ⅲ類水質，馬料河達IV類水質。繼續推進“四退三還”和舊垃圾填埋場治理工程，積極推進城市生活垃圾分類處理。堅決拆除滇池一級保護範圍內臨違建築、農業設施和廢棄水利設施。
實行最嚴格環境保護制度，嚴格落實環境保護“一崗雙責”“黨政同責”制，認真執行領導幹部自然資源資産離任審計和損害環境終身責任追究制度。堅決打贏大氣、水環境、土壤污染治理“三大戰役”。
繼續推進海綿城市建設，年內啟動2.26平方公里海綿城市先行示範區建設。繼續實施好《世界春城花都三年行動計劃》，著力打造一批高品質、具有呈貢特色的城市園林景觀。
7
更加注重社會治理
著力構建平安和諧呈貢
深入推進“七五”普法，在全區形成尊法學法守法用法的良好氛圍。加強社會信用體系、社會心理服務體系和社區治理體系建設。紮實推進民族團結進步示範區建設。積極爭創雲南省第十屆雙擁模範城。
強化治安綜合治理。持續推動資訊化、立體化、智慧化的“平安呈貢”社會治安防控體系建設。設立7個“微派出所”，實現戶籍、交管、報警、求助等一體化便民服務。統籌基層群防群治力量，推動社會治安治理重心下移。
8
更加注重自身建設
著力建設人民滿意政府
依法履行政府職能，切實做到法定職責必須為、法無授權不可為，著力提升政府依法行政水準。嚴格執行重大行政決策程式，認真辦理人大建議和政協提案，逐年提高建議提案解決率，支援和保障人大代表、政協委員依法履職。
堅持不懈建設責任政府。把人民放在心中最高位置，用擔當詮釋忠誠，以行動踐行宗旨，扎紮實實地做好政府工作。直面問題，破難攻堅，積極解決一批關乎群眾切身利益的歷史遺留問題。
堅持不懈建設服務政府。以人民群眾日益增長的美好生活需要為導向，用心用情用力辦好10件惠民實事，努力增加人民群眾獲得感、幸福感和安全感。
堅持不懈建設廉潔政府。認真落實全面從嚴治黨要求，紮實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。始終保持懲治腐敗高壓態勢，強化不敢腐的震懾，扎牢不能腐的籠子，增強不想腐的自覺。
新時代開啟新征程，新使命呼喚新作為。下一步，在市委、市政府和區委的堅強領導下，在區人大及其常委會和區政協的監督支援下，呈貢區將不忘初心、牢記使命，攻堅克難、真抓實幹，奮力開啟現代化科教創新新城建設新征程！（記者萬婭報道 呈貢區委宣傳部供圖）
(責編：木勝玉、朱紅霞)