中國網新聞2月5日訊 中央農村工作領導小組辦公室主任韓俊今日在國新辦新聞發佈會上表示，今年中央一號文件最大的亮點是，提出要走中國特色社會主義鄉村振興道路，並搭建起實施鄉村振興戰略的“四梁八柱”。
中央一號文件明確指出，實施鄉村振興戰略是新時代做好“三農”工作的總抓手，這是一個嶄新的論斷。這抓到了“三農”工作的“牛鼻子”。
從上世紀八十年代5個中央一號文件，再到新世紀以來，黨中央連續發佈15個中央一號文件，加起來一共是20個中央一號文件，黨中央新世紀以來連續15年發佈中央一號文件都聚焦“三農”，彰顯了“三農”問題在中國現代化進程當中“重中之重”的地位，彰顯了黨中央解決“三農”問題的堅強決心。
“就‘定方向、定思路’而言，今年中央一號文件最大亮點是，提出要走中國特色社會主義鄉村振興道路，這是貫穿今年中央一號文件始終的主線。”韓俊説。
中央農村工作會議提出了走中國特色社會主義鄉村振興道路，並把它歸納為“七個之路”，也就是重塑城鄉關係，走城鄉融合發展之路；鞏固和完善農村的基本經營制度，走共同富裕之路；深化農業供給側結構性改革，走品質興農之路；堅持人與自然和諧共生，走鄉村綠色發展之路；傳承發展提升農耕文明，走鄉村文化興盛之路；創新鄉村治理體系，走鄉村善治之路；打好精準脫貧攻堅戰，走中國特色減貧之路。這“七個之路”的要求已經體現在文件中，是文件的主線和靈魂。
“就‘定任務’和‘定政策’而言，今年文件的最大亮點就是通過謀劃一系列的重要工作抓手，搭建起了實施鄉村振興戰略的‘四梁八柱’。”韓俊説。
在這個“四梁八柱”的頂層設計中，最基礎性的支撐是“三個一”：一是制定國家鄉村振興戰略規劃，制定國家鄉村振興戰略規劃（2018-2022年），以規劃指導各地各部門有序分類來推進鄉村振興；二是制定中國共産黨農村工作條例，完善黨的農村工作領導體制和機制；三是抓緊研究制定鄉村振興法的有關工作，把行之有效的鄉村振興的政策法定化。
在“四梁八柱”的政策體系當中，包含了一系列重要戰略、重大行動和重大工程和一系列強化鄉村振興制度性供給的重大改革舉措。比如，提出探索宅基地的所有權、資格權、使用權“三權分置”改革；包括建設高標準農田等新增耕地指標和城鄉建設用地增減掛鉤節余指標跨省域調節機制等。
在“四梁八柱”政策體系中，包括把黨管農村工作落到實處的硬要求。文件提出要建立實施鄉村振興戰略的領導責任制，實行中央統籌省負總責市縣抓落實的工作機制，黨政一把手是第一責任人，五級書記抓鄉村振興，縣委書記是“一線總指揮”。
“今後，每年各省（自治區、直轄市）黨委和政府要向黨中央、國務院報告推進鄉村振興戰略的進展情況。建立黨政領導班子和縣市黨政領導班子及黨政幹部推進鄉村振興戰略實績考核制度，將考核結果作為選拔任用領導幹部的重要依據。”韓俊表示。
總之，今年一號文件的出臺標誌著中央關於實施鄉村振興戰略大政方針已經明確。三分部署，七分落實。現在，已經有了清晰的路線圖。接下來，就是要實化、細化有關政策，制定相關配套方案，把施工圖抓緊作好。這樣一來，就能夠把黨中央的戰略部署落到實處，把鄉村振興的宏偉藍圖一步一步變為現實。
