鄉村振興

制定三年行動計劃推動農業強農村美農民富

農,天下之大業也。廣州農村面積5800多平方公里,佔全市近八成,有1144條行政村共260萬農村人口,佔全市戶籍人口近三成。農業強不強、農村美不美、農民富不富,決定著廣州決勝全面建成小康社會、加快建設社會主義現代化的進程,沒有鄉村振興就沒有廣州的現代化。

“農村污水處理項目的實施,讓村民生活得更加美好。以前管道破損、污水遍地的現象已經一去不復返。”從化區鰲頭鎮黃茅村黨總支書記張漢釗説,現在黃茅村變得水清岸綠更加美了,再現了小橋流水人家的鄉村美景,這是農村最實在的民生工程。

在從化區,像黃茅村這樣的農村污水治理項目有數百個。在去年一整年裏,從化新建、修復245個農村生活污水治理項目,惠及農村人口25.39萬人,實現了行政村生活污水處理全覆蓋。這是從化區生態文明建設和美麗鄉村建設的一個縮影,更是廣州大力實施鄉村振興戰略的生動實踐。

近年來,廣州大力實施鄉村振興戰略和強農惠農政策,“三農”工作取得了重大進展。下一步,將制定實施具有廣州特色的鄉村振興戰略三年行動計劃,引導人才、技術、資本等要素向鄉村流動,為鄉村振興注入新動能;加快補齊北部山區水務、通信、環保、電網等基礎設施短板;培養懂農業、愛農村、愛農民的“三農”工作隊伍,推動農業強、農村美、農民富。

規劃先行

科學規劃尊重文化建設城市的“詩與遠方”

凡事預則立,不預則廢。城市建設要想看到“詩與遠方”,必須以科學的規劃為依託。廣州堅持人民城市為人民,尊重歷史文化傳承和城市發展規律,著眼提高城市發展持續性、宜居性,高標準推動城鄉規劃建設管理。

2017《財富》全球論壇在廣州舉辦,讓世界目光再度聚焦于這一花城。其間,“一江兩岸三帶”核心段景觀照明提升工程,也讓廣州夜景在世界各地客人面前再次驚艷了一把,刷爆朋友圈,形成了廣州夜景的新地標。

近年來,廣州“大美珠江”這篇文章越做越好,一江兩岸三帶品質也在逐步提升,三十公里精品珠江傳承創新相得益彰。此外,琶洲網際網路創新集聚區、國際金融城、珠江新城黃金三角區互聯互通、融合發展正在逐步推進。廣州西部區域規劃建設提升蓄勢待發,未來將釋放更大發展空間。

圍繞建設國際綜合性交通樞紐和國家綜合交通樞紐示範城市,廣州在科學佈局建設綜合交通運輸體系、加快推進地鐵線網建設、改善自行車及步行交通環境、優化公交線路、提升交通擁堵治理水準等方面成效顯著。

去年,廣州鐵路樞紐規劃和新一輪城市軌道交通建設規劃獲批,廣汕客專等一批國鐵城際軌道項目動工,新開通地鐵線路4條、總運營里程近400公里,穩居全國第三,世界前十,日均客流量超750萬人次,最高達1002萬人次。此外,廣州不斷加強大數據分析應用及智慧交通建設,重點推進鳳凰山隧道、北三環二期、花莞、機場第二高速等在建項目建設,大交通綜合網路體系進一步完善,市民出行更加方便快捷。

2017年,是國家啟動新型智慧城市建設的第二年。我國智慧城市建設正在從一個起跑、跟跑、並跑甚至到領跑,邁向國際先進水準的新階段。廣州將建設國家新型智慧城市先行區,為加快打造城市治理體系和治理能力現代化先行區提供強大動力。

管理提升

用繡花功夫升級管理水準“廁所革命”成名片

“在一座人口眾多的城市中心區,還能看到這麼多美麗的自然景觀,讓我為之驚嘆。”《財富》雜誌主編穆瑞瀾如此感嘆廣州的城市之美。廣州處處展現的姹紫嫣紅和井然有序,得益於廣州持續3年來的提升行動,總結為八個字:乾淨整潔平安有序。

廣州堅持用繡花功夫推動城市管理升級,深化城市執法體制改革,讓每一個角落都有人管、都管得好。近年來,廣州深入推進城市環境綜合整治,加強精細化品質化管理,建設乾淨整潔平安有序的生態宜居城市,登峰、石井、三元里、石牌、車陂、棠下等街道在經過新一輪環境綜合治理後成效明顯,環境實現大變樣。

廁所是人類生活的必需空間,也是一個社會文明程度的一面鏡子。2015年起,廣州實行“廁所革命”,兩年來廣州完成旅遊廁所新建和改擴建任務超過234座,相繼獲評全國“廁所革命創新城市”、廣東省“廁所革命先進市”和“全國廁所革命先進市”榮譽稱號。2017年,更是高標準承辦了“全國廁所革命現場會”。今年,廣州還將把“廁所革命”擴展到城鄉全域。

為了拓寬城市空間、提升城市通透性,廣州開展拆除“圍墻”打破“圍城”行動。流花湖公園圍墻拆除後,為市民提供更多的綠色空間和休閒空間。拆除“圍墻”不僅有利於營造更有活力的社會氛圍,還讓原子化的個體更好地融入開放社會,提升城市品質,讓市民更有幸福感、獲得感。

今年,廣州還將以天河公園為試點有序拆除公園圍墻,開展肉菜市場、醫院乾淨整潔提升工程。建設更乾淨更整潔更平安更有序的城市環境。不僅為廣州市民創造宜居宜業的環境,更能吸引全球人才,為促進廣州發展、提升廣州形象、增強全球顯示度提供重要保障。

隨著廣州國際航運、航空、科技創新樞紐能級和品質不斷提升,新的發展動力源和增長極正在加快形成,在全球資源配置中的樞紐作用也日益凸顯。在廣州整體價值升級的過程中,城市管理水準這一“內功”的提高,毋庸置疑越發重要。

高端訪談

強化規劃戰略引領作用

完善城鄉交通網路體系

廣州市社科院區域經濟研究所所長、研究員白國強接受《廣州日報》專訪時表示,廣州當前正朝著建設引領型全球城市方向邁進,國際影響力、競爭力和吸引力也在不斷增強。

記者:廣州應當如何更好建設三大國際戰略樞紐?

白國強:加強航運、航空、科技創新樞紐的內部基礎建設,持續提升三大國際戰略樞紐能級和品質,同時借助像2018年世界航線大會這樣的機會,不斷構建國際化戰略樞紐網路,打造國際城市品牌,提升國際影響力、競爭力和吸引力。

記者:廣州在城鄉規劃建設管理上應該著重注意什麼?

白國強:著眼長遠、統籌考慮每個發展階段的城市規模和鄉村規模,要從戰略上去規劃,把握整體空間格局,強化規劃戰略引領作用,完善城鄉交通網路體系,推動新型智慧城市先行區建設。

記者:如何更好地建設城市環境、推動老舊社區改造?

白國強:提升城市環境單靠政府是不夠的,需要調動全社會資源和力量,引導各個企業、民間組織和市民共同參與,集中整治重點難點問題,並形成常態化機制。老舊社區改造要強化規劃管控,注重功能性,並創新形象設計和建設模式,分重點分階段實施,不斷推進城市更新。

記者:如何看待廣州實施鄉村振興戰略?

白國強:廣州農村面積大、農村人口多,未來發展潛力巨大。實施鄉村振興戰略眼光要長遠,要不斷完善村落的基礎設施、公共服務和體制機制,引導中心城區資源要素合理合法流向鄉村地區,疏解城市空間,更好地促進全域發展。

記者:廣州在區域協調發展中應該發揮怎樣的作用?

白國強:珠三角世界級城市群和粵港澳大灣區正加速形成,廣州作為核心城市,要在推動公共服務配套完善、醫療教育發展、技術合作以及交易平臺建設等方面發揮更大作用。並積極調動社會各方力量和資源,運用市場手段,實現更高品質的區域協調發展。

文/廣報全媒體記者吳城華、畢徵

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