2017年是落實“大氣十條”和北京市清潔空氣行動計劃的收官之年,秋冬季的空氣品質改善必將是一項硬任務。市政府常務會日前審議了《〈京津冀及周邊地區2017-2018年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案〉北京市細化落實方案》(以下簡稱“北京市秋冬季攻堅方案”)。方案明確提出,空氣品質改善同比惡化明顯、排名靠後、重點任務未完成的區將被公開約談、嚴肅追責。
北京市今年PM2.5濃度要力爭控制在60微克/立方米左右,根據環保部的攻堅行動方案,秋冬季的PM2.5濃度同比要下降25%,重污染天數要下降20%。據介紹,所有的減排措施將升級加碼,除了重點聚焦重型柴油車管控、“散亂污”企業清理整治、揚塵管控等,還將採取一系列力度更大、措施更嚴的“自選動作”。
記者了解到,“北京市秋冬季攻堅方案”細化了16個區和北京經濟技術開發區重點任務清單,並要求配套制定8項分方案、7項臺賬,共有10大類、30項攻堅措施。
針對機動車污染,重型柴油車將被重點管控。本市將研究制定貨運車綜合管理政策和整體工作方案,嚴厲查處貨車超標排放違法行為,並實現城市車用柴油和普通柴油並軌,禁止銷售普通柴油。
此外,將全面清理整治“散亂污”企業,開展“打散治污”專項行動,確保動態“清零”。對於燃煤污染,將完成農村散煤治理、燃煤鍋爐清潔能源改造、燃氣鍋爐低氮改造等“清煤降氮”任務,全面開展燃煤茶爐大灶清理整治,嚴格煤質監管。針對揚塵污染,重點強化面源污染治理,嚴格渣土運輸管理,對建設、施工、運輸單位一併實施責任追溯、查處和問責機制。同時,嚴格揚塵污染綜合管控,對重點工地實施駐場監察制度,採取依法處罰、暫停投標資格、通報、曝光等措施嚴懲揚塵污染違法行為,並加強考核通報曝光。
此外,在採暖季前,建立建材、傢具、機械製造等行業無組織排放全口徑清單,系統排查無組織排放狀況;完成石化、汽車和傢具製造、包裝印刷等行業揮發性有機物治理任務;排氣口高度超過45米的高架源,全部安裝、聯網自動監控設施。
在採暖季期間,將組織實施採暖季錯峰生産、錯峰運輸措施,水泥行業按照承擔危險廢物處置任務量的最大允許生産負荷生産;排放揮發性有機物的醫藥原料藥生産工序及農藥生産工序、未完成揮發性有機物和無組織排放治理的工業企業等原則停産;各類道路工程、水利工程等土石方作業和房屋拆遷施工等原則停工;涉及大宗物料運輸的重點企業實施錯峰運輸,採暖季國Ⅳ及以上排放標準運輸車輛比例達到80%以上。
對於重污染天氣的應對,採取從嚴從高啟動、應急減排比例量化的原則,細化落實到街鄉鎮層面的應急減排措施清單。此外,本市將對各區空氣品質嚴格考核問責,並向社會公開空氣品質排名情況。空氣品質相對差、重點任務進展緩慢的,要發預警通知函;空氣品質同比惡化明顯、排名靠後、重點任務未完成的將公開約談、嚴肅追責。