編者按：十八大以來，黨中央高度重視城市工作，先後召開了城鎮化工作會議、城市工作會議，從戰略和全局高度，對城市工作提出了一系列新理念、新思想、新要求，為做好城市工作指明瞭前進方向、提供了基本遵循。近日，重慶市委、市政府召開了全市城市工作會議，就城市工作進行了具體部署。面對如火如荼的城鎮化形式，忠縣在十四屆縣委第四次全體會議上提出“堅持以人為核心，港産城融合，全力以赴加快建設特色中等城市”的目標。忠縣縣委書記賴蛟表示，這不僅是歷史發展的規律，也是忠縣提升區域競爭力，全面推動社會經濟發展的必經之路。對此，忠縣提出了高標準的建設要求，制定了全面執行的規劃方案，安排部署了當前及今後一個時期城市工作。
從古至今，忠縣人民臨水而居，城市因水而興。
近20年，忠縣搶抓三峽移民遷建機遇，不斷推進城市向紅星、香山、白公等區域拓展，縣城建成區擴大到16平方公里，縣城常住人口超過20萬人，已達到小城市規模。
隨著忠縣城市規模的擴大，忠縣工業、農業等特色産業也不斷興起，逐步成為城市建設的産業基礎。
面對大好的發展形式和全國城鎮化持續推進的宏觀歷史背景，忠縣縣委、縣政府決定順應規律、把握大勢，拉開“一江兩岸三片區”城市骨架，開發烏楊新區，建設臨港新城，改造忠州老城，力爭到2025年構建起40平方公里、40萬人的特色中等城市。
以城市定位構建忠縣發展藍圖
對忠縣來説，科學準確的城市定位和指導思想，是確保城市穩定、快速、可持續發展的前提。
按照重慶的戰略定位，忠縣立足實際，明確將自身戰略定位為“一帶一路”和長江經濟帶重要節點城市，並通過進一步細化，提出了城市的綜合定位、功能定位和形象定位。
“四個定位是一個有機聯繫的整體。”賴蛟解釋道，戰略定位是總航標，特色中等城市的綜合定位是發展目標，三峽庫區開放高地、多式聯運物流基地、特色産業基地、移動電競之都的功能定位是重要支撐，“詩意山水·活力港城”的形象定位是城市畫卷。
忠縣將立足四個定位，堅持以人為核心，港産城融合，著力優化佈局、完善功能、厚植文化、保護生態、彰顯特色，轉變城市發展方式，完善城市治理體系，提升城市發展品質，努力使忠縣成為“聞者嚮往、來者依戀、居者自豪”的美好家園。
以特色産業支撐城市建設發展
建設特色中等城市的總體目標是“兩個建成”，到2021年基本建成特色中等城市框架，到2025年全面建成特色中等城市。
賴蛟表示，要實現以上目標，必須遵循以人為核心，港産城融合，延續歷史文脈，自然+智慧以及有序發展五大原則。
據介紹，忠縣將以五大原則為準則，堅持以人為核心，強化港口、産業、城市之間的良性互動，以烏楊新區為主戰場，加快醫療、新能源等特色項目建設，並依託新生港口物流園區，大力發展特色産業，吸引和集聚城市人口，促進以港興城、以産興城、港城互動、産城融合，實現資源要素配置最優化、城市整體功能最大化。
産業是城市的基礎，城市是産業的載體。隨著忠縣特色工業、特色服務業的快速發展和港口物流業的興起，現有城市已不能滿足産業發展需要。因此建設特色中等城市，就能為特色産業發展拓展空間、搭建平臺，使産業與城市相互促進、協同發展。
“這不僅是加快特色産業發展的強力引擎，也是提升區域競爭力的重要途徑，更是百萬忠縣人民對美好生活的強烈期盼。”賴蛟表示，建設特色中等城市，能讓強大的産業帶動城市繁榮，加快城市建設步伐，加快教育、醫療、文化等公共服務業發展，讓忠縣在區域競爭中嶄露頭角，贏得先機，同時創造出更加宜居宜業的環境，讓百萬忠縣人享受到優質的公共服務和高品質的城市生活。
目前，忠縣正積極開發烏楊新區、建設臨港新城、改造忠州老城，“一江兩岸三片區”的城市發展格局正逐漸成型，“詩意山水·活力港城”的美景正在橘洲大地逐步呈現。（黃姝穎 付戀）
