27日，記者從成都市工商局獲悉，2017年上半年，成都商事制度改革助力營商環境持續向好，市場主體快速發展、增幅明顯。最新出爐的《成都市2017年上半年市場主體發展情況報告》（以下簡稱《報告》）顯示，今年1—6月，全市新登記市場主體217745戶，同比增長41.26%，高於全國同比增長率（13.2%）28.06個百分點，高於全省同比增長率（29.31%）11.95個百分點；新增註冊資本6136億元，同比增長47.94%，為我市加快構建具有國際競爭力和區域帶動力的現代産業體系，建設全面體現新發展理念的國家中心城市提供了有力支撐。

準入環境持續改善市場主體持續快速增長

《報告》顯示，上半年成都市新登記各類企業71167戶，同比增長7.87%；新增企業註冊資本6019.08億元，同比增長47.76%。上半年成都每個工作日日均新“誕生”企業579戶。截至6月底，全市市場主體累計達1676874戶，同比增長30.01%；註冊資本合計48012.13億元，同比增長31.5%。值得注意的是，二季度增速尤為明顯，二季度全市新登記市場主體125815戶，相比一季度新登記市場主體91930戶，環比增長率為36.86%;二季度全市新登記企業39141戶，相比一季度新登記企業32026戶，環比增長率為22.22%。

成都市工商局相關負責人表示，大力培育市場主體是培育産業發展新動能，夯實産業支撐的關鍵。近年來全市商事制度改革與産業促進政策、創業創新政策等形成疊加效應，持續降低了市場準入門檻，使全市市場主體保持了快速增長態勢，推動了産業的轉型升級和大眾創業、萬眾創新。

産業結構合理調整現代製造業服務業引領發展

《報告》顯示，上半年成都市第一、二、三産業新登記市場主體戶數分別為3680戶、 10469戶、203596戶，同比分別增長56.2%、52.12%和44.31%。全市産業佈局不斷優化，産業結構日趨合理，支柱産業能級提升，優勢産業規模發展，新興産業跨界融合，全市現代産業體系構建進程加快。

第一産業加速發展，有力助推了全市農業供給側結構性改革。包括農業類公司、農民專業合作社、家庭農場在內的新型農村經濟組織上半年新登記3539戶，同比增長48.2%。支柱産業和優勢産業引領發展，夯實了先進製造業佈局基礎。五大支柱産業（電子資訊、汽車製造、食品飲料、裝備製造、生物醫藥）新登記9458戶，同比增長5.4%；五大優勢産業（航空航太、軌道交通、節能環保、新材料、新能源）新登記2007戶，同比增長27.75%。其中，電子資訊業和節能環保業成為發展“排頭兵”（電子資訊業新登記3823戶，同比增長33.72%；節能環保業新登記1040戶，同比增長61.49%）。現代服務業保持領先發展態勢。上半年我市科學研究和技術服務業新登記市場主體6157戶，旅遊業新登記783戶，金融業新登記264戶。“物流業是上半年的亮點，新登記5788戶，同比增長52.84%，新增註冊資本金114.62億元，同比增長92.86%，這反映出物流業在産業體系中的基礎性、先導性和戰略性作用。”相關負責人表示。

産業空間佈局優化投資者緊抓自貿區發展機遇

成都國家中心城市産業發展大會提出了“重塑城市經濟地理”的戰略佈局，為重點發展區域內市場主體的提速發展提供了新機遇。《報告》顯示，上半年各區（市）縣市場主體數量均保持同比正增長的同時，還體現出以下特點：一是成都自貿區內市場主體呈爆髮式增長，“自貿效應”凸顯。自貿區成立100天來，新登記企業7608戶，佔全市新登記數量的5.71%；新增註冊資本1026.36億元，佔全市新增註冊資本的27.93%；排名行業分佈前三的為資訊傳輸、軟體和資訊技術服務業，批發和零售業，租賃和商務服務業。二是位於“東進”區域內的區縣資源整合力度逐步加大。簡陽市上半年新登企業戶數1045戶，同比增長66.14%；新增註冊資本179億，同比增長更是在各區（市）縣中排第一，達到1128.97%。龍泉驛區新增企業註冊資本254.325億，以304.48%的同比增長率排在各區（市）縣第二。三是位於“南拓”區域內的天府新區和高新區的集聚發展優勢日益顯現。上半年高新區新登記企業16563戶，新增註冊資本1684.75億元，兩項指標均居全市首位；天府新區成都片區新登記企業3863戶，新增註冊資本793.41億元（居全市第二）。四是全市工業集中發展區內企業發展態勢良好。共新登記工業企業2177戶，同比增長69.85%；新增註冊資本358.93億元，同比增長176.06%。

産業動能持續激發開放型經濟水準不斷提升

《報告》顯示，上半年成都市新登記註冊資本億元以上大型企業635戶，同比增長21.88%；與此同時，新登記小微企業共計206340戶（其中企業58895戶），同比增長60.87%。“成都億元以上大型企業的較快增長，將在壯大實體經濟、提升核心競爭力方面起到龍頭引領示範作用。而小微企業的增速發展，表明我市推動‘大眾創業、萬眾創新’的政策環境、制度環境和公共服務體系得到産業投資者的認同。”該負責人表示。

隨著成都國家中心城市的確立，成都吸納外來投資的能力持續增強，有效擴大了成都經濟開放度。《報告》顯示，上半年全市新登記外資企業（含分支機構）431戶，同比增長5.54%；新增註冊資本135.99億元，同比增長31.74%；按投資來源大洲分佈，排名前三的為：亞洲（117戶）、北美洲（27戶）、歐洲（26戶）。上半年新增內資企業中市外投資人共93017名，佔投資人總數的73.19%；吸納市外註冊資本共3077.97億元，佔註冊資本總額的52.32%。

市場主體退出機制逐步完善 企業整體品質提升

《報告》顯示，上半年成都市共登出企業6865戶，全市企業登出數與新登記數之間的進出比例為9.6:100；登出戶數主要集中在批發和零售業（2537戶）以及租賃和商務服務業（1502戶）。從企業生存期看，成立日期在3年以內的登出企業數為3543戶，佔到全部登出數量的51.6%，説明市場主體在成立初期較為脆弱，面臨的市場競爭壓力較大。從企業登出原因看，絕大部分屬於因“決議解散”、“經營期限屆滿”等原因正常退出，佔到全部數量的97.2%。從企業活躍度看，經濟形勢在穩中向好的背景下實現整體不斷提升，第二季度成都市企業的活躍度相比第一季度顯著提高，達到了81%。該負責人表示，雖然全市登出戶數有所增大，但由於全市新登記市場主體量不斷攀升，不僅有效對衝了“減員”壓力，緩解了經濟轉型升級中的短期“陣痛”，而且對提高我市企業的整體品質有好處。

深化改革創新制度供給 營商環境持續改善

上半年，成都工商和市場監管部門持續推動商事制度改革向縱深發展，為興企創業鋪路提速，使改革紅利充分釋放，準入便利、進退有序、健康平穩的營商環境日漸形成。該負責人向記者介紹了上半年的五大商事制度改革亮點：一是不斷放寬企業住所登記條件，全市共辦理企業集群登記8896戶。二是推進企業“五證合一、一照一碼”和個體工商戶“兩證整合”改革，核發載有統一社會信用代碼的企業營業執照553424份、個體工商戶營業執照241357份。三是著力完善“個轉企”政策體系，辦理“個轉企”4905戶。四是實現“無紙化”網上核名，共核準10256戶。五是啟動企業簡易登出登記制度改革，1693戶企業發佈簡易登出公告，51戶企業正式完成登出登記。

據悉，下半年成都將全力推進“多證合一、一照一碼”改革，並逐步實現所有類型企業的設立、變更、備案、登出等業務的全程電子化網上辦理。