農村公路惠民行動提出年內基本實現村村通油路(水泥路)。圖為高標準建設的華鎣市25個貧困村的扶貧公路。 楊天軍 攝(視覺四川)
蒲江高速公路服務區推進“廁所革命”。
南充市嘉陵區七寶寺鎮白虎溝村招呼站。
高速公路服務區提供更多更好服務。 (四川省交通運輸廳供圖)
版首語
交通運輸與公眾的生産生活息息相關。近年來,四川省交通運輸部門通過開展“富民路·連心橋”、交通執法形象大提升等一系列活動,實施農村公路、渡改橋、安保工程等民生項目建設,並堅持脫貧攻堅交通先行,讓交通運輸改革發展惠及千家萬戶。
半年剛過,四川交通運輸建設捷報頻傳:固定投資完成情況高於全國平均水準5個百分點,農村公路建設完成計劃指標的80%以上,位列全國第一……
好消息的背後,是今年四川省交通運輸廳實施的政風行風建設,堅持問題導向,聚焦重點痛點,實施“五大行動”,讓人民群眾有更多的交通獲得感、幸福感。
□本報記者 王眉靈
A
改善出行服務服務區均設第三衛生間、殘疾人衛生間
帶著兒子在高速公路服務區怎麼如廁?每次出遠門,這都是讓成都市民唐敏女士頭痛的一件事。不過,近日,在成德南高速金堂服務區,工作人員帶她來到第三衛生間,輕鬆地解決了這一問題。
第三衛生間是服務區特別針對殘疾人、兒女協助老人、父母協助孩子等特殊旅客設立的,以方便這些群體如廁。
不僅是第三衛生間。唐敏在服務區看到,常設廁所外的洗手臺,增加了溫水洗手、兒童洗手池、免費洗手液、免費紙巾等設施。
高速公路“廁所革命”是出行服務改善行動的內容之一。四川省交通運輸廳高速公路管理局制定統一標準和規範,每個服務區公廁都要有第三衛生間、殘疾人衛生間,對不滿足要求的進行改造,對人流量大的服務區要增加應急廁所;此外,引入專業物業管理公司對廁所實行統一管理。
針對“出行服務資訊缺乏、擁堵和斷道等路況資訊發佈不到位、不及時”的問題,高速管理部門、路公司上下協動,主動及時發佈路況資訊。出現道路突發狀況,高速公路可變情報板在20分鐘內發佈資訊,“四川高速”微網志平臺在15分鐘內更新資訊。
對於群眾反映較多的交通標識標牌設置不合理、不清晰的情況,由四川省交通運輸廳牽頭,按照國家現行相關技術標準和規範的要求進行了整改。
B
提升執法形象四川省交通執法人員統一年審並公示
在執法過程中,交通執法人員有沒有亮證執法?處罰程式規範不?……日前,南充市交通運輸局官網公示了《全市交通運輸系統行政執法突出問題承諾整改方案》,以公開承諾的方式接受社會監督。
“執法形象好不好,老百姓最清楚。”該局相關負責人説,把存在的問題攤開來,不怕亮“家醜”,正是表明整改的決心。
基層執法行為不規範,個別地方存在釣魚執法現象;個別案件證據不充分,處罰程式不規範……是執法形象提升行動的整治重點。
四川省交通運輸廳嚴把“入口關”,新進正式執法人員凡進必考,執法人員定期考核培訓,不符合資格的一律清退。今年6月,四川省交通執法人員統一年審並在官網進行了公示,未公示的執法人員一律不得從事交通運輸行政執法活動。
此外,四川省交通運輸執法實現“四統一”,即執法標識標誌統一、執法證件統一、執法服裝統一、執法場所外觀統一,提高交通執法的辨識度和群眾認知度。執法人員執法,要依法審核、公示,執法全過程記錄。
C
農村公路惠民年內基本實現鄉鄉通油路或水泥路
“盼星星盼月亮,終於盼到修公路了!”看到村里正在修建通村水泥路,岳池縣九龍鎮張家灣村村民何西強的喜悅之情溢於言表。
以前,張家灣村的通村公路是泥結碎石路,汽車通行困難。因此,雖然距岳池縣城僅7公里,但村子並不富裕。現在要修水泥路了,村民們歡欣雀躍,大家都盼著能在稻穀成熟前把路修通,到時就可以用收割機來收稻穀,既省錢又省力。
張家灣村的變化是四川省交通的縮影。農村公路通達深度不夠、通而不暢等是群眾反映比較突出的問題。農村公路惠民行動把“加快通暢工程建設”擺在第一位,提出明確目標:年內基本實現鄉鄉通油路(水泥路),內地和阿壩州村村通硬化路。
同時,在貧困縣啟動資源路建設,並與其他所有農村公路一樣,實行“七公開”,即將農村公路建設計劃、補助政策、招投標、施工管理、品質監管、資金使用、工程驗收等7項內容全部公開。
D
交通運輸便民打個電話預約,便民小客運開進山旮旯
65歲的宜賓江安縣仁和鄉村民賴顯雲“做夢都沒想到”,在家門口就能坐上客車去趕場。前段時間,江安縣發展“響應式服務”農村客運,農村便民小客運開進了山旮旯,給“賴顯雲們”帶來福音。
江安縣40%屬山區,群眾居住分散,出門全靠一雙腿。近年來,農民收入提高了,可沒客運車願意跑這不掙錢的線。為惠及更多群眾,江安縣政府給補貼,鼓勵小型客車入村,實行片區化經營、響應式服務,固定班線以外的村民要外出,可包車或電話約車,相當於在農村引入了“的士”“網約車”。
今年以來,四川省創新農村客運服務方式,大力推廣“電話預約、到府接送”的響應式服務,已有362台響應式服務的農村客運車輛開進農村,為群眾帶去方便和安全。
讓群眾出行更方便,交通部門還著力強化多種運輸方式的有效銜接。近日已建成甘孜稻城亞丁機場客運站道路客運樞紐,今年將新建10個道路客運樞紐,實現開通高鐵市(州)均建有道路客運樞紐站。道路客運綜合樞紐建成營運後,還將合理調整客運班線和城市公交班次,實現公鐵、公航班次有效銜接。
E
政務窗口提質大件運輸網上審批,不用再跑成都辦
6月21日,成都市交委下發相關通知,大刀闊斧砍掉20項證明和申請材料,涉及客運企業新增運力許可、教練車輛新增及登出等6項審批事項。
本著“能減必減”原則,成都市交委將辦理客車道路運輸證業務需提供的6份申請材料予以取消,針對法規規定的辦理相關審批事項需提供公安部門出具的證明材料,不再要求企業前往屬地公安部門開具證明,而由交委運管處主動對接協調公安部門對駕駛員資訊進行審核。
讓審批更簡、服務更優,這是政務窗口提質行動的主旨。四川省交通運輸系統通過多種方式,切實做到“資訊多跑路,群眾少跑腿”。
建成行政審批服務平臺,可實現省、市、縣“一張網”行政審批,實現所有審批事項網上諮詢、網路預約、網上申請、網上預審、網上審批。目前,省、市、縣三級平臺正在建設中,省級平臺計劃于12月底建成。
大件運輸已可實現網上審批。對四川省的大件運輸申請人來説,只要大件運輸處理滿足相應條件,只需在交通運輸網上審批服務平臺註冊後,即可以通過網際網路申請辦理大件運輸通行證,再也不用跑到位於成都的四川省政務中心窗口現場辦理。