四川廣安華鎣市創新共管協同、資源統籌、差異扶貧、多效鞏固“四大模式”,全域推進脫貧攻堅。

創新“共管協同”模式,扶貧力量從單兵作戰向整體聯動轉變。一是凝心聚力扶貧。建立脫貧攻堅第三方評估機制和“一票否決”,定期開展滿意度測評,切實增強脫貧攻堅的責任感和緊迫感。二是借力借勢扶貧。充分發揮定點幫扶人員的思維、資源、政策、資金等優勢,借力借勢發展致富産業、改善基礎設施、提高人居環境,實現“部門幫扶有實效、貧困對象得實惠”雙贏局面。三是激發內驅脫貧。堅持扶貧與扶志結合,引導貧困群眾投身産業發展、基礎設施建設、公共事務管理,提升貧困對象自我持續發展能力,選樹一批脫貧致富先進典型,推動物質精神“雙脫貧”。

創新“資源統籌”模式,扶貧資金從多點分散向打捆整合轉變。一是擠出專項資金。發揮財政資金在脫貧攻堅中的引領作用,每年財政安排5000萬元專項用於脫貧攻堅,同步落實1750萬元的小額信貸風險基金,鼓勵金融機構支援貧困村基礎設施建設、貧困戶發展致富産業。二是整合項目資金。將50%以上的涉農資金投向貧困村、貧困戶,依託涉農資金整合試點縣、扶貧資金“四到縣”等特殊政策,整合涉農項目資金5000萬元。三是引導社會資金。鼓勵民營企業和社會人士通過投資興業、招工就業、捐資助貧、技能培訓等多種形式履行社會責任,引導1.8億元社會資本投入脫貧攻堅,開闢脫貧攻堅資金投入新渠道。

創新“差異扶貧”模式,治理方式從“輸血助懶”向“造血扶智”轉變。一是依託産業轉型扶貧。依託電子資訊産業發展,積極開展以就業脫貧為導向的企業新型學徒制培訓,累計培訓2321人次,做到結業一門課程,掌握一項技能,實現就業一人、脫貧一戶。二是創新連結機制扶貧。引導“筋強骨健”型貧困戶走“企業+基地+專合社(種養大戶)+貧困戶”的産業化發展道路,探索推廣“復三七”、“反租倒包”等利益鏈結模式,提升扶貧産業發展實效。三是用活扶持政策扶貧。用活用足産業園區扶持政策,推進青年創業園建設,對入住園區企業給予優惠政策,已入住企業30余戶,帶動創業就業4000余人。

創新“多效鞏固”模式,扶貧成效從個體保障向全域覆蓋轉變。一是強化政策兜底幫扶。針對因病、因殘貧困戶佔絕大多數的情況,把政策兜底作為見效最快、人文關懷最到位的脫貧幫扶措施,擺在最優先、最重要位置,最大力度織密築牢“民生兜底網”。二是強化城鄉同步脫貧。將城鎮貧困戶納入幫扶序列,創新城鎮貧困戶幫扶機制,安排300余萬元專項資金,對175戶354名城鎮貧困對象實施最低生活保障、公租房租房補貼、醫療救助、教育資助、就業扶持等五大政策幫扶措施,確保城鎮貧困對象同步脫貧。三是強化結親結對幫扶。建立機關幹部“一對一”結親結對幫扶制度,為每位貧困群眾安排一名機關幹部,定期走訪,認真開展創業就業輔導、心理諮詢、感恩教育、人文關懷等,並給予每年不少於1000元資金,幫助發展生産和改善生産生活條件。(黃姝穎 易樂)