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昨日下午，市政府新聞辦舉行新聞發佈會，發佈了《成都實施人才優先發展戰略行動計劃》，包括給予高層次人才創新創業扶持、鼓勵青年人才來蓉落戶、保障人才住房等12條政策。
市委組織部副部長、市人才辦主任彭崇實表示，行動計劃是歷年來含金量最高、惠及面最廣、支援力度最大、針對性最強的人才政策，充分展示了市委市政府擇天下英才而用之的氣魄和決心。
針對不同人才群體構建體系分類施策
彭崇實表示，行動計劃的“新”主要體現在戰略地位、目標定位和制度設計等3個方面。
從戰略地位看，一是鮮明提出“實施人才優先發展戰略”的重大命題，並賦予其戰略主體地位；二是將人才從支撐要素提升為發展要素，體現出戰略部署到哪，人才工作就推進到哪；三是將人才改革嵌入要素供給側結構性改革，加快推動人才引領創新發展。
從目標定位看，一是緊扣成都“建設全面體現新發展理念的國家中心城市”發展目標和産業發展方向，不斷聚集各類優秀人才；二是緊貼市場主體需求，圍繞産業和企業等用人主體的人才需求，通過創新舉措解決其引才難、育才難、留才難等問題；三是緊扣問題導向，著力解決長期制約人才發展的難點痛點堵點問題，有針對性地提出具體舉措，精準施策。
從制度設計看，為充分體現成都“不唯地域、不求所有、不拘一格”的新人才觀，行動計劃提出了優化人才落戶制度、實施人才安居工程、建立蓉城人才綠卡制度、開展全民技術技能免費培訓等12條具體措施，針對高層次人才、急需緊缺人才、青年人才、高技能人才等不同人才群體構建體系、分類施策。
推行先落戶後就業
鼓勵青年人才來蓉
彭崇實介紹，行動計劃以更開放、更包容、更便利的理念，優化人才落戶制度，推行“先落戶後就業”的落戶政策，放寬落戶限制，提高落戶便利性，努力打造最具包容性和最具人性化的人才落戶制度，鼓勵青年人才來蓉創業就業，在蓉落戶紮根。
行動計劃還把解決“蓉漂”安居問題擺在更加突出位置，為人才安居提供了人才公寓、産業新城配套租賃住房和用人單位自建倒班房等多種方式和途徑的解決方案。
對高層次創新創業人才，成都還提供5年租賃服務和期滿優惠購買的方式予以保障；對急需緊缺的技能人才、管理人才等，按産城一體、職住平衡原則配套租賃住房，以租賃的方式向人才開放；對企業技術工人、産業工人等基礎性人才，則鼓勵企業按城市規劃與土地出讓管理有關規定自建住房（即企業倒班房），解決基礎性人才大批量引進後的住房保障問題，確保讓廣大“蓉漂”住得上房、安得了家，切實為人才來蓉發展提供好“後勤保障”。
行動計劃提出，將發放“蓉城人才綠卡”。“蓉城人才綠卡”著力打破學歷、職稱等限制，根據積分對持卡人分層分類提供住房、落戶、配偶就業、子女入園入學、醫療、社保、出入境和停居留便利、創業扶持等服務保障。“相較國內其他城市的人才綠卡具有申領方式活、服務項目多、內容更豐富、差異化精準化提供增值服務等創新特徵”。
行動計劃實施細則
將儘快陸續出臺
彭崇實表示，行動計劃鼓勵發展繼續教育和職業教育，推進人力資源提能行動，開展全民技術技能免費培訓，大力培育高技能人才，著力培養造就一批“成都工匠”，為城市發展提供高素質的人才保障。
行動計劃還緊貼産業發展需要，多層次多維度進行激勵扶持，既對頂尖團隊、領軍人才給予大幅資助，又對技術、技能人才實施安家補貼，讓各類人才各得其所、各展其能。給予青年大學生創業貸款更大力度的支援，解決其創業初期的資金需求和貸款壓力。升級企業引進急需緊缺人才的鼓勵政策，對全市重點産業、戰略性新興産業企業新引進人才的安家補貼範圍，則由原來的專業技術人才擴大至高技能人才，並較大幅度地提高了補貼標準。同時，建立企業引才獎勵制度，通過政府激勵企業、企業激勵人才的辦法，鼓勵企業拓寬引才渠道，較大幅度減輕企業引才成本，充分調動和發揮企業等用人主體的引才積極性。
行動計劃首次將已經在成都創新創業的本土創新型企業家和科技人才納入“成都人才計劃”資助範圍，最大限度激發本土人才的創新創造活力。“蓉漂”人才也有了自己的節日——今後每年4月最後一週的星期六為“蓉漂人才日”。
目前，正在抓緊制定行動計劃的實施細則，將儘快陸續出臺。
