今年3月8日,習近平總書記在參加十二屆全國人大五次會議四川代表團審議時發表重要講話,對四川帶頭做好農業供給側結構性改革大文章、由農業大省向農業強省跨越寄予厚望。不負總書記囑託,由大省變強省,四川農田的這場具有歷史意義的“變臉”,從何處突破?
四川省委、省政府日前印發的《推進農業供給側結構性改革加快由農業大省向農業強省跨越十大行動方案》明確提出,將堅持市場需求導向,主攻農業供給品質,優化農業産業體系、生産體系、經營體系,著力抓好建基地、創品牌、搞加工等重點任務,實施産業基地建設等十大行動,建好“四區四基地”,努力建設農産品市場競爭力強、科技創新水準高、農業品質效益好、三次産業融合深、服務體系建設優、農村生態環境美、農民收入增加快的農業強省。
四川定下“小目標”:
到2022年農林牧漁業增加值穩定在全國前五位,主要農産品商品化率達70%以上,“三品一標”農産品數量達5600個以上,農産品加工業與農業總産值比為2.4:1,農業科技進步貢獻率達62%以上,農村居民每人平均可支配收入比2012年翻一番。
變大為強,四川將擼起袖子幹好“十大行動”:
産業基地建設行動、農産品加工壯大行動、“川字號”知名品牌創建行動、農業清潔生産行動、科技創新引領行動、農業供給新業態發展行動、新型職業農民教育創業行動、經營和服務主體培育行動、山水田林保護髮展行動、民族地區産業脫貧行動。
産業基地建設行動:
到2022年,四川建成全國優質糧油産品生産基地、全國優質特色農産品供給基地、國家優質商品豬戰略保障基地,增加供水能力40億立方米以上,建成高標準農田4500萬畝,糧食綜合生産能力穩定在800億斤左右,年出欄商品豬穩定在7000萬頭左右,經濟作物總面積達4200萬畝以上,建成現代農業産業融合示範園區1000個。四川將在優化産業佈局、加強糧食生産功能區、特色農産品優勢區、現代農業産業融合示範園區(縣)、水利、高標準農田等建設上下功夫,發展土地流轉型、土地入股型、服務帶動型等多種形式適度規模經營,加快構建農産品現代物流體系,規劃建設農産品産地運輸通道、冷鏈物流配送中心和配送站,推廣“産地集配+銷地分撥”“電商+冷鏈快遞+智慧菜櫃”農産品直銷模式,建立省級財政獎補機制,支援各地設立農業産業投資引導基金,支援構建覆蓋全省的農業擔保體系,全面推廣土地流轉收益保證貸款,支援各地開展特色農産品保險。
農産品加工壯大行動:
到2022年,四川規模以上農産品加工業工業總産值將達2萬億元以上,建成全國優質農産品加工基地。將圍繞特色優勢農産品開展清洗、挑選、榨汁、烘乾、保鮮、包裝、貼牌、儲藏等商品化處理,通過以獎代補方式支援家庭農場、農民合作社開展原産地初加工,農産品初加工率達60%以上,著力培育食品飲料萬億産業,穩定名優白酒、肉食品、糧油、紡織服裝、煙草5個千億産業發展增勢,增強精緻茶、泡菜和川菜複合調味品、新型果蔬飲料等特色行業發展後勁,分産業篩選出排名前5位龍頭企業重點扶持成為全國前3位的“排頭兵”,支援符合條件的龍頭企業首發上市,培育5個過億美元、15個過千萬美元的出口農産品。四川將把農産品初加工設施用地納入農業附屬設施用地範圍,按農用地管理,不辦理農用地轉用審批手續,對農産品和中藥材加工企業給予技術改造專項資金、品質保證保險、市場行銷、人才培養等支援。
“川字號”知名品牌創建行動:
到2022年,四川將新增農産品(食品)中國馳名商標10件以上、四川省著名商標200件以上,創建省級區域公用品牌5個以上、四川優質品牌農産品(食品)200個以上,讓“川字號”農産品(食品)暢銷國內外市場。將實施孵化、提升、創新、整合、資訊品牌建設五大工程,新增一批有品質信譽和市場優勢的拳頭産品,促進一批老品牌做大做強,打造一批四川農産品電商品牌和在國際市場具有競爭力的出口品牌,著力打造農産品(食品)品牌宣傳、展示、交流、交易平臺,創新提升市場拓展三大活動,將特色鮮明、品質穩定、信譽良好、市場佔有率高的農産品品牌納入四川省知名産品品牌目錄重點培育,對認定品牌農産品動態監管,建立失信聯合懲戒機制。同時,開展四川美食全球行活動,實施川菜走出去行動計劃,推進成都天府源、內江甜城味、廣元七絕、資陽資味、遂寧鮮、眉山東坡味道等農業區域公共品牌建設。
農業清潔生産行動:
到2022年,四川實現省級農産品品質安全例行監測合格率穩定在97%以上,出口農産品合格率保持在98%以上。將創建國家有機産品認證示範區10個,國家級地理標誌産品保護示範區1個,省級有機産品認證示範區30個,省級地理標誌産品保護示範區3個和農産品地理標誌核心保護區37個,開展耕地重金屬污染治理、耕地輪作休耕制度試點,推廣秸稈還田、沼渣沼液還田、綠肥種植等技術,整合推廣一批水肥一體化、氮肥深施等高效施肥技術,積極推廣病蟲害綠色防控技術,加快建設大中型沼氣工程、農作物秸稈發電示範工程,建立規模化養殖糞便第三方治理綜合利用機制,推廣“生態養殖+沼氣工程+綠色種植”“林(草)—沼—畜(禽)”、林下種養殖、稻魚綜合種養等迴圈發展模式和技術,建成現代經濟作物産業標準化基地1000萬畝、木本糧油標準化基地1萬畝,實施內外銷農産品同線、同標、同質“三同”工程,建立健全農産品品質安全追溯體系,推行“紅黑名單”制度。
科技創新引領行動:
到2022年,四川農業科技成果轉化率提高10個百分點以上。將圍繞水稻、玉米、小麥、油菜、馬鈴薯等,創制突破性優異育種材料100份以上,培育優質高産抗逆廣、適宜機械化生産的作物新品種120個以上,圍繞“川字號”優勢特色産業,開展主食工業化技術、高值加工技術、副産物綜合利用技術、非熱力殺菌技術及裝備等研發,開發功能性食品、方便食品、生物食品等,大力發展設施農業、畜牧水産養殖、病蟲防治等機械設備,建立農業智慧生産和農業智慧經營技術體系,啟動實施國家農業高新技術産業開發區創建,推動建成國家農業高新技術産業開發區1個以上,優化提升國家級和省級農業科技園50個,新建國家級農業科技園區20個以上,培育100戶以上農業高新技術企業,建立10家國際科技聯合實驗室(中心),建立農業科技成果轉化清單,組裝發佈“傻瓜式”成果包,深入推進激勵科技人員創新創業專項改革試點,探索高等學校、科研院所職務發明智慧財産權歸屬和利益分享制度改革試點。