省發展改革委日前正式印發的《成都臨空經濟示範區總體方案》(以下簡稱《方案》)明確，示範區將建設“一港”“四區”，到 2020 年，地區生産總值達到 600 億元以上。
“一港”即國際航空港。包括成都雙流國際機場及周邊環繞區域， 管理面積 17.7 平方公里，重點發展站前商務服務、航空維修服 務、72 小時過境服務等功能 ;“四區”包括臨空高端製造産業功能區、航空物流與口岸貿易功能、臨空綜合服務功能區和生態防護功能區。
從地圖上看，整個示範區就像高高豎起的一個“大拇指”，向上直指成都市，似乎暗示它將助推成都連接中國、打通世界。
體現示範性，關鍵在體制機制的創新。《方案》明確，將在海關監管、檢驗檢疫監、金融服務開放、民航管理等領域大力創新改革。其中，在金融服務開放方面，將示範區內設立離境退稅政策商店，探索建立“前展後貿”新型貿易模式。
所謂離境退稅，是指境外旅客在離境口岸離境時，對其在退稅商店購買的退稅物品退還增值稅的政策。該政策對於吸引境外遊客、促進消費方面有重要意義。
在民航管理領域，示範區將積極爭取航權資源，申請擴大第五航權。第五航權是指一個國家或地區的航空公司在經營某條國際航線的同時，在中途獲得第三國的許可，允許它中途經停，並且上下旅客和裝卸貨物。
第五航權的開放意味著外航不僅要分享對飛國之間的市場，同時還要分享中國到第三國的市場資源。
省發展改革委相關負責人表示，這一改革，有利於成都增加國際航空客源和貨源，提升成都作為轉机機場的樞紐價值。
《方案》預計，到2020年，示範區將初步建成引領西部、影響全國的臨空經濟示範區，生産總值達600億元以上;至2025年，示範區將打造一批臨空製造、航空服務、航空物流産業集群，生産總值將破800億元。
今年3月，成都臨空經濟示範區正式獲批，是繼鄭州航空港、青島、重慶、廣州、上海虹橋後，第六個獲批的國家級臨空經濟示範區，其獲批將使四川新增一國家級重大開發開放平臺，有利於我省發揮“一帶一路”核心節點、長江經濟帶重要支點作用，形成四川全方位開放發展新格局。
