中國網7月5日訊 廣安市廣安區在高標準通過脫貧攻堅省級考核評估以來，堅持以資金服從標準、以時間服從品質的原則，全力以赴、背水一戰迎國檢。今年以來，該區圍繞“一超過、兩不愁、三保障、四個好”要求，紮實開展“回頭看、回頭幫、回頭查”，區財政再投入3億元專項資金用於查漏補缺，全區幹部全面下沉，確保戶戶經得起看、經得起問、經得起算、經得起查。

一、開展大梳理行動，精細部署推進

組織精幹力量對脫貧攻堅迎國檢工作進行再梳理、再排查、再推敲，全面夯實迎國檢基礎。

（一）細化迎檢預案。多次召開區鄉村三級幹部參加的千人大會，對標排查整改，層層立下軍令狀、簽訂責任書。根據國檢標準制發工作清單、任務清單、宣傳清單、政策清單、國檢標準“明白紙”，完善迎檢預案。

（二）堅持會商制度。區級領導每天與聯繫鄉鎮會商、梳理存在的問題，研究問題整改和工作開展；區委區政府每天晚上研究全區脫貧摘帽工作，分析存在的問題，並整改落實。區級領導、鄉鎮黨委書記每天短信向區委區政府主要領導報告當天脫貧攻堅推進情況和存在的問題。

（三）廣泛動員宣傳。編印《廣安區脫貧攻堅政策指南》發至區、鄉、村三級幹部和16870戶貧困戶手中。為14172戶脫貧戶發放《脫貧告知書》和《貧困戶退出政策明白紙》。通過政務網站、微信群、農民夜校、村廣播等多種形式，大力宣傳脫貧政策、脫貧成效和先進典型，引導貧困群眾樹立脫貧光榮思想，群眾滿意度不斷提升。

二、開展大走訪行動，不漏一戶一人

動員全區力量，聚焦每戶貧困戶，深入走訪，全面排查，建立問題臺賬，逐戶整改銷號，確保不漏一戶一人。

（一）開展模擬評估。抽調120名業務骨幹組成模擬評估組，按照國檢標準和方式，拉網式、不間斷逐戶模擬評估。對評估發現的問題，當天向鄉鎮班子成員、區級幫扶單位和村“兩委”反饋，層層交辦、限時整改，並抄送紀委、督查辦跟蹤督辦。同時反饋區委區政府主要領導、分管領導、聯繫領導和區脫貧攻堅督查組，多方督辦、定時回訪；將共性問題在全區脫貧攻堅工作微信群公開通報，將個性問題在黨政網點對點通報，舉一反三、共同改進。

（二）深化結對幫扶。統籌所有幫扶部門力量，持續開展“萬人包萬戶，齊奔小康路”活動，實行責任包乾、全程參與。所有區級領導吃住在村，一線辦公，現場解決問題。幫扶單位和幫扶人員把辦公室搬到村組，把工作重心轉移到貧困戶家中，“點對點”排查貧困戶“兩不愁、三保障”達標情況，宣傳脫貧攻堅政策，解決困難問題，確保家家滿意、戶戶過關。鄉鎮黨政一把手每戶走到驗收對標補差效果，第一書記常住在村與鎮村幹部一起包人包戶引導群眾、完善資料。區鄉村三級幹部全覆蓋入戶幫扶戶均達5次以上。

（三）延伸基層觸角。在區級模擬評估和幫扶單位逐戶排查的基礎上，鄉鎮再統籌機關、村組幹部力量，自行組成155個模擬小組，把模擬檢查延伸到轄區內所有村、所有群眾，對照脫貧標準查漏補缺，紮實解決好臨界貧困戶和其他普通群眾的困難問題，妥善疏導，理順情緒，維護社會穩定，營造良好氛圍。

三、開展大對標行動，覆蓋全域全程

聚焦漏評率、錯退率、群眾滿意度和“一超兩不愁三保障”等核心指標持續跟蹤問效，再鞏固提升脫貧成效。

（一）持續穩定增收不漏一人。整合資金9000余萬元改善農村生産條件、發展脫貧産業、補植庭院經濟作物、補欄家禽家畜；發放扶貧小額信貸2.2億元，所有貧困村均建立專業合作社，引進龍頭企業14戶，整鄉整村發展支柱産業。開展技能培訓230場3850人次，2130名貧困群眾有了一技之長。駐外商會、官盛新區、城鄉企業、村級公益崗位等吸納864名貧困群眾就業，勞務轉移貧困群眾2萬餘人，有勞動能力貧困家庭均實現至少一人就業，貧困戶每人平均年純收入穩超3100元。

（二）安全住房飲水不漏一戶。全面完成投資近8億元，涉及3753戶10694人124個新村的易地扶貧搬遷工程，實現“兩年任務一年完成”。高標準加固、改造C、D級危房11784戶，整治土坯房、穿逗結構房、屋面漏雨透風房8086套，實施“四改三建”工程7531戶，同步新建便民路1500余公里，實現貧困戶便民路戶戶通；籌資資金1.8億元新建鄭山萬噸水廠、升級改造花橋水廠，安裝自來水3000余戶，打機井4900余口，所有群眾安全飲水全達標。

（三）醫療教育保障不漏一人。統籌區級財政資金2600余萬元，將無法納入上級醫療政策保障的已脫貧戶全部納入區級保障；全額代繳新農合參保金、全額報銷區內住院醫療費，確保脫貧不脫政策；建立500萬元衛生扶貧資金，特殊救助26種慢性病和94種重特大疾病診療5800余人次；統籌區級財政資金800萬元，進行多輪失學輟學排查，通過勸學、送教到府等方式確保適齡兒童無一人輟學。統籌區級財政資金800萬元，特別資助無法納入中省教育保障範圍的已脫貧戶學生，實現貧困學生從學前教育到職業教育、高等教育全覆蓋幫扶。

（四）政策兜底保障不漏一人。針對中省市政策無法覆蓋的相關問題，出臺《農村危房分類處理實施意見》等系列政策措施，不惜代價補齊最後短板，建立500萬元特別救助專項基金。集中托養重病重殘特困人員，解放貧困家庭健康勞動力。將極度貧困戶最低生活保障提高到每人每月300元，臨時救助標準提高到3000元。創新設立區級低保，按照國家低保標準兜底保障所有政策無法覆蓋解決的事實孤兒、智障、無戶籍人口等特殊困難群體,實現應保盡保、無死角兜底。

四、開展大問責行動，堅決逗硬獎懲

發揮問責的“鞭子”作用，以強力問責推動全區“一盤棋”抓脫貧攻堅，實現每戶貧困戶“有人問、有人管、有人扶”。

（一）“軍令狀”明責。層層立下“軍令狀”，對脫貧攻堅任務進行層層分解，明確黨政“一把手”、駐村工作組、幫扶部門、第一書記、幫扶責任人、村組幹部的責任，下決心傳導壓力，壓實責任，確保各項任務真抓實真落實。先進典型在全區大會上進行交流發言，推薦先進集體、先進個人榮獲省市表彰，激勵後進向榜樣看齊。組建脫貧成效考核組，實行懸帽攻堅、論功行賞，將工作實績突出、群眾認可度高的幹部納入提拔重用範圍。

（二）“常態化”督責。由區人大主任牽頭，紀委書記、組織部長配合，組成5個脫貧攻堅專項督查小組，全覆蓋督查所有鄉鎮所有貧困村，對“大走訪”活動中發現的問題整改情況進行“回頭看”檢查。同時，組建2個暗訪組督查脫貧攻堅慢作為、不作為、中梗阻情況，全程攝像、現場錄音、每天通報，每晚匯總問題反饋鄉鎮進行落實整改，製成警示片在全區大會上播放，並抄報區紀委、區委組織部備案。

（三）“下狠心”追責。實行區鄉村、扶貧移民局、財政局共同參與的扶貧資金“三級兩部門會審報賬制”，嚴格資金監管，嚴查截留、挪用扶貧資金等違規行為。嚴格執行脫貧工作與績效考核、評先評優、職級晉陞“三掛鉤”和區定“四個一律”制度。立案查處29人，80名機關幹部、126名村組幹部因工作不力被扣減績效工資，3個鄉鎮領導班子被組織約談，4名幹部被停職檢查，11名幹部被誡勉談話，以重獎重罰確保脫貧摘帽必勝。(作者係四川省廣安區委書記）