重慶市第五次黨代會報告提出，堅持社會主義先進文化前進方向，不忘本來、吸收外來、面向未來，為各項事業發展提供豐潤文化滋養和強大精神動力。這充分體現了市委高度的文化自覺和對文化發展規律的科學把握，為重慶文化建設勾勒出清晰的藍圖。我們要從全局和戰略高度充分認識文化建設的重大意義，加快文化強市建設步伐，推動文化大發展大繁榮。
文化是民族的血脈，是人民的精神家園，是國家強盛的重要支撐。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視文化建設，作出了一系列重大決策部署，習近平總書記發表了一系列重要講話，為文化建設提供了根本遵循。全市上下按照市委“唱響主旋律、發出好聲音、凝聚正能量、營造好氛圍”的總要求，突出重點、打造亮點、形成品牌，文化建設成效顯著。市第五次黨代會報告在充分肯定成績的同時，明確提出了未來五年文化建設的目標：“文化軟實力顯著增強。主流思想輿論不斷鞏固壯大。中國夢和社會主義核心價值觀更加深入人心。市民素質和社會文明程度明顯提高。文化事業全面繁榮，文化産業發展壯大，文化強市建設邁出新步伐。”這是市委站在新的歷史起點上對文化建設作出的科學謀劃，體現了文化發展的必然趨勢和時代要求。要實現這一目標，必須按照市第五次黨代會部署，深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰略，全面落實習近平總書記視察重慶重要講話精神，以昂揚奮發的精神、務實創新的作風、紮實有力的舉措，奮力開創文化建設新局面。
圍繞增強文化凝聚力引領力
牢牢掌握意識形態工作領導權主導權
意識形態工作是黨的一項極端重要的工作，事關黨的前途命運，事關國家長治久安，事關民族凝聚力與向心力。要始終著眼“兩個鞏固”根本任務，鞏固和發展主流意識形態，引導廣大幹部群眾不斷增強道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。
用黨的理論創新成果凝心聚魂。深入學習宣傳習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰略，統籌抓好黨委（黨組）理論學習中心組學習，充分發揮黨校、行政院校的作用，帶動廣大黨員幹部用黨的理論創新成果武裝頭腦、指導實踐、推動工作。推進理論宣講對象化、分眾化、互動化，組織講師團和基層宣講隊伍，運用群眾通俗易懂的語言和喜聞樂見的方式，推動黨的理論創新成果家喻戶曉、入腦入心，不斷增強幹部群眾的政治認同、思想認同、理論認同。依託理論工作“四大平臺”，集結哲學社會科學“五路大軍”，深化十八大以來黨的創新理論研究，推出一批既具有理論高度、又具有實踐深度的研究成果。統籌推進黨政部門、社科院、黨校、行政院校、高校、科研院所和企業、社會智庫協調發展，形成在國內外有較大影響的重慶新型智庫體系。
嚴格落實意識形態工作責任制。強化各級黨委（黨組）責任，將落實意識形態工作責任情況納入巡視巡察內容，納入督查內容，納入監督執紀內容，納入黨組織書記落實全面從嚴治黨責任述職評議、領導幹部述責述廉、民主生活會對照檢查的重要內容，加大考核力度，確保責任扛在肩上、落到實處。堅持主管主辦和屬地管理原則，管好各級各類意識形態陣地，絕不給錯誤思想和觀點提供傳播渠道。加強辨析批駁，引導黨員幹部站穩政治立場、堅守政治底線、分清是非界限。依法處置意識形態領域突發事件，牢牢掌握工作主動權。
匯聚推進改革發展強大正能量。堅持團結穩定鼓勁、正面宣傳為主，突出國家和重慶經濟社會發展成就宣傳，圍繞供給側結構性改革、創新驅動發展、五大功能區域發展戰略、全面從嚴治黨等重點，做好經濟社會改革發展宣傳，不斷提高正面宣傳的品質和水準。切實加強經濟民生熱點引導，以精準引導增進社會共識。加快推進傳統媒體和新興媒體深度融合，推進新聞傳播創新，大力建設以移動網際網路為核心的現代傳播體系，抓好手機報、APP、微信（微網志）“三大支柱”建設，形成載體多樣、渠道豐富、覆蓋廣泛的移動傳播矩陣；以重慶日報報業集團、重慶廣電集團（總臺）為龍頭，著力打造一批形態多樣、手段先進、具有競爭力的新型主流媒體。大力規範傳播秩序，對傳統媒體與新興媒體統一管理制度和管理要求，引導廣大新聞輿論工作者始終堅持正確政治方向、輿論導向、新聞志向和工作取向。
推動網路空間進一步清朗起來。深入實施網路內容建設工程，建立完善網路內容創作和生産協同機制，打造具有全網知名度的網路宣傳活動品牌，讓網上積極健康的內容多起來、向上向善的氛圍濃起來，擴大網上網下“同心圓”。加強網路內容管理，強化主管部門的屬地管理責任和網站的主體責任，發揮重慶市網際網路界聯合會作用，提升網路內容管理的針對性、有效性。健全快速反應的輿情引導機制，提升網路輿情引導能力。加強網路安全建設，積極有效防範各類安全隱患。推進網路文化建設，持續實施爭做中國好網民工程，深入開展文明網站創建和文明建網、文明上網活動，培育健康向上的網路文化。
圍繞增強文化塑造力感召力
紮實推進社會主義核心價值觀建設
習近平總書記指出：“核心價值觀是文化軟實力的靈魂、文化軟實力建設的重點。這是決定文化性質和方向的最深層次要素。”推動文化大發展大繁榮，必須把培育和踐行社會主義核心價值觀作為文化建設的主心骨，切實抓緊抓好。
促進核心價值觀落細落小落實。把社會主義核心價值觀融入經濟社會發展各領域，貫穿社會生活全過程，不斷增強全社會的價值觀自信。綜合運用理論闡釋、新聞報道、文藝創作、群眾活動、網路推介、公益廣告等多種方式，持續開展中國特色社會主義和中國夢宣傳教育，引導幹部群眾凝聚思想共識、匯聚發展力量。重點圍繞見義勇為、誠實守信、孝老愛親、公平正義等，促進核心價值觀融入法律法規、政策制度和社會治理、行業管理，推動修訂完善市民公約、鄉規民約、學生守則、行業規範、團體章程等社會規範，使核心價值觀成為人們日常行為的基本規範。深化拓展“做有夢想有追求的重慶人”主題活動，大力開展優良家風家教、校風校訓、企業精神、鄉賢文化等宣傳教育，廣泛開展感動重慶人物、富民興渝貢獻獎、道德模範、文明市民、重慶好人、美德少年評選活動，形成群星燦爛與七星共明的先進群體格局，産生覆蓋全面、遠近皆宜的示範效應。
加強和改進思想政治工作。弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革創新為核心的時代精神，傳承抗戰精神、紅岩精神和三峽移民精神。持續深入推進“基層工作加強年”活動，創新開展基層思想政治工作，在全市推廣“老馬工作法”，建成一大批“小馬工作室”等基層思想政治工作陣地。以立德樹人為中心環節加強高校思想政治工作，用好課上課下兩個課堂，切實把思想政治工作貫穿教育教學全過程，大力推動中國特色社會主義理論體系進教材、進課堂、進頭腦；以經典影視、微電影、微宣講、社會實踐等師生喜聞樂見的方式，推動高校思想政治工作創新，實現寓教于樂、潤物無聲。
深入推進公民道德建設。切實加強社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德教育，持續抓好國家意識、法治意識、社會責任意識教育。禮敬英雄人物，加強對重大典型和道德模範等的學習宣傳，建立健全先進模範發揮作用的長效機制。大力推進政務誠信、商務誠信、社會誠信和司法公信建設，建立健全覆蓋全社會的徵信系統，加大曝光懲戒失信行為力度，形成守信光榮、失信可恥的社會環境。突出抓好未成年人思想道德建設，積極開展“九童圓夢”“紅櫻桃”等主題活動，讓未成年人在核心價值觀的沐浴下健康成長。加強心理健康教育，培育自尊自信、理性平和、謙讓包容、健康向上的社會心態。
深化拓展群眾性精神文明創建。深入開展文明城市、文明村鎮、文明單位、文明校園、文明家庭創建活動，將文明創建向新經濟組織、新社會組織和科技創新單位延伸。持續開展“好人在身邊”微訪談行動，帶動更多群眾學好人、做好人。大力開展“美麗鄉村·善美巴渝”行動，進一步深化農村精神文明建設，推動鄉風民風美起來、人居環境美起來、文化生活美起來。積極倡導“衣食住行遊”綠色生活方式，引導人們理性消費、低碳出行、文明旅遊、愛護環境。把志願服務作為核心價值觀建設的有力抓手，弘揚奉獻、友愛、互助、進步的志願精神，始終堅持“只要您願意，我們都歡迎”的理念，大力實施“德耀巴渝·志願重慶”系列行動，推動志願服務制度化常態化，把重慶加快建成“志願之城”。大力推進全民閱讀，辦好重慶讀書月等活動，普及科學知識，營造現代文明新風尚。
圍繞增強文化服務力保障力
推動文化事業和文化産業繁榮發展
繁榮文化事業、發展文化産業，是建設文化強市的重要目標，也是文化強市建設的重要檢驗標準。推動文化大發展大繁榮，要堅持文化事業和文化産業雙輪驅動，不斷滿足人民群眾日益增長的精神文化需求。
完善公共文化服務體系促進文化惠民。按照國家中心城市定位和多中心組團式佈局，高起點、高標準、多元化配建一批特點鮮明、功能完備、標誌性強的重要文化設施，不斷提高集中度、展示度、使用率。堅持基本公共文化服務均等化原則，把建設重點向基層和農村傾斜，優先配送群眾急需的文化項目，實現鄉鎮（街道）、村（社區）兩級文化服務中心覆蓋，輻射形成城鎮十分鐘、農村半小時步行半徑的一站式文化服務網路。運用網際網路思維和市場配置資源方式，打造全市性公共文化物聯網平臺，不斷改進線上點單、聯網調度、跨區域配送等功能，實現政府按群眾需求購買、多元主體競爭性供給，提升公共文化服務的數字化社會化水準，滿足人民群眾多樣化的文化需求。
推動文化産業實現更大發展。優化五大功能區域文化産業佈局，推動文化産業特色、差異、協調、聯動發展，形成區域性文化産業集群。培育壯大文化市場主體，支援報業、廣電、出版、新華、文投、華龍網等國有文化集團做大做強，鼓勵支援各類市場主體公平競爭、加快發展，形成龍頭文化企業“頂天立地”、中小微文化企業“鋪天蓋地”的發展格局。完善文化市場準入退出機制，增強文化産品和服務有效供給，加快文化産品市場、文化服務市場和文化要素市場建設，重點做好重慶文博會、西部動漫節等重大文化會展活動，充分發揮文化行業組織和仲介機構作用，建設統一、開放、競爭、有序的文化市場，營造公平競爭的市場環境。全面深化文化體制改革，建立健全黨委領導、政府管理、行業自律、社會監督、企事業單位依法運營的文化管理體制。
引領時代風氣勇攀文藝高峰。堅持以人民為中心的創作導向，常態化開展“深入生活、紮根人民”主題實踐活動，圍繞現實主義題材、重大革命和歷史題材、愛國主義題材、青少年題材，創作生産更多“帶露珠、冒熱氣、有汗味”的文藝精品力作。健全巴渝文化精品創作生産體系，開展優秀文藝作品公開徵集扶持活動，推動文藝門類跨越發展，使文藝創作從“高原”向“高峰”加速邁進。加快推進文藝作品內容形式創新創造，實施原創文藝作品扶持計劃，推進文藝作品與新技術、新業態、新模式、新媒體有機融合，推進觀念和手段、內容和形式、藝術要素和技術要素相互融合，促進傳統文藝與網路文藝互聯互通，注入文藝發展新活力。
傳承弘揚中華優秀傳統文化。實施重慶文化藝術歷史記錄工程，系統提煉巴渝文化、抗戰文化、三峽文化、移民文化、統戰文化等特色文化資源，建設文化資源大數據庫。加強傳統村落、革命遺址等整體保護，推動融入新型城鎮化和新農村建設，讓歷史文化與現代文化交相輝映。組織開展瀕危非遺項目搶救工程，實施傳承人群研習計劃，健全動態管理和保護激勵機制，支援推廣開發非遺衍生産品項目，促進非遺文化與相關産業融合發展。加大地方戲曲傳承保護，將地方戲曲納入基本公共文化服務目錄，融入國民教育體系，著力推動戲曲等傳統藝術進校園，推進學生進劇場看演出納入素質教育評價體系，提升青少年傳統文化涵養。
加快文化強市建設步伐，推動文化大發展大繁榮，是決勝全面小康、開啟社會主義現代化建設新征程的重要戰略任務。我們要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，堅持走對路、紮實幹，進一步加強組織領導，強化幹部人才隊伍建設，營造文化發展的良好氛圍，譜寫重慶文化建設新篇章。
（作者係中共重慶市委宣傳部常務副部長、市委外宣辦（市政府新聞辦）主任、市委網信辦主任周波）
