22日,記者從重慶銀監局獲悉,圍繞自貿試驗區“監管高效便捷、金融服務完善”的發展目標,我市提出十五條金融創新支援舉措,指導銀行業做好自貿試驗區金融服務工作。具體有哪些幹貨?快來看看吧!
改革:市場準入管理+創新業務監管
據重慶銀監局介紹,首先將從市場準入管理和創新業務監管方面,推進兩項改革。
其中,推進市場準入管理改革,簡化、減少事前審批,將自貿試驗區內銀行分行級以下(不含分行)的機構和高管準入事項由事前審批改為事後報告,建立“自貿試驗區銀行業機構市場準入報告事項清單”,提升監管服務便利化水準。
探索創新業務監管改革,建立監管與市場主體互動、互信的溝通渠道,實現從事前到事中事後的全過程雙向互動。在符合金融創新應“有利於提升服務實體經濟質效,有利於防範化解金融風險,有利於保護投資者和債權人的合法權益”的前提下,支援銀行業金融機構通過個案方式先行先試,更好的滿足自貿試驗區多元化的金融服務需求。
監管:實施“首單新産品(業務)報告”等
記者了解到,重慶銀監局將完善四項監管工作機制。其中,將成立自貿試驗區創新業務風險評估委員會,建立自貿試驗區業務風險評估制度,提升創新業務風險評估、監測和協同處置能力,確保對自貿試驗區創新業務風險看得清、管得住。
與此同時,還將建立自貿試驗區銀行業統計監測及資訊交流機制,實施“特色監測報表”、“首單新産品(業務)報告”、“重大變動情況報告”等三項工作機制,定期發佈自貿試驗區銀行業金融服務資訊和金融創新業務案例集。
加強金融仲裁、調解等金融商事協調機制建設,聯合司法、執法等部門共同處理各類金融服務及交易糾紛,提高金融領域商事協調處置效率。
此外,還將強化銀行業消費者權益保障機制,完善銀行業從業人員行為管理負面清單,維護公平、公正、公開的金融服務及交易環境。
服務:提升自貿試驗區金融服務水準
重慶銀監局表示,將從四個方面提升自貿試驗區金融服務水準,豐富銀行業市場主體。支援設立法人機構、分支機構和功能性、區域性金融總部,將區內現有銀行網點升格為分行或支行,在區內增設或升格的銀行分支機構不受年度新增網點計劃限制。
推進金融服務方式和服務新業態創新。支援銀行業金融機構統籌推進自貿試驗區和中新(重慶)示範項目創新發展,依託境內外兩個市場,完善“多方合作、多頭聯動、多元融合”的自貿試驗區綜合金融服務體系,參與移動網際網路、雲計算、大數據、區塊鏈等金融科技發展。
提升自貿試驗區跨境投融資便利化水準。支援銀行業金融機構精準對接自貿試驗區重點領域的金融服務需求,穩步推動離岸銀行、跨境人民幣業務等創新,完善“本外幣、境內外、離在岸”一體化的跨境金融服務體系。
積極防範金融風險。要求銀行業金融機構開展自貿試驗區業務過程中,要減少嵌套、縮短鏈條,真實服務實體經濟;合理控制業務增速、集中度和複雜程度,完善對重大交叉性風險、國別風險、境外輸入性風險等重點風險的管理制度,確保業務發展狀況與風險管理能力相匹配。同時,科學設置績效考核指標,定期開展專項審計,建立金融風險自評估機制,確保各項審慎性指標符合監管要求。
延伸:自貿試驗區給銀行業帶來三大機遇
這些措施將給銀行帶來什麼機遇和挑戰?為此,重慶銀監局也進行了解讀。
一是開放發展的機遇。自貿試驗區將帶來更多的跨境投融資、跨境支付結算、跨境財富管理、離岸金融等金融服務需求,對重慶銀行業提升跨境金融服務水準,在更高層面上實現開放發展帶來重要機遇。
二是創新發展的機遇。依託自貿試驗區有關政策,重慶銀行業應積極探索金融服務方式、服務業態創新,推動金融科技發展,通過個案方式對業務創新進行先行先試,進一步提高創新發展的水準。
三是國家重大戰略聯動發展帶來的重大機遇。隨著自貿試驗區和“一帶一路”戰略、長江經濟帶建設和西部大開發戰略持續協同發展,會帶來更多融資、融商、融智等方面的金融服務需求。重慶銀行業應精準對接各重點領域金融服務需求,更加有效的統籌推進支援國家重大戰略在渝落地實施。同時,銀行業金融機構在市場競爭、跨境風險防控、專業人才儲備等方面也將面臨更高的要求和挑戰。
為此,重慶銀行業在支援自貿試驗區發展的過程要做到“四個更加注重”:更加注重機構建設、更加注重創新發展、更加注重增加有效金融供給、更加注重防範金融風險。
未來:適時出臺準入管理實施細則等
此外,據重慶銀監局有關負責人透露,下一步還將重點從以下方面持續推動自貿試驗區金融服務發展。
一是加強統籌聯動,充分發揮自貿試驗區領導小組成員單位重要作用,加強與市級有關部門和片區管理機構的工作協調,共同促進自貿試驗區創新發展。
二是加強跟蹤評估,及時了解銀行業支援自貿試驗區發展的進展,及時掌握面臨的困難與挑戰。
三是完善政策體系,適時出臺自由貿易試驗區銀行業準入管理實施細則等監管政策,進一步將簡政放權等政策要求落到實處。(首席記者 佘振芳)