南充市西充縣雙龍橋村新貌。據四川線上
人物名片趙長保
農業部産業政策與法規司副司長，全國農村改革試驗區辦公室副主任。
趙長保，農業部産業政策與法規司副司長，他的另外一個身份是全國農村改革試驗區辦公室副主任。近日，華西都市報-封面新聞記者在農業部的辦公室裏採訪到了這位農業改革領域的資深專家。
“四川總體上做得是很不錯的，特別是成都周邊的地區，也包括崇州、巴中、內江等地區。”談起四川省農村改革試驗區的建設成果，趙長保娓娓道來，自2012年擔任農業部産業政策與法規司副司長以來，趙長保多次來到四川調研，對四川的農村改革情況十分熟悉。
模式創新 體制創新巴中探索農村房地預收儲制度
2014年底，國家正式批復在23個省區市建立34個農村改革試驗區，成都市、內江市中區、巴中市巴州區、彭山縣獲批承擔10個試驗項目，數量居全國第一。其中包括土地承包經營權流轉管理試點、土地承包經營權退出試點、深化集體林權制度改革試點等多個試驗項目。
“四川農村改革試驗區探索了很多新模式、新經驗，符合四川本地的一些特點。”趙長保表示，四川的農村改革試驗區無論是在土地制度上，還是在經營體制的創新上，都有自己的一些獨到之處。
巴中市巴州區探索的農村房地預收儲制度就是趙長保所説的創新改革之一。記者從全國農村改革試驗區辦公室了解到，巴州區探索允許6類宅基地使用權人申請宅基地有償退出，包括在城鎮已購有其他住房，退出的住房為非唯一住房的農民，這些農戶通過自願申請、經集體同意、鄉鎮復核、縣區備案、公示認可、簽訂協議、兌現補助等多道程式後，可完成宅基地退出。
在退出的宅基地儲備方式上，當地政府主導建立了仲介平臺，專門負責對宅基地進行收儲、整理、利用，墊付宅基地預收儲資金，解決管理不規範問題，保障公司、集體以及農戶利益不受損失。此外，當地還保留了退出農民“收回”宅基地的權利，對於不能安穩生活進城的農民，在不低於2/3集體經濟組織成員同意後，繳納一定費用，還可以再按程式和標準獲取宅基地的使用權。
據悉，自試點工作開展以來，巴州區自願有償退出宅基地1200余畝，新增耕地指標1100畝，整理土地8500余畝。通過試點，不但增加了進城農民的財産性收入，也促進了土地的規模流轉和規模經營，帶動了産村相融、助農增收。
