記者從重慶市全面推行河長制新聞發佈會上獲悉,全市各級河長制將在6月底前全面建立,市、區縣(自治縣)、鄉鎮(街道)、村(社區)四級河長體系也將實現全覆蓋,比中央要求提前1年半。預計到2020年,全市重要河庫生態安全得到保障,實現河暢、水清、坡綠、岸美。
“河長制” 即由各級黨政主要負責人擔任“河長”,負責組織領導相應河湖的管理和保護工作。其工作的主要任務包括加強水資源保護,加強河湖水域岸線管理保護,加強水污染防治,加強水環境治理,加強水生態修復,加強執法監管等。
市政府副秘書長鄭立偉介紹,根據水利普查重慶境內無大型天然湖泊,而重慶地處三峽庫區、水庫眾多,故將水庫全部納入河長制實施範圍,稱謂也改為河庫。
“根據我市“十三五”規劃及相關部門規劃,明確‘一個不低於’和‘三個只增不減’的目標。”鄭力偉説,“一個不低於”即長江幹流水質不低於來水水質;“三個只增不減”即其他河流達到水功能區水質目標的河流長度只增不減,河道內生態基流只增不減,全市河庫水域面積只增不減。到2020年,重要河庫生態安全得到保障,實現河暢、水清、坡綠、岸美。
據悉,重慶在推行河長制工作方面,河長制責任人實現了縱向到底,將河長延伸到了村(社區)一級,力求解決河庫管護“最後一公里”的問題。在謀劃河長制工作過程中,計劃建立全市河庫管理保護監測網路體系和資訊化平臺,將現有水利、環保、農業、航道、林業、水警等部門資訊實現資源共用,全面提升河庫管理保護資訊化水準。此外,為充分實現社會大眾深度參與,我市將通過建立微信公眾號的方式,不定期發佈河長制新聞、工作成效等圖文資訊,將群眾舉報作為公眾平臺一個模組,便於群眾發揮社會監督效應。
目前,從推行的情況來看,重慶榮昌區、永川區在“河長制”推行方面,帶動效果明顯,如同一株雙生花,其他城市、區縣可聞其香,塑自身之形。
榮昌:孕育“河長制”特色制定“一河一策”
據榮昌區水務局黨委委員、水政執法大隊大隊長何可仁介紹,榮昌區早在2013年就施行類似“河長制”治理水務的措施。2013年4月,榮昌在全區17條骨幹河流開展環境治理專項行動,首次提出由縣長任總指揮長,每條河流分別明確一名縣領導為指揮長,即每條河流屬地鎮街行政主要領導為“河段長”,這算是“河長制”的雛形。
何可仁告訴記者,榮昌在實行‘河長制’方面,較有經驗,但仍去江浙一帶進行了實地考擦,結合當地實際情況,制定了一套榮昌特色的施行方案。
這套施行方案主要包括借鑒經驗和自身特色。借鑒經驗方面,借鑒江浙治理水環境的模式,由黨政負責人擔任“河長”,負責轄區內河流的整治和管理,以實現河道水質與水環境持續改善。設立協調機構,在縣水務局設立了“河長制”辦公室,下設工作巡查組、水質監測組、督查考核組,形成“河長-河長辦-河段長+牽頭部門”的模式。
自身特色方面,榮昌區組織牽頭部門和有關部門對責任河道流域沿線進行全面排查,重點排查各類污染源、行洪排澇能力等,並按不同的污染種類進行分類登記,根據排查出的污染源和其他問題,針對性地制定“一河一策”治理方案,明確治理目標,敲定治理項目,分解治理任務,落實治理責任和時間節點。目前已完成了榮峰河、池水河、清流河、馬鞍河的“一河一策”的制定。
永川:以母親河為抓手 全民行動保護河流
永川區中山路街道棠城社區書記鄧順義是永川紅旗河其中一段的河段長,她告訴記者:“紅旗河是永川老百姓的母親河,曾經它清澈的溪流給我們留下了美好記憶,後來污染嚴重,嚴重的影響了老百姓的生活品質,這次政府重拳治理,老百姓們十分支援”。
據了解,永川區在施行“河長制”時,以母親河—臨江河流域綜合治理為抓手,而紅旗河就是臨江河的一條流經永川城區的支流。在今年2月下旬,臨江河流域綜合治理工作會全面啟動,3月8日,正式開始實施臨江河流域城區段河道清淤和截污工程,預計5月份完成清淤工作,計劃三年內完成臨江河的總體治理。
據臨江河流域綜合治理指揮部辦公室工程部袁長富介紹,永川區在施行“河長制”時,借鑒了榮昌等兄弟區縣的做法,施行“一河一策”,在總體治理方面,以排污河生態養護為主,同時,號召廣大老百姓一起,共同保護河流,才能真正的將“河長制”落到實處。