昨日,四川首個在市級公安機關成立的打擊環境違法犯罪的專業隊伍—德陽市公安局環境犯罪偵查支隊正式掛牌成立。

為適應新形勢下的環保工作,有效解決環保違法成本偏低、環保執法偏軟、行政執法尷尬等現實問題,對惡意環境違法行為形成高壓態勢,加強行政執法與刑事司法聯動勢在必行。為此,四川德陽市深化主動警務戰略,大力推進公安改革,大膽探索“環保+公安”的治理環境污染問題的新模式,決定先從縣級公安局試點組建環保警察專業隊伍,試點成熟後,再在市、縣兩級公安機關推開。

2016年7月7日,在德陽市公安局指導下,什邡市公安局正式成立環保警察中隊,這是全省縣級市率先成立的“環保警察中隊”。什邡環保警察中隊隸屬於什邡市公安局治安管理大隊,配備6名公安民警,專門負責打擊環境違法犯罪,將環保部門的行政執法和公安部門的強制手段有效結合,在打擊企業偷排等環境違法行為時,有權現場查封、扣押違法設施設備、拘留嫌疑人等,打擊力度更強。

2017年2月4日,什邡市某公司被群眾舉報,稱該公司污水處理站將未經過任何處理的含重金屬的污水直接抽排到廠區外的雨水溝內,對環境造成了嚴重污染。什邡環保警察與環保執法人員立即對該廠排至廠外的廢水進行採樣監測,發現該公司排放的廢水中銅濃度超過國家重金屬排放標準4383倍,已涉嫌犯罪。什邡環保警察立即開展偵查,2月14日,將4名排污直接責任人依法刑事拘留。2016年以來,德陽公安機關深入開展打擊環境污染犯罪“清水藍天”行動,偵辦環境污染案件10起,其中偵破環境污染刑事案件6起,刑事拘留10人,逮捕2人,移送起訴8人,辦理環境污染行政案件4起,行政處罰7人,行政拘留5人。

“環保+公安”模式,環境違法案件的查處不再受到環保部門行政執法權的限制,公安機關可以提前介入並與環保部門密切配合,無論是證據蒐集、案件認定還是違法人員抓捕、審查,都更為迅速高效,從而縮短辦案時間、減少重復勞動、提高執法效率,邁出了環境保護行政執法與刑事司法相融合的關鍵一步,進一步提升環保執法的威懾力。

試點成功後,2017年3月1日、3月15日,德陽市公安局又指導綿竹市公安局、廣漢市公安局相繼成立環保警察中隊、環保警察大隊。2017年3月17日,經德陽市委機構編制委員會批准,德陽市公安局環境犯罪偵查支隊成立,機構為正科級,下設兩個偵查大隊和一個綜合情報大隊,主要負責統籌組織、協調全市打擊環境犯罪工作;分析、研判全市環境犯罪動態;與環保等行政執法部門建立聯動執法機制;組織、指導、協調全市環境領域犯罪案件和依法應當行政拘留行政案件的偵辦;辦理全市範圍內社會影響較大的及跨區域的重大案件。這也是四川省首個在市級公安機關成立的打擊環境違法犯罪的專業隊伍。(記者 陳曦)