“交的時候必須交、想用的時候卻用不上，每個月交的錢等於在睡大覺。”這是許多市民對住房公積金的抱怨。作為大家關注的熱點，住房公積金在今年的全國兩會上也吸引了關注，有專家建議放寬公積金使用條件，賦予其社會保障功能以“喚醒”公積金。
“公積金提取一直是大家的痛點，這對於工作多年卻無力購房的城市工薪族來説，不能不説是遺憾。”全國人大代表、湖南山河智慧裝備股份有限公司行銷總公司行銷經理張曉慶曾就此做過調研。她説，根據現行規定，住房公積金應用於職工購買、建造、翻建、大修自住住房，任何單位和個人不得挪作他用。但是，買不起房(或暫未買房)的人，因為不涉及住房消費而無法提取公積金，使得許多需要改善住房條件的人，長期承擔繳存義務，卻享受不到公積金的實惠。
另一方面，由於公積金貸款額度有限，大部分開發商又希望迅速回款，便極力推銷商貸，甚至拒絕公積金貸款。公積金貸款還存在審批手續相對繁瑣等問題。
張曉慶建議，應逐步放寬公積金使用條件，使其用於支付房租、物業費、積分落戶等。如果繳存職工發生諸如領取失業保險金、被納入低保範圍或特困救助範圍等情況，公積金還是一筆惠民助困資金，本人及配偶住房公積金均可提取。
“讓職工更便捷地提取、使用自己的公積金，于情于理于法都堪稱善舉。”張曉慶還提出，新型住房公積金制度的構建，還應與醫療保險、養老保險、失業保險、工傷保險和生育保險相銜接，形成一套完善的社會保障體系。
上海社會科學院院長王戰也認為住房公積金在保留原有自助和互助的個人資金屬性的同時，應擴大職工參加範圍和拓展住房支援功能，延伸養老、醫療與教育等其他社會功能。
王戰稱，目前我國“五險”資金主要是通過統籌賬戶的方式由政府實現社會調劑，鋻於人口老齡化進程加快、經濟增速放緩等情況，依靠政府托底的養老和醫療等保險資金統籌方式已無法支撐未來的社會保障需求。在“五險一金”中，住房公積金繳交的比重大約佔三分之一，只要將公積金的使用範圍從現有的住房保障和退休支取延伸到養老和醫療等方面，即可實現其他社會保障功能。
在王戰看來，住房公積金轉型後，其住房保障功能不僅不會弱化，反而還會強化。一方面是公積金規模擴大後，住房貸款資金可以增加，增加住房保障和消費；另一方面，公積金資金的住房使用範圍相應擴大，可用於住房租賃、物業管理和維修維護等，以適應城市居民階段住房保障需要和已購買住房的居民住房支出。（李娜）
