2月16日，全國高級法院政治部主任會議上，最高法院政治部主任徐家新表示，全國27個省區市和生産建設兵團已完成首批員額法官選任工作，北京、河北等11省市完成法官單獨職務等級確定工作。同時，按照中央要求，在十九大召開前基本完成司法改革任務，即需在半年多時間內，推進司法改革政策措施在各級法院全面落地。

86.7%法院完成員額法官遴選

徐家新稱，全國各級法院先後出臺法官逐級遴選、法官及司法輔助人員工資制度、法官助理及書記員職務序列、省以下法院內設機構改革等試點方案、實施辦法，基本完成以司法責任制為中心的綜合性改革總體框架。

據了解，全國21萬多名法官職務套改工作已完成，86.7%的法院完成員額法官遴選，産生員額法官105433名。全國27個省區市和生産建設兵團已完成首批員額法官選任工作。

在法官單獨職務序列和工資制度改革方面，截至1月24日，已有北京、河北、吉林、上海、江蘇、廣東、貴州、雲南、陜西、甘肅、青海11個省市完成法官單獨職務等級確定工作；1036個法院落實法官工資改革，約佔30%。

存在未入額法官分流安置等問題

徐家新表示，要加快推進法院內設機構改革試點工作和人民陪審員制度改革試點。現在各地法院反映比較突出的問題包括，法官等級與行政職級脫鉤後的相應待遇保障問題，法官逐級遴選的配套保障問題，未入額法官的分流安置問題，審判團隊組建問題，法官助理培養和初任法官選任銜接問題，審判輔助人員短缺的問題，司法行政人員的隊伍穩定問題，法院各類人員之間的交流問題，內設機構精簡整合後領導與非領導職數的核定、使用問題等。

推動審判力量向基層傾斜

徐家新表示，對於每人平均辦案量過大的基層法院，應通過省級統籌調劑，適當增加政法編制或者法官員額數量。2016年基層法院審執結案件1688.5萬件，佔全國法院辦案量的85.3%，任務重、壓力大，案多人少矛盾突出。

徐家新指出，要結合地方法院人員省級統管，積極推進法官員額省級統籌，使法官員額分配向基層傾斜。各高院要爭取當地黨委政府支援，通過推行聘用制、購買社會服務等方式，幫助基層法院解決審判輔助人員不足的問題。

儘早建法官權益保障委員會

徐家新説，最高法院已成立法官權益保障委員會，地方各級法院也要抓緊成立，力爭今年上半年全部完成。

他説，加強法官履職保護刻不容緩。近年來，基層法官因依法履職遭受恐嚇威脅、跟蹤騷擾、暴力侵害的事件，在各地法院時有發生。

徐家新指出，中央加強政法隊伍建設《意見》提出了對政法幹警的撫恤優待政策。各高院要加大溝通協調力度，把這些政策真正落實好。要完善幹警定期體檢和療養制度，切實落實年休假制度，保障幹警休息權、休假權，繼續組織法官勞模和優秀法警療養活動。

文/記者 孟亞旭