四川省廣安市打贏脫貧攻堅戰系列報道之十一——秦巴山區集中連片脫貧攻堅的“廣安樣本”

中國網1月17日訊(記者 黃姝穎 通訊員 任博)2016年是脫貧攻堅首戰之年,廣安市按照“在全省樹旗幟、立標桿、作示範”總體要求,集全市之力打贏脫貧攻堅戰,努力建成秦巴山區集中連片脫貧攻堅的“廣安樣本”。日前,四川省人大代表、廣安市委書記侯曉春表示,廣安市廣安區、前鋒區、華鎣市3個首批摘帽縣和計劃脫貧的145個村、50001人,已順利通過省級驗收考核,全市貧困發生率降至3.3%,脫貧攻堅實現首戰告捷。

保持專注發展定力,解決大多數平均數問題

加快推進産業轉型升級,在煤炭、水泥等傳統行業增長乏力的情況下,堅定不移穩增長、轉方式、調結構,按照市場法則加快推進,在每個貧困縣(市、區)形成一個産業集群;按照“創新、協調、綠色、開放、共用”五大發展理念,積極有效應對新常態下經濟下行壓力的影響,主要經濟指標增速連續3年位居全省前列,為全市特困連片地區全面脫貧致富打下堅實基礎。

堅持用改革的辦法,增強脫貧攻堅整體合力

通過秦巴山區扶貧開發政策支援,以17個扶貧專項年度計劃為抓手,積極爭取中省專項扶貧資金,整合捆綁69.8億元用於貧困戶、貧困村建設;引導信貸、保險等金融産品投放貧困村,創新方式推進扶貧小額信貸,建立貧困戶貸款風險補償基金,有效解決貧困戶發展資金難題,2016年扶貧小額信貸累計投放9.7億元;暢通社會資本進入渠道,將本地走出去的知名鄉友、企業家和成功人士吸納參與扶貧事業,2016年共投入和引進各類社會資金2.46億元。

堅定綠色發展理念,推進貧困地區環境改善

大力實施森林工程,全域開展綠化行動,全市森林覆蓋率超過40%;著力推進華鎣山石漠化治理,把退耕、退礦還林和扶貧開發有機結合,積極引入社會資金在治理後的土地上發展增收産業,已發展優質黃花梨基地1萬畝、優質核桃樹3000畝,帶動當地年産值近2億元;依託秦巴山區丘陵山地、江灣湖畔生態自然資源優勢,實施整村連片扶貧開發,發展鄉村旅遊600平方公里,廣安白坪-飛龍鄉村旅遊區躋身全國旅遊扶貧示範項目名錄,區內每人平均增收突破萬元。

全力實施政策兜底,確保全面小康一個不少

全面落實“八免五補助”和新農合、醫療救助等相銜接的扶持政策,制定因病致貧返貧救助扶持辦法,在全市內就診的貧困群眾個人費用支出控制在10%以內;發揮公共財政兜底作用,率先在全省實現農村低保與扶貧開發“兩線合一”,3.54萬名貧困群眾納入農村低保,對8.25萬名貧困人員代繳養老保險保費;在全國率先提出統籌解決城鄉貧困問題,在完成農村貧困人口脫貧任務的同時,為全市1.29萬名城市貧困對象發放低保金1.08億元,為1875戶貧困戶提供保障性住房,實現了城鄉貧困人口同步減貧脫貧。