重慶市政協四屆五次會議迎來委員建言“農業現代化”專題記者會
中國網1月16日訊（記者 黃姝穎 陳穎）昨日，重慶市政協四屆五次會議迎來委員建言“農業現代化”專題記者會。來自重慶市農委、市社科院、市農科院等單位和行業的八位委員嘉賓，從各自專業角度，就如何加快補齊我市農業現代化短板，提升農業競爭力，促進農民持續增收等方面展開交流。對於農業現代化，他們是怎樣理解的？提出了哪些好的建議？
王健：供給側結構調整 種植業首保蔬菜養殖業首保生豬
專題記者會上，市政協農業委副主任、市農委副主任王健表示，重慶種植業的供給側結構調整應首保蔬菜供給，次保口糧，強攻玉米，輪作稻油，提質經果，開發雜糧。
他認為，應建立穩固的蔬菜保供體系，打造綦江蘿蔔、巫溪馬鈴薯、魔芋、墊江南瓜、榮昌生薑、大渡口香蔥等特色蔬菜樣板區；做靚屋頂蔬菜、陽臺盆藝蔬菜、水培蔬菜、大棚及食用菌菇蔬菜展示區。在適宜地區，要發展木本油料作物，既可補充食油供給，又能幫助山區農民脫貧增收。建議柑桔要早中晚熟配套，重點發展晚熟，同時提高梁平蜜柚、豐都紅柚、墊江油柚、長壽沙田柚品質。
針對養殖業供給側結構調整，王健表示，應首保生豬，次保禽蛋，提速蜂兔，轉型牛羊，穩定水産，穩擴奶牛。
我市應重新規劃生豬産業，重新建立市內優質豬肉保供基地，主動向市外擴張，超前謀劃市外豬源基地，建立穩固的外供渠道。應穩定發展池塘魚、生態魚、冷水魚、觀賞魚，充分利用稻田優勢，推進稻漁工程、助推魚菜共生。要穩定現有奶牛存欄，提高個體産奶量，提高牛奶品質，提高重慶牛奶自給率。
唐雙福：發揮農業綜合開發優勢 推進“藏糧于地”
市政協常委、農業委副主任，市農綜辦主任唐雙福認為，要農民不離土、不離鄉也能增收致富，改善農業生産條件是前提，發展特色産業是關鍵。推進“藏糧于地”，對於提高土地綜合能力、增加農民收入、推進農業現代化、實現耕地開發“當期有效益，長遠有能力”目標，具有重要現實意義。
農業綜合開發推進“藏糧于地”，重慶取得了一定成效。近兩年，我市農田建設投入繼續保持較快增長，特別是創新投融資模式，建設高標準農田這一新政策取得新進展，發動了10多家銀行和擔保公司、100多家企業和新型農業經營主體加入建設行列，目前申貸資金近10億元，有力拓展了建設投資渠道。
全市不同區域建成了不同類型、不同形態、旱澇保收、穩産高産的高標準農田205.2萬畝。“十二五”以來，我市農業綜合開發項目建設機耕道、耕作道、生産便道4935公里，溝渠、管網5055公里，山坪塘、蓄水池3478口。
下一步，建議全市抓好高標準農田建設，廣開投資渠道，因地制宜開發特色産業，延伸産業鏈，推進適度規模經營，為“藏糧于地”注入活力。
淩虹：發展生態迴圈農業是農業現代化必由之路
在重慶農業技術推廣研究員、重慶市奶業行業帶頭人淩虹看來，發展生態迴圈農業是農業現代化的必由之路。
淩虹認為，我市生態迴圈農業發展面臨的主要問題有人力、資金缺乏投入，農業基礎條件差，污染源資源化利用時空不對稱，科技應用少等。
因此，她建議，應統一規劃，合理佈局，探索具有本地特色的農業迴圈經濟模式，引導農業走迴圈利用、生態發展、特色效益之路。根據各區縣的土地資源優勢、政策優勢、各企業的自身情況，選擇適合的模式發展生態迴圈農業。
同時，加大政策扶持激勵，建議發改委在農發資金中考慮安排專項資金，對生態迴圈農業項目給予補助；大力推廣應用科技，圍繞廢棄物減量排放和無害化處理和資源迴圈利用等加強科技創新；加快供給側改革，淘汰分散、小規模又産能低、環評達不到標、無法轉型升級的企業，提質增效，實現農業轉型升級。
周韶暉：五點建議 支招重慶農村産業融合發展
市發改委稽察專員辦幹部周韶暉認為，重慶市推進農村一二三産業融合發展情況呈現良好態勢，但依然存在著一些困難和問題，土地、資金、勞動力等瓶頸制約有待進一步破解，政策扶持力度有待進一步加大，發展環境和融合程度有待進一步優化。
為此，他建議，我市應創新政策體系。拓寬投融資渠道，切實解決産業融合發展資金瓶頸問題。
完善利益聯結機制。支援引導龍頭企業、基地、合作社和農戶之間按照自願互利原則，建立完善訂單農業、入股分紅、利潤返還等利益聯結新機制。
建立監管機制。切實保護農民利益，督促龍頭企業嚴格履行訂單合同，及時兌付股份分紅、工資福利、土地流轉租金等。
完善市場連接機制。大力發展“網際網路+農業”，不斷完善農産品流通體系，加快發展農村電子商務，推動農村三産業融合發展。
陳悅：培育農業農村新型經營主體 整合全産業鏈
專題記者發佈會上，針對我市農業農村新型經營主體發展的短板，重慶社科院農村發展研究所所長、研究員陳悅進行了分析。
他認為，我市以集體經營性資産組建的股份合作社數量極少，影響農民財産性收入；農村基層公益性科技服務體系萎縮，農村二、三産業發展主體滯後；農民産業鏈後端價值分享低。
陳悅認為，培育農業農村新型經營主體，提高農業組織化，一定要跳出種養業、小農業經濟發展局限，立足“三農”發展全局，從農業全産業鏈整合、價值鏈提升、農村繁榮、農民增收的視域全方位系統性地加以推進。應著力解決非農産業發展建設用地，加快建立政府購買農業科技服務新機制，加快發展農村混合製經營主體。
田時炳：建立區域性農業科技創新體系 調動科技人員積極性
市農科院蔬菜花卉研究所副所長、國家大宗蔬菜産業技術體系崗位科學家田時炳認為，我市農業科技發展雖成效顯著，但總體上仍處於較低水準，産業結構不合理、技術水準不高、加工業發展滯後、資源綜合利用能力低下等，仍然是困擾農業發展的主要矛盾。
他建議，我市應充分發揮市內大專院校、科研院所、科技企業等各自優勢,合理整合資金、人力、技術和資訊資源，逐步建立區域性農業科技創新體系，重點突破一批具有重慶區域優勢特色的重大農業技術成果，為我市農業和農村經濟發展提供重大農業技術支撐和科技儲備。
在制度創新方面，還應從完善科技人員考核制度，放活基層農技人員，建立有效的基層農技服務體系，保持政策的穩定性和延續性三方面著力，調動科技人員的積極性。加強農業科技推廣平臺建設，調整科技創新方向和重點，強化投資力度。
劉治中：加大養殖廢棄物綜合利用 減少面源污染
榮昌區政協副主席、高級農藝師劉治中就關於加大養殖廢棄物綜合利用，減少農村面源污染促進現代農業（畜牧業）發展方面，也提出建議。
劉治中表示，近年來，重慶畜禽規模養殖糞污（糞便及尿液）産生總量5100萬噸左右，其中糞污中的總氨量約為28萬噸，總磷量約為19萬噸，總鉀約為31萬噸，對農村産生嚴重的面源污染，也對生態環境和可持續發展構成威脅。
他建議，我市應嚴格推行“多規合一”新建畜禽規模養殖場，要以區縣為單位，科學編制新農村建設規劃，將畜禽産業集聚區發展規劃與新農村、土地、公共服務和生態環保等規劃相互銜接，嚴格推行“多規合一”。大力推廣種養結合，發展生態迴圈農業。著力培育發展生物有機肥製造企業，充分發揮財政資金和國家惠農政策的激勵導向作用，建議對種植戶使用成品有機肥按使用量進行補貼。
王義北：完善農村電商物流 建立縣鄉村三級配送網路
要想激活農村活力，帶動村民脫貧致富，發展農村電商也是一條路子。重慶農村電商發展現狀如何？
原市政協農業委主任王義北表示，截至2016年底，全市農産品涉農電商平臺超過230家，涉農電商超過2.5萬家，年度交易總額超過55億元，涌現出秀山、酉陽、雲陽、武隆、永川等電商強縣強區，打造了香滿園、尋味武隆、天農八部、武陵遺風、天生雲陽等一批農産品電商品牌。
發展同時，我市農村電商物流配送不暢、專業人才缺乏、服務網點偏少等困難和問題依然存在。因此，她建議，下一步應完善物流配送體系和運營機制，尤其要把縣鄉村三級配送網路建起來，解決最後一公里的物流瓶頸。加強區縣電商服務中心和鄉鎮網點建設，注重培育和打造好品牌、大品牌，完善農産品標準化、分級包裝、加工配送等環節。同時，抓好農村電商政策、理論、實操等培訓，營造良好發展環境。
