2016年1月8日，中新（重慶）戰略性互聯互通示範項目聯合實施委員會第一次會議在重慶霧都賓館召開。 重慶日報圖
想去新加坡旅遊，重慶一週17班航班隨便飛；江北機場將增設進境免稅店，購物狂可以盡情買買買；不出遠門，男女老少就能享受到新加坡的優質醫療服務和教育資源……這些，都得益於中新（重慶）戰略性互聯互通示範項目的實施。
2016年1月8日，中新（重慶）戰略性互聯互通示範項目管理局（簡稱“中新示範項目管理局”）在江北嘴揭牌，推動中新雙方第三個政府間合作項目、以重慶為運營中心的中新（重慶）戰略性互聯互通示範項目（簡稱“中新示範項目”）的全面實施。如今，一年過去，中新示範項目取得了哪些成績？記者近日採訪了解到，這一年來，中新示範項目管理局會同中新示範項目管委會四個專委會，狠抓運作機制、規劃引領、政策創新和項目落地，取得良好成效，並使中新示範項目在啟動實施頭一年就呈現出四大亮點。
亮點1：簽約3批金額達150億美元重點項目相繼落地
2016年9月底，首都機場集團公司將重慶機場集團整體移交重慶市政府管理，這加快了與樟宜機場商業合作談判進度，並有望于近期正式簽約。中新示範項目運作一年來，這樣的重點項目還有很多。
中新示範項目管理局相關負責人介紹，圍繞四大重點合作領域，目前，中新雙方共簽約3批、60多個重點項目，累計金額達150億美元。
金融服務領域，一是中新金融戰略合作關係有效建立，形成優勢互補對接平臺。重慶銀行、重慶農商行等地方法人銀行與星展銀行等新方大型銀行、重慶航交所與新加坡再保險集團有效開展了雙邊授信、産品創新、人才培養等合作，共用通道、客戶等資源。
二是一批功能性金融平臺建立，金融服務體系進一步豐富。浦發、平安、建設等6家銀行總行以及新加坡普洛斯等公司在渝設立結算、融資等區域性或全國性功能總部。總規模為1000億元的中新互聯互通股權投資基金正式設立，並成功投資30億元交通領域項目。同時相繼新設的旅遊、醫療等領域多支股權投資基金也初步實現戰略佈局。
三是多樣化跨境融資通道基本建成，初步實現搭平臺、降成本、促便利目標。落地跨境融資項目39個，金額合計32.2億美元，涉及國際商業貸款、境外發債、銀團貸款等類型，覆蓋兩江新區、江津、綦江等12個區縣，初步匡算為企業節約融資成本1.3億元。在幫助企業充分利用國際國內“兩個市場、兩種資源”的同時，拓展了企業的國際視野，提升重慶在國際金融市場上的知名度和認可度，為進一步發揮示範項目輻射引領作用奠定基礎。
航空領域， “重慶—新加坡”航班從每週5班增至每週最多17班，西部航空將“新加坡—重慶”航線延伸至烏魯木齊，增強了航空領域的輻射性。航空産業園規劃也基本確定了總體目標、主要任務以及中新航空産業合作項目。重慶臨空經濟示範區獲國家發改委等部門批復，可與作為核心區的航空産業園相互銜接、同步推進。機場地勤及貨運服務、航空配餐、飛行員培訓、發動機維修、飛機融資租賃等項目正在積極推進中。
交通物流領域，啟動了南向國際物流大通道建設，重慶—東盟南向國際公路班車（中越段）常態運作，正積極推進南彭公路保稅物流中心（B型）及海關監管車檢場建設、驗收工作。此外，中新合作國際多式聯運、交通物流資訊化建設取得突破，渝新歐公司、中新互聯互通基金公司和新加坡環通物流公司三方合作的“渝新歐+”國際多式聯運項目已啟動試運營，主營重慶—歐洲國際鐵路往返運輸、重慶—亞太（新加坡等亞太地區）往返空運分撥的鐵空聯運。
資訊通信領域，已啟動中新國際數據通道建設相關工作。同時，開展了中新智慧城市（園區）的建設合作，遴選出了兩江新區、渝中區、南岸區、璧山區、榮昌區5家試點單位。
四大領域的合作也帶動了其他領域合作的開展。在雙方積極推動下，其他領域項目合作也初顯成效。
在醫療領域，新加坡萊佛士醫療集團已與兩江新區簽約，將建設1000張床位的國際醫院；在教育領域，新加坡南洋理工大學與重慶大學、兩江新區將共同建設中新重慶國際聯合研究院；在旅遊領域，總投資60億元的中新南川金佛山旅遊文化産業園項目已正式開工建設。
可以暢想一下，不久的將來，重慶市民在家門口就可以享受來自新加坡的金融、物流、醫療、教育、資訊通信等各種服務。
朝天門來福士廣場效果圖。 圖片來自來福士官網
亮點2：中新示範項目規劃編制初步成形將建實體展示區
與蘇州工業園和天津生態城不同，以重慶為運營中心的中新示範項目，要織就一張互聯互通的大網——通過中新互聯互通，促進中國西部與東部的互聯互通，進一步促進歐亞地區，特別是“一帶一路”沿線國家的互聯互通。
因此，中新示範項目規劃編制工作就顯得格外重要。編制工作自2016年3月啟動，之後，雙方專委會頻繁對接，加緊工作，先期啟動並完成了交通物流總體規劃編制，並以此為引領加快其他領域規劃編制。航空産業園規劃基本完成。
接下來，雙方將著力推進四大領域實體展示區建設，先期啟動以兩江新區為核心的八個實體展示區建設，包括江北嘴中央商務區、朝天門來福士廣場、江北國際機場、航空産業園、重慶公路物流基地、果園港多式聯運示範基地、仙桃數據谷和兩江新區雲計算産業園，引導中新合作項目向實體展示區聚集，集中體現重慶作為中新示範項目運營中心的發展成果。
亮點3：47條創新舉措或支援意見出臺條條都是硬貨
各種創新政策和舉措的出臺，加速了中新示範項目的穩步推進。2016年以來，國家各部委對中新示範項目大力支援，專門出臺了支援中新示範項目的創新舉措或支援意見，累計達47條。
中新示範項目管理局相關負責人介紹，在金融服務領域，國家發改委同意開展外債規模切塊管理改革試點，人民銀行總行同意開展3項跨境人民幣創新業務試點，外管總局同意境外發債資金調回結匯使用等6項改革試點，銀監會同意開展銀行機構跨境融資擔保試點，證監會、保監會等也明確支援重慶開展機構設立、業務創新等試點。
在航空領域，民航局同意，新加坡指定空運企業可在中國7個城市（含重慶）與新方自選的美國3個城市之間享有每週9班的第五航權；向新加坡開放經重慶等城市至中國國內4個城市的國內段代碼共用。
在交通物流領域，國家質檢總局圍繞中新示範項目專門出臺了15條突破性實施意見；重慶海關專題向海關總署提出了支援中新示範項目的14項措施建議，海關總署正在研究回復意見。
在資訊通信領域，允許新方參與重慶市ICT領域項目招投標，認可新方企業在國際上取得的相關資質，相關實施細則即將上報市政府審批。
記者了解到，按照增強中新示範項目的輻射性和可複製性的要求，中新示範項目管理局在制定和爭取創新舉措時初期主要集中在重慶落地，同時也考慮到未來在我國西部其他地區省市及地區複製推廣的可行性，對接了廣安、遵義等地區開展積極探索。
亮點4：示範項目運作機制基本形成發揮與自貿區疊加效應
中新示範項目啟動之初，兩國政府領導人就項目的工作目標和實施路徑所達成的共識，為項目的長遠發展與合作機制的順暢運作奠定了良好基礎。
雙方成立了“聯合協調理事會、聯合工作委員會和聯合實施委員會”的三級合作機制，並已成功召開了2次聯合實施委員會會議。高層工作對接機制實現常態化，雙方專責部門建立日常運作機制，中方建立了部際協調機制以及市級部門、區縣協同聯動機制。
中新示範項目管理局還與新加坡工商聯合總會、中華總商會、中國商會建立了緊密合作關係，並與中華總商會簽署合作備忘錄，促成其于重慶設立中國第二個辦事處。
中新示範項目管理局相關負責人表示，下一步，中新示範項目將更加有針對性地開展體制機制創新，引導更多企業參與合作，推動更多具體項目落地，注重發揮好中新示範項目與重慶自貿試驗區的疊加效應，爭創內陸開放新優勢，高標準實施好中新示範項目，打造高起點、高水準、創新型的示範性重點項目和兩國合作的新亮點。
