全面推進 縱深發展
——黨風廉政建設和反腐敗鬥爭開創新局面
“收到信訪舉報288件，無一起立案，未對一人作出黨紀政紀處理；對大量應立案調查的問題，均以組織處理方式代替紀律處分……”近日，中國煤炭地質總局黨委書記、副局長侯慎建，黨委副書記、紀委書記郭守光因履行“兩個責任”不力分別受到撤銷職務處分。
因主體責任、監督責任履行不力而受到問責，這在黨的十八大之前十分少見。“動員千遍，不如問責一次。”2016年，第一部規範黨的問責工作的基礎性法規《中國共産黨問責條例》印發施行，實現了黨內問責的制度化、程式化，為全面從嚴治黨再添利器。
下重拳治標，更要下決心治本。
隨著全面從嚴治黨不斷走向深入，黨風廉政建設不再僅僅是“懲治腐敗”那麼簡單，更是對政治生態、政治生活的凈化與重塑。
黨的十八大以來，著眼于全面從嚴治黨的長遠之計、根本之策，紀檢監察體制改革不斷推進。紀檢監察機關聚焦中心任務，不斷深化轉職能、轉方式、轉作風，明確定位、回歸本位，履好職、盡好責，真正成為黨章黨紀的維護者、黨的路線方針政策的捍衛者、黨風廉政建設和反腐敗鬥爭的推進者。
把紀律挺在前面，不斷紮緊制度籠子，讓黨規黨紀真正成為8800多萬黨員的行動規範。
從出臺《中國共産黨廉潔自律準則》，提出黨員和黨員領導幹部努力踐行的高標準，到修訂《中國共産黨紀律處分條例》，明確劃出全體黨員遵守的“六大紀律”底線；從出臺《中國共産黨問責條例》，明確6種問責情形、規定7種問責方式，釋放出有責必問、問責必嚴的強烈信號，到修訂《中國共産黨黨內監督條例》，規定各類監督主體的監督職責及相應監督制度；從狠抓執紀監督，嚴明政治紀律和政治規矩，提高紀律執行力，維護紀律嚴肅性……黨規黨紀的籠子越扎越緊，黨的紀律生命線越築越牢。
創新監督執紀方式，積極實踐運用監督執紀“四種形態”，特別是運用第一種形態，抓早抓小、咬耳扯袖、紅臉出汗，懲前毖後、治病救人。
統計顯示，2016年1至11月全國紀檢監察機關談話函詢數量大幅上升，達到11.1萬件次，比2015年同期增長205.8％。主動向紀檢監察機關交代的人數不斷增長，僅2016年上半年就有2.9萬人，是2015年全年人數的5倍多。
用紀律來約束和保護黨員幹部，體現“嚴管就是厚愛”，逐步改變要麼是“好同志”要麼是“階下囚”的狀況。
一系列黨規黨紀上的新成果新進展、紀言紀語中的新認識新提法、監督執紀中的新實踐新探索，集中迸發、亮點紛呈，全面推進、縱深發展，不斷開創黨風廉政建設和反腐敗工作的新局面。
——瞪大眼睛、伸長耳朵，派駐監督的“探頭”作用充分發揮。補上監督空白地帶，中央紀委共設立47家派駐紀檢組，實現了對139家中央一級黨和國家機關派駐監督全覆蓋。創新派駐監督方式，實行綜合派駐，充分發揮“派”的權威和“駐”的優勢。
——利劍高懸、愈顯鋒芒，巡視監督的震懾效應不斷放大。2016年2月，十八屆中央第九輪巡視對遼寧、安徽、山東、湖南4個省進行了首次“回頭看”。這是十八大後，中央巡視首次“殺回馬槍”，對沒有發現的問題進行“再發現”，對尚未深入了解的問題進行“再了解”，體現黨內監督的嚴肅性。2016年，中央3輪巡視共對12個省區市進行“回頭看”，威力十足、“槍槍見血”。
——信任不能代替監督，加強自身建設、完善內控機制。為了解決“誰來監督紀委”的問題，中央紀委專門設立紀檢監察幹部監督室，打開手電筒，照亮“燈下黑”，堅決清理門戶，建設忠誠乾淨擔當的紀檢監察隊伍。《中國共産黨紀律檢查機關監督執紀工作規則（試行）》正在醞釀出臺，監督執紀的權力將在制度規範下運作得更加有序。
——深化國家監察體制改革，使黨內監督和國家監察相互促進。十八屆六中全會閉幕不久，中辦就印發《關於在北京市、山西省、浙江省開展國家監察體制改革試點方案》，此後全國人大常委會表決通過關於在三省市開展改革試點工作的決定。整合反腐敗資源力量，擴大監察範圍，豐富監察手段，一個黨統一領導下的國家反腐敗工作機構，一個集中統一、權威高效，覆蓋所有行使公權力的公職人員的國家監察體系，正在逐漸成型。
成效顯著 力度不減
——反腐敗鬥爭壓倒性態勢已經形成
西藏自治區人大常委會原副主任樂大克一審被判有期徒刑13年，福建省原副省長徐鋼一審被判有期徒刑13年；中共中央台灣工作辦公室、國務院台灣事務辦公室原副主任龔清概涉嫌受賄案被提起公訴，廣東省人民政府原副省長劉志庚涉嫌受賄案被提起公訴……
2016年最後一個工作日，“打虎”再傳訊息。法槌敲落、利劍高懸，人們再次感受到反腐敗鬥爭始終不變的高壓態勢。
隨著紀律審查力度不斷增強，過去一年紀檢監察機關的立案件數、處分人數始終保持高位運作。2016年，全國紀檢監察機關共立案41.3萬件，處分41.5萬人，在之前三年持續增長的基礎上繼續大幅增長。黃興國、王珉、王保安等一批曾經身居要職的“大老虎”紛紛落馬，再次證明反腐敗決不是有頭無尾的“爛尾樓”。
四年馳而不息、四年堅定不移，全面從嚴治黨交出了一張張無愧於歷史的答卷。
——“打虎”無終點。十八大以來，200多名中管幹部因腐敗問題被審查，其中很多人已經受到黨紀國法的懲處；
——反腐零容忍。十八大以來全國紀檢監察機關共立案100多萬件，給予黨紀政紀處分超過100萬人；
——“獵狐”撒天網。反腐敗追逃追贓力量高度整合，“國際天網”越織越密。“天網”行動已從70多個國家和地區追回外逃人員2400多人，追贓金額超過85億元；
——持之以恒抓“四風”。截至2016年底，全國已累計查處違反中央八項規定精神問題15萬多起，處理20多萬人，給予黨紀政紀處分10萬多人。
……
數字的背後，彰顯的是有腐必反、除惡務盡的態度，也是黨風廉政建設不斷夯實根基的力度；成效的背後，反映的是中央始終堅定“拔爛樹”“祛毒瘤”、自我凈化、自我革新的勇氣與擔當，更是中國共産黨不斷提升制度治黨、依規治黨，凈化政治生態的能力與智慧。
就在不久前，由國家語言資源監測與研究中心等單位主辦的“漢語盤點2016”年度字詞揭曉，“規”當選年度國內字。
繼2015年的“廉”之後，“規”成為新的年度國內字，高度凝練了這一年來國內政治經濟社會發展的正向潮流——完善黨規黨紀，嚴明政治規矩，端正黨風政風，給權力套上“緊箍”、為權利撐起“保護傘”。
成效增強自信，問題仍需自省。對當前黨風廉政建設和反腐敗鬥爭依然嚴峻複雜的形勢，以習近平同志為核心的黨中央有著清醒的認識。
2016年12月底召開的中央政治局民主生活會明確指出，目前，在黨風建設方面還存在一些問題，如思想基礎不夠牢固、“兩個責任”落實不夠到位、“四風”問題出現一些新情況新動向、部分黨員幹部擔當精神不足、能力不足、制度執行力有待提高等。
全面從嚴治黨，只有進行時，沒有完成時。
在十八屆中央紀委七次全會召開前夕，中央政治局專題研究部署2017年黨風廉政建設和反腐敗工作，再次吹響了全面從嚴治黨的衝鋒號：
——“認真學習《關於新形勢下黨內政治生活的若干準則》和《中國共産黨黨內監督條例》，加強對貫徹執行情況的監督檢查”；
——“減少腐敗存量、重點遏制增量，深入推進黨風廉政建設和反腐敗鬥爭”；
——“紮實推進國家監察體制改革及試點工作，確保如期實現改革目標”；
——“嚴明政治紀律和政治規矩，加大問責力度，落實管黨治黨主體責任”；
——“嚴把政治關、廉潔關，發現幹部有問題及時報告，瞞報的要嚴肅問責”；
……
目標在前，使命在肩。十八屆中央紀委七次全會即將對全面從嚴治黨作出新的部署。
在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，各級黨組織和廣大黨員幹部、紀檢監察幹部奮發有為，必將把全面從嚴治黨推向前進，以風清氣正的新氣象迎接黨的十九大勝利召開。
（新華社北京1月5日電記者羅宇凡、朱基釵、羅爭光）
