重慶逐步下調多項企業社保費率,減輕企業負擔。圖片來源於網路

社會保險和每個人的生活息息相關,2016年人代會上,重慶市人大代表遊洪濤就把關注點聚焦在社保繳費問題上,提出了降低企業社保費率,為企業減負,促進實體經濟健康發展的建議。對此,市人社局方面做出答覆,從2016年5月1日起的兩年內,我市將階段性下調多項企業繳納的社保費率。

減輕企業負擔人大代表建議降低企業社保費率

“中小企業成本高、利潤薄,企業創新需要高投入,具有高風險,中小企業創新轉型資源不足,能力不夠,舉步維艱。”這是2016年人代會上,市人大代表遊洪濤在《關於降低企業社保費率減輕企業負擔的建議》(第0150號)中提到的問題。

遊洪濤的另一個身份是重慶華森制藥有限公司董事長,對於企業發展中會遇到的問題,他深有體會。在他看來,對於企業來説,為員工繳納包括養老、醫療、失業、工傷、生育保險、公積金在內的五險一金是應盡的職責。

但另一方面,類似的非稅項目一旦多了,將加大企業的運作成本。具體到五險一金的費用上,按全部繳納計算,支出將高達工資總額的近一半。

遊洪濤算了一筆帳,一個1000人的企業,月均工資按每人3000元算,企業每月需為每位員工繳納1293元五險、210元公積金,再加上工資,合計人工成本4503元。全月企業需支出人工成本450萬元,全年需要近5000萬元,這不是一個小數字。

繁多的收費將加重企業尤其是中小企業的經濟負擔,使得企業轉型升級有心無力,對其發展帶來一定影響。因此,他建議降低企業社保費率,以此降低企業生産成本,從而促進實體經濟健康發展。

部門在行動兩年內多項社保企業繳費費率將下調

該項建議很快得到了重慶市人社局和市財政局的重視,市人社局向遊洪濤做出了答覆。復函中顯示,目前重慶已經出臺了一系列優惠政策,減輕企業社保繳費負擔。同時相關部門也將繼續加強調研,在擴大社會保險參保繳費覆蓋面的同時,繼續研究完善我市社會保險政策,以支援企業發展,穩定和促進就業。

復函顯示,2008年以來,重慶實施了兩輪為期4年的階段性降費政策,社會保險實際費率為23.2%~27.2%。同時,2011年至2014年,社保繳費基數下限由統一規定的社平工資60%降至40%。兩項政策疊加,困難企業社會保險費率遠低於全國平均水準。

2015年,針對經濟下行壓力加大的大環境和部分行業、企業的實際困難,為減輕企業負擔,重慶實施了多項優惠政策措施。

一方面,全市面上普遍降低社保費率,降低失業、生育、工傷三個險種的單位費率1.1個百分點,全年惠及9.5萬戶參保企業;另一方面,調整製造、採礦、建築、餐飲等困難行業企業的單位最低繳費基數下限,調整為每人每月1500元,全年惠及1.7萬戶企業;同時,比照國家對靈活就業人員的費率政策,將小微企業養老保險單位費率由20%調減為12%,全年惠及3.1萬戶企業;此外,利用失業保險基金向不裁員或少裁員的企業給予穩崗補貼,全年惠及0.8萬戶企業。

市人社局方面稱,在繼續執行各項優惠政策的同時,我市從2016年5月1日起,計劃在兩年內,把城鎮職工基本養老保險單位繳費比例從20%降至19%,城鎮職工基本醫療保險的企業單位繳費比例從8%降至7.5%,失業保險單位繳費比例、職工個人繳費比例均從1%降至0.5%,並把交通運輸、房地産、物流、住宿及批發零售等行業困難企業新增納入社保降費減負政策範圍。