重慶將進一步規範國有資金投資項目招標投標活動。網頁截圖
在重慶做國有資金投資項目招投標,流程將更加規範。近日,重慶市政府辦公廳發文稱,將進一步規範國有資金投資項目招標投標活動。針對目前部分領域、部分項目存在的規避招標投標、圍標串標、挂靠或出借資質投標,以及工程轉包、違法分包等問題,文件在監管、資訊公開、懲戒制度等方面作出明確規定,對違法違規的單位和個人依法從嚴懲處。
嚴格落實“三要十不準” 加強工程建設項目全程監管
國有資金投資項目是指國有資金佔控股或主導地位的,依法必須進行招標的工程建設項目、機電設備採購項目、政府採購項目。
根據《重慶市人民政府辦公廳關於進一步規範國有資金投資項目招標投標活動的通知》,各區縣人民政府、市級有關行業主管部門要嚴格落實招標投標有關法律法規和《重慶市領導幹部招標投標工作紀律“三要十不準”》,包括不準違背招標投標審批程式以個人簽批、假借集體研究名義等方式違規決定不招標、邀請招標,或者採取化整為零等方式規避招標等。
在監管體系方面,市、區縣發展改革部門分別負責指導、協調和綜合監督招投標工作,相關主管部門需對本行業的招投標活動實施監督,監察、審計部門依法對有關對象實施監察和審計。
此外,工程建設各行業主管部門將建立從招標投標監管、建設過程品質安全監督、項目竣工驗收備案的全過程監管機制,加大監督檢查力度。
明確招投資訊公開內容與時間 資訊還得上網
通知要求,市級各行業主管部門要嚴格資訊公開,包括4個方面,分別為工程建設項目招投標基本資訊,在招標前公開;工程建設項目評標、中標基本資訊,在中標通知書發出後5個工作日內公開;工程建設項目動態資訊,在工程建設過程中動態公開;除涉密項目外,凡有權機關決定不公開招標的項目,要公開決定部門及理由等資訊,以接受社會監督。
其中,工程建設項目評標、中標基本資訊的公開內容需包括評標專家組組長和成員、評標結果、廢標情況及理由、中標單位、中標金額、建設週期等。
屆時,招投標資訊還將在市招標投標綜合網、市政府採購網、各行業門戶網站、招標投標交易場所門戶網站、項目所在區縣主要媒體,以及公共資源交易平臺的電子交易公共服務系統上進行公開。
建立“黑名單” 嚴厲打擊違法違規行為
通知要求,市級各行業主管部門須將企業信用評價結果作為參加招標投標和評標的因素,建立行業信用“黑名單”、市場禁入等制度,完善各領域、各區縣、各行業失信懲戒機制,明確失信認定的具體情形、標準和失信懲戒措施,禁止以特定區域或者行業的業績、獎項等作為信用評價的標準。
對存在洩露標底、串通招標投標、歧視排斥投標、騙取中標、違法確定中標人、轉包或違法分包、出借和借用資質投標等違法違規行為的單位和個人,一經發現,全市各級政府、有關部門將立即依法從嚴懲處,涉嫌犯罪的,移送司法機關依法處理。
對有上述違法違規行為且情節嚴重的企業及其法定代表人、主要負責人和對失信行為負有直接責任的註冊執業人員等,實施市場和行業禁入等失信懲戒措施。
同時,引導商業銀行、證券期貨經營機構、保險公司等金融機構按照風險定價原則,對有上述違法違規行為且情節嚴重的主體提高貸款利率和財産保險費率,或者限制向其提供貸款、保薦、承銷、保險等服務。
所有與招投標有關的招標投標違法行為記錄還將在公共資源交易平臺的電子交易公共服務系統曝光。