中國共産黨和拉美政黨:海內存知己

中國網訊拉丁美洲和加勒比地區(以下簡稱拉美)是發展中國家實行政黨政治最早的地區之一。特別是近30多年來,隨著政治、經濟和社會發展,拉美多數國家的民主制度逐漸鞏固,政黨政治日趨活躍。目前,拉美各國共有比較重要的政黨近百個,它們在國內政治生活和對外關係中扮演著重要角色。

中拉政黨交往歷程

中國共産黨與拉美政黨交往始於上世紀50年代,當時主要與拉美各國共産黨舉行交流。隨著中蘇大論戰公開化,中國共産黨與部分拉美共産黨的分歧逐步擴大,關係逐漸變窄變淡甚至中斷。十一屆三中全會以後,隨著黨的對外工作指導思想和工作方針的調整,中拉黨際交往開啟了新局面。中國共産黨遵循“獨立自主,完全平等,相互尊重,互不干涉內部事務”四項原則,突破了主要與共産黨交往的框框,開始嘗試與拉美民族民主政黨開展交往並取得重大突破。1979年3月,中國共産黨代表團應邀出席墨西哥革命制度黨成立50週年紀念慶典,實現了與拉美民族民主政黨的首次交往。此後,中國共産黨與拉美各國的民族民主政黨陸續開展了友好交往。與此同時,曾中斷聯繫的拉美共産黨逐步與中國共産黨恢復了關係。此外,從20世紀80年代中期起,中國共産黨與哥倫比亞保守黨等一些公認的右冀或中右翼政黨陸續建立了聯繫。

隨著中拉友好合作關係深入發展,中國共産黨主要致力於同拉美各國執政黨、參政黨和有重要影響的合法在野黨交往,努力鞏固並拓展交往空間。進入新世紀以來,中國共産黨堅持“在黨際關係四項原則基礎上,同一切願與我黨交往的各國政黨發展新型黨際交流和合作關係,促進國家關係的發展”的對外工作指導方針,繼續積極開拓和發展與拉美各國各類政黨的交往,黨際交往逐步由外延向內涵轉變。目前,中國共産黨已與拉美30多個國家的90多個政黨和政治組織建立了經常性的友好往來,與拉美政黨常設大會、聖保羅論壇、社會黨國際拉美與加勒比委員會、美洲基民組織等拉美地區性政黨組織保持著聯繫,中拉黨際關係形成了全方位、寬領域、多層次的良好態勢。

中拉政黨交往特點

在半個多世紀裏,中國共産黨與拉美政黨的交往從無到有,從少到多,從點到面,呈現如下主要特點:

交往空間不斷擴大拓展。一是與拉美政黨的聯繫在數量上顯著增加,規模不斷擴大,由上世紀70年代末的30多個增至80年代末的60多個,目前已達到90多個,約佔我與世界各國有聯繫政黨總數的近六分之一。二是交往對象黨的類型趨向多樣化,從改革開放前的共産黨擴展到今天涵蓋拉美各種政治傾向的政黨。三是交往政黨的範圍不斷擴大,由改革開放前的10余個國家的在野黨,發展到目前30多個國家的執政黨、參政黨或重要在野黨,其中包括12個未建交國的主要政黨。

交往方式更加豐富多樣。首先,在交往方式上,從過去以“請進來”為主的單向交往方式,逐步發展為既“請進來”也“走出去”的雙嚮往來。其次,交往層次多元化,從過去主要是邀請對方黨的領導人來訪,發展為既有黨的高層領導之間的交往,也有黨的職能部門之間、地方黨委之間的交往,還有研究機構之間的交往。第三,交往形式更加靈活多樣,從過去主要是拉美黨的代表團受邀參加中國共産黨代表大會,或派黨的幹部來華參觀訪問,發展為雙方互派代表團訪問;中國共産黨派代表參加拉美一些黨或地區政黨組織的代表大會、年會或各種重要紀念活動;互派一般性幹部工作小組到對方進行參觀考察活動;每逢黨的重要會議或節日互致賀電或賀函;共同舉辦專題研討會等。

交往內涵不斷充實深化。對拉政黨工作在外延不斷拓展的同時,內涵也不斷得到發展和豐富。如今,中拉政黨交往的內涵已不再停留在過去那種簡單的增進友誼、交流革命經驗上,雙方除共同探討如何發展和加強黨際關係問題外,還就共同感興趣的國際、地區和雙邊關係問題等交換意見;相互交流治黨治國經驗。此外,還利用黨際交往渠道促進經貿合作,推動雙邊關係一些具體問題的解決;相互通報各自國內情況,宣介本國重大方針政策和國際關係理念;加強國家發展模式、發展道路及發展戰略的理論性研討等。

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責任編輯: 李識君
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