“婦聯＋檢察” 以法治之力共同守護婦兒合法權益

近日，為進一步深化婦女兒童權益保護工作，充分發揮婦聯組織和檢察機關的職能優勢，全國婦聯與最高人民檢察院聯合在12309檢察服務中心設置“婦女兒童權益保護”專用接待窗口。

專用接待窗口主要用於接待與受理哪些案件？案件的處理流程是怎樣的？婦聯組織與檢察機關下一步將如何共同維護婦女兒童合法權益？帶著一系列問題，中國婦女報全媒體記者實地探訪了最高檢12309檢察服務中心。

特設窗口與專區，加強婦女兒童維權服務

“‘婦女兒童權益保護’專用接待窗口專門用於接待反映涉婦女兒童信訪事項的信訪群眾，對五類控告申訴案件優先接待、及時移送、依法辦理。”冬日暖陽下，最高檢12309檢察服務中心負責人向記者介紹專用接待窗口是如何發揮作用的。

五類控告申訴案件包括，涉侵犯婦女兒童合法權益，公安機關應當立案而不立案，或者不應當立案而立案，申請立案監督的案件；對人民法院生效刑事裁判或者人民檢察院生效刑事處理決定不服，提出申訴的涉婦女兒童的案件；涉婦女平等就業、農村土地承包、宅基地使用等權益，提出民事、行政訴訟監督申請的案件；請求給付工傷事故、交通事故、醫療損害賠償，以及請求給付撫養費、撫育費等，提出民事訴訟監督申請的案件；涉困難婦女兒童，申請國家司法救助的案件。

接待群眾後，12309檢察服務中心將嚴格按照群眾信訪“件件有回復”工作要求，在7日內回復告知“收到了、誰在辦”，對符合受理條件的控告申訴案件，在3個月內答覆案件辦理進展或者辦理結果。“2021年以來，最高檢共接待涉婦女兒童類信訪事項1.5萬餘件。除‘婦女兒童權益保護’窗口外，我們還在12309中國檢察網開設了‘婦女兒童權益保護專區’，為婦女兒童提供‘一站式’檢察為民服務，進一步增強婦女兒童的獲得感、幸福感、安全感。”該負責人表示。

聚焦婦兒所需，提供暖心救助與關愛

“在專用窗口接待和檢察聽證中，我們會為有需求的婦女兒童提供心理健康教育、心理疏導、情緒安撫、答疑解惑等服務，及時就地化解矛盾糾紛，2023年共為婦女兒童提供服務300余次。”該負責人説道。

“對於困難婦女群眾，我們也不斷豐富救助手段，加大救助力度。”該負責人介紹，2022年3月，最高檢、全國婦聯聯合開展“關注困難婦女群體，加強專項司法救助”活動，對進入檢察辦案環節、符合救助條件的困難婦女，尤其是屬於防止返貧監測對象的農村婦女等五類困難婦女作為重點對象，檢察機關協同婦聯組織加大救助幫扶力度，幫助困難婦女及其家庭擺脫生活困境，“截至2023年9月，共救助困難婦女4.4萬餘人次，發放救助金5億元。”

與此同時，全國婦聯、最高檢密切配合，協調聯動，將司法救助和社會救助有機銜接，對司法救助後依然存在困難的，積極協調開展社會救助，對被救助困難婦女兒童給予“一次救助長期關懷”。

為強化對婦女權益的全方位司法保護，各級檢察機關還結合當地實際開展“涉農村婦女土地合法權益保障”等特色“小專項”，主動加強與婦聯組織聯繫。“自2022年1月至2023年9月，共辦理涉婦女權益保護行政檢察案件4000余件，發佈維護農村婦女涉土地合法權益行政檢察典型案例6件。”該負責人指出。

同時，全國婦聯與最高檢加強線索移送、聯合調研、同堂培訓等，共同積極推動反家暴地方立法增設檢察公益訴訟條款，各地檢察機關把反性別歧視、反人格貶損、加強婦女勞動和社會保障等作為婦女權益保護檢察公益訴訟的重點工作來抓，共同努力推進婦女事業高品質發展。

建立健全合作機制，實現“三個效果”有機統一

“接下來，全國婦聯、最高檢將進一步深化維護婦女兒童合法權益工作，建立健全工作機制，推動實現‘三個效果’有機統一。”全國婦聯權益部相關負責人表示，一是建立健全婦女兒童權益保護聯動機制，在全鏈條治理侵害婦女兒童權益方面形成合力。婦聯組織與檢察機關進一步暢通熱線、網路等維權渠道，實行案件線索及時共用，婦聯組織對接收的涉及婦女兒童合法權益的家庭暴力、監護侵害、性侵害等控告申訴、民事行政訴訟監督、檢察公益訴訟等類型案件線索，定期梳理並移送同級檢察機關，檢察機關立足檢察職能，高質效辦好每一件侵害婦女兒童合法權益的案件，並將案件辦理情況反饋婦聯組織。

“二是建立健全維權服務平臺共建機制，在解決婦女兒童急難愁盼問題上形成合力。”全國婦聯該負責人指出，婦聯組織與檢察機關在涉婦女兒童的信訪工作中，可以採取聯合聽證、聯合釋法説理等方式開展矛盾糾紛化解。對符合救助條件的困難婦女兒童，檢察機關在積極開展司法救助的同時，及時將相關救助資訊通報婦聯組織，雙方協調聯動，積極推動社會力量共同參與，在心理疏導、社會幫扶等方面對困難婦女兒童聯合開展救助。

“三是建立健全婦女兒童權益保護研究機制，在促進婦女兒童保護法律體系健全完善上形成合力。”全國婦聯該負責人表示，婦聯組織和檢察機關共同開展權益狀況分析、案例研究等，推動解決共性問題，加強婦女兒童司法保護、立法完善，推動婦女兒童權益保護治理體系和治理能力現代化建設。（景韻潤 高越）