【聲音】重視人才培養 打破基層發展壁壘

基層是政策落地的“最後一公里”，也是國家發展的“神經末梢”。當前，基層發展面臨人才短缺、能力不足、留用困難等多重壁壘，破解這些難題的關鍵，在於將人才培養擺在戰略位置，通過系統性培育為基層注入持久動能。

築牢能力培養根基，破解“想為不能為”的本領壁壘。

基層工作千頭萬緒，既需要政策解讀的精準度，也需要群眾工作的靈活性，更需要應對複雜問題的創新力。現實中，部分基層工作者因知識結構老化、專業技能不足，面對數字化治理、鄉村産業升級等新任務時常感力不從心。破解這一困境，需構建“靶向化”培養體系：一方面，聚焦鄉村振興、社區治理、應急管理等核心領域，開展模組化培訓，將政策理論與實操案例相結合，讓幹部在模擬場景中提升解決實際問題的能力；另一方面，建立“傳幫帶”機制，通過經驗豐富的基層骨幹與年輕幹部結對，把群眾工作的“土辦法”、矛盾調解的“巧思路”轉化為可複製的經驗。唯有讓基層人才具備“真功夫”，才能打破“心有餘而力不足”的本領瓶頸。

暢通成長髮展渠道，破解“有為難晉陞”的機制壁壘。

人才的留存與成長，離不開清晰的發展路徑。當前，一些基層崗位因晉陞渠道狹窄、職業前景模糊，導致人才“引進來卻留不住”。打破這一壁壘，需要搭建“雙通道”成長平臺：在縱向晉陞上，建立基於能力和實績的選拔機制，讓紮根基層、實績突出的人才有機會進入更高層級崗位，避免“論資排輩”消磨幹事熱情；在橫向發展上，推動基層與機關、企業、社會組織的人才交流，通過挂職鍛鍊、項目合作等方式，讓基層人才在多元崗位中拓寬視野、積累資源。同時，要完善激勵機制，將基層經歷作為職稱評定、評優評先的重要依據，讓“到基層去、從基層來”成為人才成長的良性迴圈。

優化幹事創業生態，破解“敢為不放心”的環境壁壘。

基層人才能否放開手腳幹事，很大程度上取決於環境的包容度。部分地區存在“過度留痕”“問責泛化”等問題，讓基層幹部在創新探索時顧慮重重。破解這一壁壘，需營造“容錯糾錯”的寬鬆環境：明確基層工作的容錯邊界，對因探索創新出現的失誤予以包容，為敢於擔當者“撐腰鼓勁”；減少不必要的考核檢查，讓基層人才從“材料堆”中解脫出來，把精力集中在解決群眾急難愁盼問題上。此外，要改善基層工作生活條件，通過完善住房、醫療、子女教育等保障，解決人才的後顧之憂，讓他們能夠心無旁騖地投入基層事業。

基層強則國家強，基層活則全局活。人才培養不是朝夕之功，需要久久為功的制度設計和持續投入。唯有以能力提升為核心、以發展通道為支撐、以生態優化為保障，才能讓更多優秀人才在基層紮下根、幹成事，真正打破制約基層發展的壁壘，為基層治理現代化注入源源不斷的活力。

雲南昆明陽宗海風景區黨群工作部 李恒