廣州：構建現代化産業體系 培育壯大新質生産力

“祝您蛇年大吉，身體健康，萬事如意。”在今年的廣州越秀西湖花市上，人形機器人“裏掂D1”熱情地向市民拜年。當“百年花市”遇上科技手段，這個新春有了別樣的年味。

人形機器人“裏掂D1”僅是廣州涌現出的多項科技新成果之一。面對新舊動能轉換帶來的壓力挑戰，廣州將科技的勝勢轉化為産業的優勢，進一步培育壯大新質生産力。

2月6日，廣州市召開高品質發展大會。記者從會上獲悉，2024年廣州研發投入首破千億元，連結科技與産業的科技推廣應用服務業保持兩位數增勢。

增強産業“向新力”

人形機器人“裏掂D1”由廣州裏工實業有限公司（以下簡稱“廣州裏工”）自主研發。早在去年8月，廣州裏工就發佈了首款雙臂載荷達40千克的全尺寸人形機器人——“裏工D1”。該機器人是國內首款由協作機器人廠商製造的全尺寸人形機器人。

“‘裏掂D1’主要應用在智慧製造領域，包括航太航空、醫療器械等行業，未來還將拓展至智慧化實驗室、醫療護理、家庭服務等場景。”廣州裏工相關負責人介紹。

廣州裏工的發展之路正是廣州人形機器人産業蓬勃發展的縮影，也是廣州産業科技互促雙強的生動寫照。

科技創新是産業創新的原動力，也是現代化産業體系建設的基礎支撐。廣州從産業創新需求出發，聚焦新能源汽車、人工智慧等重點産業，實施20項産業鏈創新聯合體攻關項目。廣州還積極構建企業全生命週期支援體系，科技GI系統佈局關鍵創新資源，不斷強化企業創新主體地位。目前，廣州全球獨角獸企業數量居全國第四，一批龍頭科技企業引領戰略性新興産業、未來産業不斷向上攀升。

廣州市統計局公佈的2024年廣州經濟運作情況顯示，近幾年，廣州謀劃佈局的一批新興産業加快成長，全年全市“3＋5”戰略性新興産業實現增加值超萬億元。此外，在廣州，低空經濟嶄露頭角，航空航太器及設備製造業增加值同比增長16．3％，民用無人機産量增長2．9倍。

廣州已形成的一流科創資源正成為其前瞻佈局未來産業的底氣所在。廣州“12218”現代化産業體系中的“21”，重點發展15個戰略性産業集群和6個未來産業。6個未來産業包括智慧無人系統、具身智慧、細胞與基因、未來網路與量子科技、前沿新材料、深海深空。

“我們將打造以應用場景為驅動、以科技企業為主體、以創新人才為根本、以重點項目為牽引、以先導園區為承載的未來産業生態。我們還將建立‘科學家＋企業家＋投資家’協同的前沿技術發現機制，推動概念驗證中心建設，以引領性、顛覆性創新謀劃佈局未來産業發展。”廣州市科技局局長謝明説。

加快科技成果轉化

2024年12月，我國首個擁有自主智慧財産權的國産商業場發射透射電子顯微鏡（以下簡稱“場發射透射電鏡”）TH－F120完成了首批訂單合同簽訂，正式開啟了國産透射電鏡的市場應用。

該場發射透射電鏡由生物島實驗室領銜研製，由廣州慧炬科技有限公司進行商業化生産，打破了我國透射電鏡依賴進口的局面。生物島實驗室是廣東省首批省實驗室之一。作為新型研發機構，生物島實驗室擁有靈活的體制機制，勇於拆除技術研發和産業化間的“籬笆墻”。廣州慧炬科技有限公司就是生物島實驗室與國儀量子技術（合肥）股份有限公司共同成立的合資公司。

“透射電鏡研發是一個週期漫長、投入巨大、風險極高的系統工程。這裡靈活的體制機制，在研發工作方面給予了我們極大的保障。”中國科學院廣州生物醫藥與健康研究院副院長（主持工作）、生物島實驗室生物電子顯微鏡技術研發創新中心原主任孫飛説。

加快科技創新成果向現實生産力轉化，有助於提升産業煥新品質、培育和發展新質生産力。近年來，廣州不斷探索服務成果轉化的新方法。廣州市科技局出臺科技成果轉化“1＋N”政策體系，採取“先建設、後資助”的方式支援建設概念驗證中心，科技資金“補改投”試點入圍國家自創區政策試點名單。以集聚高端資源、面向重點産業的創新平臺為牽引，廣州集聚成果、團隊、基金、園區形成“五個一”成果轉化模式，累計設立基金20余支，孵化企業440余家，推動270余項科研成果服務廣州龍頭企業技術攻關。

謝明透露，廣州還將進一步服務成果轉化，做強粵港澳大灣區國家技術創新中心等重大成果轉化平臺，籌建穗港澳協同創新中心，圍繞國家戰略科技成果沿途轉化、高校院所職務科技成果轉化、大灣區科技成果跨境流動等開展試點，推進“先投後股”等創新機制，支援領軍企業牽頭組建創新聯合體，提升技術經理人隊伍服務能力，探索形成科技成果高效轉化的廣州模式。

實施“補改投”試點

産業發展離不開金融支撐。如何推動科技與金融深度融合，讓其成為科技創新和産業發展的新動力？廣州展開了新探索。

近日，工業和資訊化部與科技部聯合公佈了國家自主創新示範區2024年政策試點“揭榜挂帥”入圍單位名單。廣州實施的科技創新領域“補改投”試點，作為珠三角自主創新示範區先研後股科技成果轉化模式的代表成功揭榜。

傳統的財政撥款方式存在效益不高、資金監管難等問題。“補改投”是一種創新型財政支援模式，財政資金以投資形式注入投資公司進行市場化運作，實現財政資金的保值增值和産業扶持的目標。“補改投”模式將對科技創新的財政支援範圍，從研發端擴展到成果轉化端甚至産業端全鏈條，促進科技與産業融合發展。

據介紹，在“補改投”模式下，政府引導基金通過股權投資進入企業，由基金管理人按照市場化方式遴選項目。隨著企業的發展和成熟，政府引導基金將逐步退出並收回。這些收回的資金，將投入到新的項目中，從而確保基金持續滾動和可持續發展。“補改投”使得財政資金能夠“四兩撥千斤”，通過少量的財政資金撬動更多社會資本，實現財政資金的放大效應。

目前，廣州市科技局圍繞全市優勢産業、戰略性新興産業等領域，遴選了首批若干重大科技創新平臺，啟動科研經費“補改投”改革。

2024年10月，廣州市委科技委第一次會議召開，提出到2029年建成具有全球競爭力的科技創新強市總目標。“我們將重點從‘服務國家戰略、服務産業創新、服務成果轉化、服務創新生態’四個方面服務‘12218’現代化産業體系建設，答好科技創新這道‘必答題’。”謝明表示，廣州將用好用活雄厚的“科創資源”，建好建強面向未來的“科創産業”，加快建設活力創新軸，撐起全市科技創新的“龍骨”和“脊梁”，推動經濟增長由“要素驅動”向“創新驅動”轉型。