西北小城如何培育科技型企業

岷縣火石農業裝備有限公司是甘肅省定西市的一家科技型中小企業。該公司總經理羅建民近日接受科技日報記者採訪時談起公司的轉型升級之路：岷縣副縣長曾三次登門建議企業轉型，當地科技部門給予真金白銀的支援，他本人帶領專家團隊反覆試錯研發……

羅建民介紹，公司前身為岷縣精川制藥設備有限責任公司，在多方支援下，與甘肅農業大學、蘭州理工大學等高校合作，研發小型根莖類中藥材挖掘機。2022年公司註冊為現用名稱，2023年被認定為省級科技創新型企業，同年被認定為高新技術企業。

該公司的轉型升級是甘肅定西加速科技型企業提質增量的典型案例。近年來，定西這座西北小城在培育科技型企業方面成效顯著。定西連續出臺20多項科技創新政策措施，從科技體制機制改革、科技成果轉移轉化、科技創新平臺優化提升、科技人才隊伍建設、科研管理提升等方面為企業保駕護航，持續強化企業科技創新主體地位。

政策紅利激發創新活力

岷縣近年來出臺《岷縣強化科技支撐助力追趕發展實施方案（2022—2025年）》《引入第三方服務機構培育高新技術企業實施方案（試行）》等政策舉措，不斷優化科技創新生態環境，高新技術企業數量快速增長。

“在縣級財政經費較為緊張的情況下，岷縣每年拿出500萬元科技經費對企業進行獎補和項目支援，極大激發了企業創新活力。”岷縣科技局局長黃萍説。

2023年岷縣新認定高新技術企業3家，計劃于2024年再培育4家。對新認定和重新認定的高新技術企業，岷縣對照省級標準分別獎勵20萬元、10萬元。對有研發投入的科技型企業，該縣按研發費用5％的比例進行後補助，並引入第三方機構強化服務指導，企業創新熱情空前高漲。

不僅是岷縣，定西各地都想方設法為企業創新提供服務。定西市安定區科技局副局長何富介紹，安定區積極開展“保存量、促增量、提品質”培育行動，結合“包抓聯”企業行動，建立專人聯繫制度，及時了解企業的難題和建議，多方協調為企業排憂解難，力爭“培育一批、輔導一批、申報一批”，充分調動企業自主創新的積極性。

渭源縣的企業也享受到了政策紅利。“除了享受研發費用加計扣除、15％的高新技術企業低稅率等惠企政策外，3年來我們從各部門獲得的獎補和項目資金達480余萬元，還有2名科技特派員常年為公司服務。”甘肅渭水源藥業科技有限公司副總經理李耀輝向記者列舉了一系列數據。

在政策引導和真金白銀支援下，定西企業創新氛圍日益濃厚。全市高新技術企業從2020年的51家增長到2023年的124家，省級科技創新型企業從31家增長到89家，科技型中小企業從68家增長到238家，科技型企業總量在全省躍居前6位。

多措並舉解決引才難題

企業發展離不開人才支援。面對引才難、留人難問題，定西樹立“不為我所有、但為我所用”的人才理念，多措並舉解決科技人才“留用培合引”問題。在強化引才力度、大力推行柔性引才政策的同時，定西強化本土人才使用，鼓勵科技特派員、科技專員等科技人才到企業服務。

渭源縣科技局局長李霞表示，科技特派員是助力企業創新發展的先鋒力量，今年渭源按照“四群八鏈”産業體系組織科技特派員服務團為特色産業企業提供服務。

黃麗琴是渭源縣領辦企業的優秀科技特派員代表之一。14年來，她帶領渭源縣農家畜禽農民專業合作社成長為渭源縣瑞豐農業科技有限公司，年産值突破500萬元。公司還打通上下游産業鏈，建立有機肥廠、直播電商平臺，已申請發明專利、商標等智慧財産權9件。

記者在甘肅渭水源藥業科技有限公司採訪時，科技特派員尤世煒和茍娟娟正在實驗室進行中藥材檢測。“他倆都曾是鄉鎮幹部，是針對企業需求從全縣專業技術人才庫中篩選出來，經過企業面試、實習後簽約上崗開展服務的。”李霞説。

“這兩位科技特派員既有政府工作經驗，又有專業知識，讓公司在基地建設、産品研發、平臺認定、項目和獎項申報等方面少走了很多彎路。”李耀輝説。

協同機制推動成果轉化

企業是科技成果轉化前沿陣地，高校是科技創新策源地之一。充分發揮政府部門服務職能，推動以企業為主體的産學研融合發展，是實現高品質發展的有效途徑。

定西市科技局黨組書記、局長王敏介紹，近年來，定西著力構建更加高效科學的政産學研用協同創新機制，不斷促進高校、科研院所與企業的合作，打通科技成果轉化“最後一公里”。蘭州大學的漿水酸奶等科研成果已在定西落地開花。

今年上半年，定西市科技局出臺《定西市與省內外高校院所科技創新合作工作方案》，徵集發佈高校院所科技成果125項、企業技術需求41項，開展高校科研處長“進縣入企”、專家團産業發展調研、支部共建、項目路演、成果沙龍等活動16場次，舉辦各類培訓班12期，蘭州大學生命科學學院益生菌生産基地建設等13項科技成果轉化和科技招商項目簽約實施。

在四川大學的專利授權和技術指導下，位於渭源縣的甘肅世邦星達生物科技有限公司將桑葉苦蕎掛麵打造為主打産品。“目前，我們的另一款産品定西寬粉面臨著防腐保鮮方面的行業技術難題，我們正與蘭州大學合作開展技術攻關，縣科技局以‘揭榜挂帥’項目形式給予95萬元研發經費支援，希望早日攻克這項技術。”公司總經理鄭旺斌説。

今年4月，在定西市科技局的組織下，定西寬粉産業研究院成立。甘肅中晟隴源農業有限公司成為會員單位，該公司總經理賈建波介紹：“定西寬粉産業現在已形成‘研究院＋企業＋高校＋平臺’的聯合研發創新模式。”

“企業既是經濟活動的主要參與者，又是技術進步的主要推動者。定西已建立‘科技型中小企業＋省級科技創新型企業＋高新技術企業’梯次培育體系。”王敏表示，今後，定西將充分發揮政府、高校院所、金融機構等方面的合力，逐步建立起以企業為科技創新主體的新發展格局。