青海共和：建立“瘦身”制度推動基層減負走深走實

為認真貫徹落實《中共中央辦公廳國務院辦公廳關於印發〈整治形式主義為基層減負若干規定〉的通知》，青海省海南藏族自治州共和縣從“文會、督考、掛牌”等方面入手，對各類事項進行全方位“瘦身”，努力破解文山會海、考核過多、扎堆檢查、教師工作量大等難題，推動基層減負走深走實。

“一個口子”管會議。從辦會入手，加強對日常工作的梳理，實行會議審批備案管理制度，由“兩辦”扎口管理全縣性會議，嚴格執行會議統籌合併、精簡套開、審批報告制度，對於時效性強的會議，充分利用騰訊會議、釘釘等平臺進行線上安排部署；對於內容相似、時間接近或參會人員交叉的會議採取合併、套開的方式召開。同時，嚴格限制會議時長，實行“會場鬧鐘”模式，由會議主持人“把鐘”，合理控制彙報、發言等環節時長，減輕參會人員負擔。截至目前，全縣性會議同比減少5％。

“一套制度”管文件。提倡“短時新”優良文風，制發《關於進一步做好縣委文件起草審核工作的意見》《共和縣黨政機關精簡文件簡報的規定（試行）》，嚴控各類縣委文件，定期審核各鄉鎮各部門發文情況，下發提醒函，及時糾治文件備案審查不及時、層層配套發文問題。對能通過電話、內網等通知的，不專門發文，對主題相近的，合併印發，切實解決了文件數量多、照搬照抄、層層配套發文、“朝發夕收”等現象。截至目前，縣委、縣政府發文同比減少4％，各類會議通知同比減少8％。

“一支隊伍”管督查。緊盯集中扎堆、多頭重復督查考核等問題，統籌規範梳理全縣17項督導檢查考核事項，制定《共和縣縣級層面2024年督導檢查考核計劃》《關於進一步加強督促檢查工作的實施意見》，並從退出實職的科級領導幹部中抽調10名專業人員組成縣委、縣政府聯合督查組，赴鄉鎮、部門開展縣委縣政府各項重點任務督導檢查工作。截至目前，縣委縣政府督查組對上半年全縣重點工作督導檢查發現問題40余條，對能馬上整改的立行立改，對短期內難以整改到位的問題，要求列出問題清單、限時完成整改，進一步推動各項工作有力有序高效開展。

“一項舉措”管教育。緊盯各行業部門對學校督導檢查頻次過高、教師忙於打卡留痕等現象，通過實地走訪、座談交流、問卷調查等形式，廣泛聽取基層學校一線教師的意見建議，詳細了解各學校廣大教師在日常教育教學中存在的“急難愁盼”問題，及時印發《關於規範社會事務進校園切實減輕中小學教師工作負擔的通知》，梳理制定18項任務清單，緊緊圍繞學校教育教學主責主業從統籌規範評比考查、社會事務及減少或取消教師值班等方面精準施策、靶向治療，切實解決廣大教師的操心事、煩心事、揪心事。2024年上半年，針對學校的各類檢查同比減少30％。

“一張清單”管權責。持續深化鄉鎮管理體制機制改革，在11個鄉鎮建立健全審批服務執法事項權責清單、村（社區）工作準入制度。遵循“權隨責走、費隨事轉”原則，明確政策依據、責任主體、主次許可權等內容，確保基層資源和事權相匹配。持續開展“濫掛牌”清理整治工作，健全掛牌項目準入、牌子日常管理、掛牌督查問責等制度，組建專班開展專題調研，逐項梳理村（社區）主體責任事項清單，明確責任，對村（社區）職責範圍外的各類掛牌展開全面清理，全縣99個村、18個社區累計清理各類牌匾200余塊，清退事項30余項。

青海省海南州共和縣融媒體中心供稿