​青海省茫崖市：地企共建 巧解群眾“千千結”

近年來，茫崖市高度重視地企産城融合發展，以深化平安油田為主線，聚焦影響安全和穩定的突出問題精準施策，建立健全人民調解機制，走出了一條“橫向聯合、優勢互補、資源共用、齊抓共管”的新路子，共同推進青藏高原特色石油新城和諧穩定發展。

踐行“楓橋經驗”，打好責任擔當“履職牌”。自2021年油田企業完成27個二級單位和基地8個轄區居委會人民調解委員會的設立。工作思路上變“等訪”為“下訪”，變被動排查為主動排查，變“固調”為“流調”，“眼睛向下、重心向下、腳步向下”深入基層、深入群眾，開展各類排查矛盾糾紛4000余次，收集各類線索700余條，化解各類矛盾糾紛200余起。工作方法上創新運用“三個結合”，推進法律法規與相關政策相結合、加強思想工作與解決群眾實際困難相結合、排查調處矛盾糾紛與創新工作方式方法相結合，累計調解案件150余件、調解成功率90．6％，地企合力攻堅化解疑難複雜矛盾糾紛5件。工作措施上從“三個源頭”上發力，抓住決策源頭防矛盾、熱點源頭疏矛盾、教育源頭減矛盾，堅持“矛盾不上交”，形成“周排查摸底，月研判會商”機制，累計開展普法講座20余次，活動150余次，發放各類宣傳冊宣傳單25000余份。

傳遞調解力量，打好矛盾化解“穩控牌”。油田企業各級調解委員會堅持“法理情”融合，創新形成用心、耐心、初心和誠意、善意的“三心兩意”調解工作法，在調解體制機制上集思廣益，在落實防風險、護穩定、促發展任務上匯集力量，構建了油田企業“大調解”工作格局，形成了“小事不出格、大事不出廠、矛盾不上交、服務不缺位、讓群眾滿意、讓組織放心的茫崖特色‘楓橋經驗’”。油田層面信訪量同比下降58％，社會層面治安案件量同比下降46％，礦區法院公訴案件量同比下降28％。

固化合作機制，打好地企共治“聯防牌”。依託“飛地社區”特色，以深化平安油田、平安管線為主線，定期與青海油田召開聯防聯席會議，與青海油田公司簽訂戰略合作協議、信訪重點人員管理聯控、應急資源設施調度等子協議，持續鞏固地企合作戰略成果、政治成果，人文成果。共同加強對油田企業人民調解委員會的工作指導、管理和品牌的孵化，樹立優秀人民調解委員會和品牌調解室，地企之間思想上同心同德，行動上同頻共振，舉措上同向發力，打造了地企共建的茫崖範本。目前已孵化出8個基地社區、3個基層單位品牌調委會、11個人民調解委員會，化解矛盾糾紛總量佔油田調解案件總量的62％，企業調解工作位居前列，油田公司連續兩年獲市級“平安企業”稱號。

（供稿單位：青海省茫崖市委宣傳部）