共和縣在全州率先為村幹部代繳“三險一金”工作

近年來，共和縣深入貫徹省委基層黨建工作“六個一”要求，把解決村幹部待遇水準當作改善基層基礎工作的抓手，探索試行全縣99個村“兩委”成員“三險一金”代繳工作，通過落實待遇保障、定責定標考核、注重履職“體檢”等形式，有效激發村幹部幹事創業激情，杜絕幹好幹壞一個樣，幹與不幹一個樣的現象，為全面推進鄉村振興、提升基層治理能力打牢基礎。

落實待遇保障，打造拴心留人“磁力場”。針對村幹部普遍存在的基層工作任務重，付出與收入有落差的實際情況，在前期調研走訪、徵求意見、分析研判基礎上，組織民政、人社、財政、醫保等部門科學測算、協作共商，制定出臺《共和縣村“兩委”成員“三險一金”代繳工作實施方案》，為年度考核合格及以上等次的村“兩委”成員，分為“滿6個月未滿2年、滿2年未滿4年、滿4年及以上”三個任職時間段，按2000元／3000元／4000元三檔養老保險進行代繳；城鄉居民醫療和人身意外傷害保險分別以380元／人、200元／人標準代繳；以村“兩委”個人上一年度月平均工資為基數，按照“個人繳納5％，財政補貼5％”標準繳納住房公積金，政策輻射全縣99個村495人，切實解決了基層幹部後顧之憂。任職多年的沙珠玉鄉村黨支部書記山珠加看到有4000元的養老保險金項後激動説到：“黨的政策真好，相比之前，我的養老保險金翻了10倍，再也不用擔憂退休後生活沒保障了。”

強化差異考核，激發幹事創業“原動力”。把代繳“三險一金”作為激勵關愛基層幹部的關鍵一招，按照精準科學、注重實績、獎懲分明的考核要求，以年度考核結果為“準入門檻”，在“細化指標、量化結果”基礎上，通過“日常考核＋年終考核”的方式，嚴把代繳“資格關”。建立“村黨支部＋鄉鎮黨委＋縣級相關部門”三級聯審工作機制，對考核結果、代繳檔次等條件層層審核把關，確保精準代繳。將每年代繳經費列入財政預算，通過“一卡通”形式發放到個人，不斷規範代繳程式，同時嚴明紀律要求，對摸底審核不嚴、虛報騙領套取財政資金的依法依紀從嚴追責，確保惠及村幹部的利好政策落到實處、發揮作用，著力營造“實幹者得實惠、後進者鼓幹勁”的濃厚氛圍。解決了後顧之憂後，基層幹部幹事創業的激情空前高漲，黑馬河鎮組織委員包明珍説道：為村幹部代繳‘三險一金’後，我們鎮上的村幹部工作積極性顯著提高，歸屬感向心力明顯增強，村“兩委”幹部走村串戶、日訪夜談、結對幫扶成為常態。

開展履職體檢，耕好擔當作為“責任田”。結合“三險一金”代繳資格審核工作，對現任村幹部進行“履職體檢”，明確不予代繳或降檔處理的四種情形：未參加年度考核或年度考核不合格等次的、被群眾舉報正在調查的、受到黨紀處分、政務處分、行政處罰影響期未滿的或因違法違紀被免職的村“兩委”成員，不予進行代繳工作；年度考核基本合格等次的村“兩委”成員，養老保險按照相應等次的50％進行繳納，城鄉居民醫療保險、人身意外傷害保險正常進行繳納；被評定為本年度軟弱渙散黨組織的村“兩委”成員，城鄉居民養老保險按照降檔次進行繳納，城鄉居民醫療保險、人身意外傷害保險正常進行繳納；中央、省、州、縣巡視巡察過程中發現問題的，根據問題嚴重性進行降檔次處理或者不予繳納。通過正向激勵＋負面約束，當前全縣80％以上有致富能力的村“兩委”成員主動帶頭髮展特色産業，加快推進鄉村振興步伐，先後涌現出了本科、鬧日才讓、韋強等一批優秀的村“兩委”致富帶頭人，成為地區發展的“領頭雁”。

（供稿：共和縣融媒體中心 作者：王靜）