甘肅酒泉：産業格局加速重構 産業集群持續壯大

首航高科來了。我國目前規模最大、吸熱塔最高、可24小時連續發電的100兆瓦級熔鹽塔式光熱電站，矗立在酒泉敦煌市的茫茫戈壁上。

廣東金剛玻璃來了。2022年4月12日，這家更名為甘肅金剛玻璃科技股份有限公司的上市公司，將總部和生産線從廣東汕頭“打包”搬遷至酒泉市肅州區。

陜煤集團緊隨其後，帶著全國最大的源網荷儲一體化項目奔赴酒泉玉門市。

三峽能源也來了。今年10月，全球首個“雙塔一機”風光熱儲一體化項目——三峽恒基能脈70萬千瓦“光熱儲能＋”項目東、西雙塔在酒泉市瓜州縣全面封頂。

龍源玉門20萬千瓦風電項目基地已投運的風電機組。謝沛宏

近年來，寧夏寶豐、中能建數科、浙江運達、日月重工、廣東歐昊、浙江正泰、青騏驥等30余家行業領軍企業、頭部企業齊聚酒泉，投資興業，組成了國內最齊全的陸上新能源及裝備製造産業鏈，進一步連接和延伸了酒泉風電、光電、光熱、儲能、氫能、智慧電網六大産業鏈。

眼下，更多的“參賽選手”搶抓“雙碳”機遇加速入場。11月11日，2023中國産業轉移發展對接活動（甘肅）新能源及裝備製造産業專題活動在蘭州舉行。當天，酒泉市與眾多企業達成17個項目的合作協議。一重風電、南高齒等企業紛紛開啟在酒泉謀劃佈局新征程，正泰、艾郎風電等企業謀劃擴規升級。

今年以來，酒泉市共簽約工業項目224個，引進到位資金236．65億元。産業承接轉移如火如荼，一批批創新性強、帶動能力強、成長空間大的新能源及裝備製造、新材料、現代化工等産業項目正在成為助力酒泉加快構建新型工業體系、加快經濟高品質發展的強力引擎。而酒泉也在與企業“雙向奔赴”的過程中，充分發揮區位、資源、産業等優勢，積極推進強工業行動，出臺一系列招商引資和惠企強企政策，搭建承接平臺，優化産業環境，以更加開放、更加主動的姿態承接産業轉移，將共創高品質發展新未來的路越走越寬。

承接産業轉移，酒泉憑什麼？

酒泉資源稟賦突出，底氣足。作為新中國石油工業和核工業發祥地的酒泉，如今已是全國重要的新能源基地和能源戰略通道，也是全國風能、太陽能資源最豐富、開發條件最優越的地區之一，風能、太陽能可開發量超過11億千瓦。豐富的風光資源為酒泉推進新能源産業集群發展提供了重要的資源優勢。酒泉藏金爍銀、礦産富集，已探明礦産97種，鉻、鎢、菱鎂、花崗岩等15種礦産儲量居全省首位。特別是作為新能源裝備製造原料的硅石、石墨、礬，儲量排名全國第三。酒泉還是戈壁生態農業的發源地，被譽為“天然種子繁育場”，戈壁生態農業面積佔全省的46％，蔬菜制種供種量和出口量佔全國的50％，花卉制種供種量佔全國的70％。

酒泉區位優勢明顯，通道暢。地處河西走廊最西端的酒泉，總面積19．2萬平方公里，佔全省面積的42％，處於甘肅、新疆、青海、內蒙古四省區交匯地帶，是絲綢之路經濟帶重要節點城市和甘肅向西開放的門戶，也是陸港型國家物流樞紐承載城市。境內西氣東輸、西油東運、西電東送等國家戰略廊道貫穿東西，敦格鐵路、酒額鐵路、肅州區至航太城一級公路和國道215線通達南北，敦煌莫高機場、嘉峪關酒泉機場與北京、上海、廣州等城市通航，還擁有我省唯一的邊境口岸——肅北馬鬃山口岸，地理區位條件和空間承載能力優勢顯著。隨著“一帶一路”建設、“雙碳”戰略目標等國家重大決策部署深入推進，酒泉作為生態屏障、能源基地、戰略通道、開放樞紐的地位愈發凸顯。

歐昊高效異質結太陽能電池及組件生産項目生産線在生産高效異質結電池片。謝沛宏

酒泉産業基礎紮實，動能強。酒泉是我省確定的兩個區域中心城市之一，經濟連續4年保持高速增長，綜合總量位居全省第三，榮膺中國地級市百強品牌城市。近年來，酒泉積極搶抓“雙碳”機遇，堅持基地化推進、大電網外送、全産業鏈發展，圍繞“1246”發展思路，做大做強新能源産業，推動形成了全市上下齊心協力推動新能源産業集群化發展的濃厚氛圍。目前，已形成了以玉門、瓜州、肅北為核心的規模化、集中連片式的千萬千瓦級風電基地和以金塔紅柳洼、肅州區東洞灘、敦煌七里鎮為重點的3個百萬千瓦級光電基地，全市新能源累計裝機2202萬千瓦，佔電力總裝機的85％，新能源裝機總量位居全國地級市前列。

酒泉市還著力培育壯大以新能源裝備製造為核心的現代産業體系，在酒泉經開區集中佈局六大新能源裝備製造業全産業鏈，緊盯全球全國新能源裝備頭部企業，謀劃新能源裝備製造延鏈、補鏈、強鏈項目。“甘肅省酒泉市全産業鏈推進新能源裝備製造業基地建設”被列入國務院第九次大督查發現的典型經驗做法。

承接産業轉移，酒泉接什麼？

84年前，酒泉玉門誕生了中國第一口油井，留下了“凡有石油處，就有玉門人”的佳話。26年前，酒泉市在玉門建設了甘肅省第一座試驗風電場，及時轉換能源賽道，陸續構建多點支撐、多極驅動、各具特色、優勢互補的現代産業體系，全市工業結構從“一油獨大”向新能源、現代化工、礦産品加工和核産業四點支撐的形態加速推進，二産在ＧＤＰ中比重達到44％。

如今，酒泉市已有4個省級及以上開發區，規模以上工業企業383戶，總量居全省第二；擁有全國最大的陸上風電裝備製造基地和全國規模最大、技術路線最全的光熱基地，光伏裝備上下游産業鏈條已全面打通；匯聚了不同儲能技術路徑，試水氫能裝備製造項目填補了西北地區氫能裝備製造領域的空白。此外，為提升新能源消納利用水準，酒泉市正持續構建新能源高佔比電源系統，打造多能互促新能源基地，逐步解決調峰、輸出、消納三大瓶頸制約因素。

“十三五”以來，酒泉市以能源供給側結構性改革為主線，深入推進能源革命，不斷優化能源結構，電力裝機規模持續擴大、能源供給穩步提升、能源消費平穩增長、電力主網架和農村電網不斷完善、就近消納能力穩步提升、調峰能力進一步增強。“十四五”期間，圍繞風能、太陽能、水電、生物質能、核電等重點新能源和石油開採加工、煤炭開採加工等傳統能源領域，酒泉市將持續優化新能源産業佈局，開拓産業發展新路徑，打造高比例清潔能源基地，建成千億級規模的清潔能源産業鏈，推動酒泉清潔能源産業駛入發展“快車道”。

立足建設區域中心城市目標，酒泉市將新能源産業作為工業四大主導産業之首，深入推進“工業強市”戰略，力爭到“十四五”末，新能源裝備製造業産值達到400億元。全力培育千億級産業集群，打造全國新能源産業示範區，以更加亮眼的成績作答南北攜手、東西合作的區域聯動發展命題。

在正泰新能酒泉基地2ＧＷ高效晶硅電池項目生産車間裏，工作人員在調整生産數據。謝沛宏

為實現這一目標，酒泉將進一步發揮優勢、建好平臺、營造環境，重點引進風電、光伏、光熱、儲能、氫能、智慧電網等新能源裝備製造産業項目，打造全國産業鏈最全、規模最大的新能源裝備製造和銷售中心，推動酒泉乃至全省産業格局加速重構、産業發展多點開花。

承接産業轉移，酒泉怎麼做？

推動産業有序轉移，是酒泉市完整準確全面貫徹新發展理念、構建新發展格局、推動高品質發展的具體實踐。而承接産業轉移，對促進酒泉經濟總量增長、産業結構調整、融入新發展格局意義非凡。

近年來，酒泉市把招商引資作為高品質發展的重要抓手，不遺餘力抓招商、引項目、促落地。制定出臺《2023年招商引資攻堅戰行動方案》《“6＋2”産業鏈招商“作戰圖”實施方案》《縣市區及酒泉經開區招商引資考核辦法》《市直部門招商引資績效考核辦法》《第三産業招商引資考核辦法》《全員招商引薦人獎勵辦法》和《招商引資若干優惠政策》。全市建立招商引資項目“按月調度、季度考核、半年盤點、年終總評”機制，招商工作機制更加完善，目標導向更加明確，人員力量更加充實，任務落實更加有力，工作成效更加凸顯。

全市上下堅持引進與服務並重，持續深化“放管服”改革，強化生産要素保障，在土地預審、環評、安評等手續辦理方面提供幫辦代辦服務，全流程做好項目跟蹤服務。從項目洽談、簽約、選址、手續辦理到項目落地建設等全過程，由專人跟蹤提供“一站式、保姆式”服務。對蘭洽會及省級重要活動中已簽約項目嚴格落實項目包抓責任制，對重大項目、重點企業實行清單管理。緊盯業主關切和急需協調解決的難點堵點問題高位協調、合力推進，凝心聚力創建良好營商環境，切實提升項目開工率和資金到位率，確保招商項目簽約一個、落地一個、建成一個。積極引導各園區加強基礎設施建設，提高承載能力，為各類項目的入駐提供良好條件。持續落實《酒泉市激勵工業和資訊産業創新發展若干政策》，對符合條件的企業兌現獎勵資金，緩解了企業資金壓力。

近年來，酒泉市圍繞全國新能源産業示範區創建，聚焦風電、光伏、光熱、儲能、氫能、智慧電網等新能源高效綜合利用，積極引導支援科技型企業、科研院所、職業技術學院等科技創新主體有針對性地開展關鍵核心共性技術研發攻關，加速科技成果就地轉化推廣應用，科技賦能新能源及其裝備製造業發展的支撐作用進一步增強，新技術、新工藝、新産品的研發攻關步伐進一步加快，産業增加值和市場競爭力得到進一步提升。

利好接踵而至。黨中央把碳達峰、碳中和納入生態文明建設整體佈局和經濟社會發展全局，黃河流域生態保護和高品質發展上升為國家戰略，黨的二十大作出深入實施區域協調發展戰略、推動新時代西部大開發形成新格局、加快建設西部陸海新通道、從能耗“雙控”逐步轉向碳排放“雙控”等一系列重大戰略部署為酒泉高品質發展提供了前所未有的政策機遇。構建“一核三帶”區域發展格局，建設以清潔能源及新材料和特色高效農業為重點的河西走廊經濟帶，支援資源稟賦和基礎條件具有相對優勢的酒嘉等地率先發展，建設酒泉區域中心城市，擴大河西特大型新能源基地規模，推進以沙漠，戈壁、荒漠為重點的大型風光電基地建設等重點任務，為酒泉高品質發展開闢了前所未有的廣闊空間，讓酒泉壯大産業集群、提升承接産業轉移能力的信心更足。

如今，酒泉的戈壁不再空曠，風力發電機組成的“白色森林”整齊劃一，光伏發電板匯聚成的“藍色海洋”璀璨耀眼。一條條輸電線路飛架南北，一個個工業園區分佈東西，這是酒泉為河西走廊的茫茫荒原描摹的“綠色”景觀。在承接産業轉移的過程中，這些“綠色音符”將愈加響亮，合奏出酒泉工業高品質發展的最強音。

（記者董文龍 張花）