營造公平公正的法治環境，四川明確5項重點任務

法治是最好的營商環境。如何營造公平公正的法治環境？

近日，四川省委省政府出臺《關於以控製成本為核心優化營商環境的意見》（以下簡稱《意見》），其中圍繞營造公平公正的法治環境，提出5項重點任務，包括優化法治服務、加強企業權益保護、規範監管執法、優化涉企案件辦理、提高破産辦理質效。這些政策舉措有哪些亮點？

“《意見》在法治化營商環境建設方面目標明確，強調簡政放權，優化法治服務，並借助現代資訊技術，提高政務服務效率。”四川省社會科學院研究員黃澤勇舉例，《意見》明確提出，推動天府中央法務區高品質發展，大力培育司法鑒定、法律科技等方面重點産業，打造共用司法管理平臺；探索建設“法律超市”，為各類經營主體提供“一站式”服務；實現破産企業相關資訊線上“一網通查”、線下“一站式”查詢。

其中，“法律超市”有效整合黨委、司法、行政、社會組織等多元力量，整合了法治宣傳、法律諮詢、法律援助等各類法律服務，可針對企業需求，為各類經營主體提供“一站式”服務，不僅提升了法律服務能力，也降低了企業成本。

黃澤勇認為，這些舉措採取加快政務服務場所建設、健全線上線下相結合的服務體系、縮減辦理時效等措施，最大限度地降低政府與市場的摩擦度和交流成本，著力解決部分事項的辦理難度大，耗費時間長等問題，進一步提升法治政府建設水準。

另一方面，《意見》也強調加強企業權益保護，規範監管執法，大力推進依法監督，打造更加高效公平的營商環境。

例如，針對企業反映的執法檢查頻繁且不規範的問題，《意見》提出，推廣“綜合查一次”聯合執法，對行政檢查事項按照“一件事”整合實行清單化管理。探索建立涉企行政執法案件經濟影響評估機制，加大行政復議監督力度，依法降低行政執法對企業的負面影響。

“《意見》將‘規範監管執法’寫得非常細緻，可以看出對企業進行了深入調研，真正做到對症下藥，行政執法既有力度也有溫度，切實為企業創造了一個安心創業的良好環境。”四川省生態康養協會副秘書長胡淩表示。

在加強企業權益保護方面，《意見》還提出，提升省政府外來企業投訴中心、商會投訴服務工作站、商會人民調解組織等依法化解涉企糾紛能力；探索建立企業合法權益補償救濟機制；健全防範和化解拖欠中小企業賬款長效機制。

“這些舉措進一步優化企業投訴渠道，提升投訴處理效率，著力保護企業合法權益，為市場活動提供了一個公正、穩定、可預期的法治環境。”西南交通大學公共管理學院教授、四川省營商環境研究院院長劉鳳表示。

（記者 史曉露）