內蒙古助力萬千經營主體茁壯成長

內蒙古政務服務大廳營業執照“一站式”辦理窗口。

通過“一件事一次辦”政務服務，鄂爾多斯市杭錦旗個體經營者魏東鵬從網上提交材料後，僅幾分鐘，便拿到餐飲店營業執照，實現了“提交即辦理”和“準入即準營”；

通過就業服務部門“牽線搭橋”，赤峰市一家小微企業僅用一天時間，便招到緊缺的技術工人，解決了用工難題；

憑著良好信用，通遼市一家超市小老闆任秋梅在自治區市場監管綜合服務平臺提交授信貸款申請材料後，30分鐘便收到95萬元貸款，解決了超市融資難題；

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近年來，內蒙古各級各部門多措並舉為小微企業及個體工商戶減負擔、增便利、優服務。在一系列優惠政策加持下，激發了萬千經營主體發展活力。截至今年一季度末，全區經營主體達278.27萬戶。其中，小微企業61.14萬戶，同比增長9.74%；個體工商戶203.71萬戶，同比增長7.59%。

小微企業及個體工商戶，是我區數量最多的經營主體，一頭連著人間煙火，一頭連著百姓生計，是暢通經濟迴圈、服務群眾的“毛細血管”，在經濟發展中發揮著重要作用。

“現在，市場執法人員到府後，重點是搞服務，常常是有針對性地指導我們合規經營、防範隱患與風險，使經營秩序更規範。”巴彥淖爾市五原縣隆興昌鎮個體經營者王娟説。

在五原縣市場監管局法規股股長張小楠看來，樹立“不以罰款為目的、不以處罰畫句號”的執法理念，讓經營主體有糾偏改錯機會，不僅可減輕商戶負擔、優化監管模式，還可全面激發經營主體發展活力。

從2023年起，我區創新實施“體檢式監管、服務型執法”模式，讓服務“跑”在監管前、監管“跑”在風險前。今年，內蒙古繼續統籌法、理、情三個層面，在日常監管中多運用提醒告誡、行政指導等方式，通過落實行政處罰裁量權基準適用規則，防止“類案不同罰”等各類畸輕畸重現象發生，助力經營主體健康發展。

“從取號到辦理營業執照大概20分鐘左右，特別方便。”在阿拉善盟政務服務大廳的“全生命週期服務區”，個體經營者其達拉圖高興地説，從材料提交、資質審核到證件自助列印，一會兒就拿到了營業執照。

好的營商環境，是經營主體生存發展的“土壤”，也是招商引資的“金字招牌”。阿拉善盟市場監管局行政審批登記註冊科負責人侯琰説：“現在，各類經營主體在材料齊全的情況下，在我們這裡線上線下都能實現一網通辦、一窗受理、一表填報和相關業務同時辦理， 3個小時內可全部完成營業執照申領、公章刻製、稅務登記、醫保登記、社保登記、住房公積金繳存登記、銀行開戶等業務。”

何止是市場監管與服務？

為緩解全區中小微企業融資難題，自治區財政廳精準對接中小微企業融資需求，在全區範圍上線運營政府採購合同融資服務平臺。2021年6月至今，平臺累計為全區中小微企業（政府採購供應商）融資超8.8億元。

自2023年4月12日發佈《內蒙古自治區小微企業個體工商戶三年成長計劃（2023-2025年）》以來，全區小微企業及個體工商戶經營成本持續降低、營商環境不斷優化。內蒙古通過推行“一網通辦”“一站通辦”等服務模式，行政審批效能大幅提升；通過落實新增減稅降費及退稅緩費政策，緩解了大批小微企業資金週轉壓力；通過加大低息信貸資金投入、完善融資擔保體系建設，持續降低了小微企業及個體工商戶融資成本；通過發佈1.0-6.0版《惠企政策一本通》電子書和開展“萬名律師進鄉村”等活動，推動各級政府部門、國有企事業單位違約拖欠小微企業及個體工商戶的無分歧賬款“動態清零”。

受益於多管齊下的“呵護”，目前全區小微企業及個體工商戶在全區經營主體中的佔比增至94%以上。

建材城裏的批發部、單位大院裏的物業項目部、路邊的小超市、大街小巷的果蔬店與餐飲店、清晨的早餐鋪、夜市上的小商攤……這些遍及全區各地的小微企業及個體工商戶，既彰顯著城鄉生活蒸蒸日上的鮮明底色，又折射出地區經濟發展的活力與韌性。“我們將進一步營造尊商重商安商親商的良好氛圍，從有溫度的服務、有力度的支援、有效率的辦事等方面入手，拿出服務的硬招，兌現許下的承諾，特別是針對辦事繁瑣、融資困難、拖欠賬款等一系列中小微企業反映的問題，實實在在地給予解決。”自治區發改委主任龔明珠説。

政府服務做“加法”與減輕企業負擔並舉，才能激發萬千經營主體發展活力。

為更好地解決制約民營經濟發展的問題，新成立的內蒙古自治區民營經濟發展服務局正立足於發揮“統”與“督”的作用，切實幫助大量分佈于中小微企業及個體工商戶領域的民營經濟主體協力解決各類“急難愁盼”問題，為推動經濟高品質發展賦能。

“我們就應該做經營主體的‘娘家人’、企業發展的‘暖心人’，對經營主體既要有嚴管，也要有厚愛。”自治區市場監管局副局長官君山説，今年市場監管部門將結合行風建設攻堅行動，持續強作風、優作風，從優化發展環境、實施精準幫扶、支援經營主體做大做強三個方面完善各項政策措施，推動小微企業及個體工商戶持續健康發展，並通過差異化監管，切實做到對誠信合法經營主體“無事不擾”、對違法失信企業監管“無處不在”；通過加強公平競爭審查、反壟斷和反不正當競爭執法，開展破除地方保護和市場分割專項治理，推進涉企違規收費治理；對生存型、成長型、發展型經營主體採取不同的幫扶措施，指導各盟市、旗縣開展好“知名、特色、優質、新興”四類個體工商戶的分類培育。

在內蒙古各級各部門的一路“呵護”下，我們相信：全區小微企業及個體工商戶這些“雛鷹”，定能持續茁壯成長為“雄鷹”，在藍天展翅翱翔！

（記者 李國萍）