青海茫崖：推進調解工作高品質發展

今年以來，青海省海西蒙古族藏族自治州茫崖市深入學習貫徹習近平總書記關於人民調解工作的重要講話和指示批示精神，堅持和發展新時代“楓橋經驗”，推動基層矛盾化解從“被動治理”向“主動治理”轉變，不斷提升矛盾糾紛預防化解法治化水準。

圍繞“立足預防”，解決突出問題入手控源頭。構建黨委領導、政府主導、司法部門牽頭、多部門參與的調解組織網路，縱向健全市、鎮、村（社區）人民調解組織，橫向建立醫療、婚姻家庭、道路交通等行業性專業性人民調解組織，堅持以人民調解為基礎，持續推動工作重心下移。截止目前，全市共有調委會61個，其中專業性調委會13個，調解室11個。充實基層人民調解員力量，著力打造“楓橋式”五星級司法所1所。將市法學會理事和首席法律諮詢專家庫成員納入三鎮、村（社）專職人民調解員隊伍，在政策解讀、法律諮詢、調解意見等方面提供意見建議，目前全市人民調解員426人。

圍繞“立足基層”，整合有效資源力量強支撐。充分整合綜治資訊維穩中心、公共法律服務中心、矛盾糾紛調解中心、信訪接待中心、訴訟服務中心平台資源，建立“調解為主、信訪打頭、訴訟斷後”一站式遞進分層解紛機制，努力把矛盾糾紛化解在成訴、成訪之前。組建“心蓮心”個人調解室和“紅石榴”社區調解室，通過“1+2+N”（1名司法所工作人員進行業務指導，2名社區金牌調解員負責調解矛盾糾紛，統籌N名社區優秀調解員力量模式，組建調解隊伍）和“五心”（對待群眾熱心、聽取訴求耐心、了解情況細心、處理問題精心、體貼關懷暖心）工作理念，切實把“預防在前、調解優先、運用法治、就地解決”落到實處。

圍繞“立足能力”，抓實隊伍建設專業化促規範。加強線上+線下調解業務培訓，線上積極發揮“網際網路+”作用，依託“茫崖發佈”“平安茫崖”等公眾號和微信群，及時發佈《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國人民調解法》等法律法規和解讀內容。線下採取集中授課、研討交流、案例評析等方式，邀請司法工作者開展法律政策、專業知識、調解技能等專題講座，提升人民調解員專業性。發揮先進典型引領示範作用，組織開展人民調解優秀案例評選工作，編印《人民調解典型案例彙編》，評定市級十佳“最美人民調解員”。同時，將調解工作經費納入年度財政預算，按照《茫崖市人民調解案件補貼辦法》，每季度發放“以案定補”補貼。

（中共茫崖市委宣傳部 供稿）