青海都蘭：做好加減乘除四法推進基層減負增效

近年來，縣民政局通過實施社區減負“一張表”改革，全面實行社區事務準入制，構建網格服務管理體系，充分發揮社區在創新基層社會治理、促進基層群眾自治、服務居民群眾、鞏固黨的執政基礎等方面的基礎作用，進一步提升社區為民服務能力。

社區報酬做加法，強化組織綜合保障。制定下發《關於進一步提高全縣社區工作經費及社區工作者報酬待遇的實施方案》，按照四類崗位序列和相對應的17級報酬體系精準核算社區工作人員報酬，完善社區“兩委”成員報酬動態增長機制，薪酬每人平均增幅19%，落實社區“兩委”成員“五險一金”關愛機制，進一步調動社區工作者幹事創業的積極性、主動性、創造性。

社區事務做減法，推動基層減負增效。成立以縣委主要領導為組長的《社區建設領導小組》，組織召開全縣社區減負“一張表”改革工作座談會，建立健全社區工作準入制度，印發《關於都蘭縣社區工作準入制度實施意見的通知》，進一步厘清不同層級、部門、崗位之間的職責權責，通過合併、保留、配合、取消等方式，按照工作相近合併保留了社區6個方面17項職責清單，從6個方面15項制定了準入清單，減負9項。全面清理社區掛牌，只懸挂社區黨支部、社區居委會兩塊牌子，統一懸挂“中國社區”標識。

社區治理做乘法，外引內用共同治理。構建以村(社區)為平臺、社會組織為載體、社會工作者為支撐、社區志願者為輔助、社區慈善資源為助推的聯動機制。完善社區議事協商制度，定期召開居民代表大會，組織居民群眾協商解決涉及公共利益的重大事項、關乎居民群眾切身利益的實際困難問題和矛盾糾紛，通過共建共治共用，打通服務群眾“最後一公里”。

社區業務做除法，打破基層服務壁壘。清理整治“社區萬能章”，全面梳理社區各類證明事項9項，取消證明需求5項，增強社區自治組織的服務能力，提高基層群眾的辦事效率。建立社區“全崗通”工作模式，鼓勵支援社區工作者每年參加社工、養老技能培訓，讓社區工作者成為“一專多能、一崗多責、全崗互通”的“全科社工”，力爭“一個窗口辦所有”，讓社區工作者有更多精力下沉到網格中，緊密聯繫群眾，激發基層治理新活力。

（青海省都蘭縣委宣傳部供稿）