青海都蘭：中國人民政治協商會議都蘭縣第十一屆委員會常務委員會工作報告

2023年工作回顧

2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，是實施“十四五”規劃承上啟下的關鍵之年，也是現代化新都蘭建設邁出堅實步伐的一年。一年來，縣政協及其常委會以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，在中共都蘭縣委的堅強領導下，深入貫徹黨的二十大精神，認真貫徹中央和省委、州委、縣委關於政協工作的部署要求，緊緊圍繞全縣工作大局，充分發揮專門協商機構職能作用，認真踐行全過程人民民主，紮實開展主題教育，加強思想政治引領，堅持發展政治協商聚焦大事，民主監督緊盯難事，參政議政關注實事，有效發揮履職活力，廣泛凝聚各界共識，奮發有為、履職盡責、服務大局，政協工作取得新進展、新成效，為都蘭經濟社會發展作出了新的貢獻。

一、旗幟鮮明講政治，鑄牢共同思想政治根基。

一年來，常委會始終把加強理論武裝、增強政治定力擺在首位，堅持黨的領導、堅定維護核心，不斷築牢團結奮鬥的思想根基，確保政協事業沿著正確方向前行。著力強化政治引領。縣政協黨組發揮把關定向作用，把理論學習擺在首位，嚴格落實“第一議題”制度，重點圍繞習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的二十大精神、習近平總書記關於加強和改進人民政協工作的重要論述等，採取黨組理論學習為引領，常委會議交流學、主席會議專題學、委員培訓集中學、讀書活動深入學，線上線下結合學的綜合理論學習等形式，堅持用黨的最新創新理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作。在履職實踐中，示範引領政協委員和機關幹部在深學細悟中，把穩思想之舵，築牢信仰之基，切實把堅定捍衛“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”銘刻在內心、落實到行動上，始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。年內，組織召開常委會議10次，主席會議9次，黨組理論學習中心組會議36次，組織常務委員和界別委員開展“書香政協•話非遺”“全員閱讀”“委員贈書”等主題活動7次。通過紮實的理論武裝，始終做到政協工作方向不偏、把心不散。紮實開展主題教育。牢牢把握“學思想、強黨性、重實踐、建新功”的總要求，動真碰硬抓實檢視整改，高品質召開專題民主生活會，在學深悟透中深化思想認識、堅定理想信念。大力弘揚“四走訪基層”優良傳統，縣政協班子成員聚焦促進縣域馬産業發展、推動縣域養殖産業、規範枸杞産業管理、加快托幼機構建設等4個課題紮實開展調查研究、案例分析，交流調研成果，推動轉化運用。主題教育中，開展集中學習11次，講黨課8次，專題學習4次、支部聯學3次、“組團式”研學2次，對縣政協十一屆一次會議以來辦理品質不高的27件提案進行“回頭看”督辦工作，在實踐歷練中推動成果轉化、提升協商議政質效，引領政協委員和機關幹部勤勉履職、服務群眾、助推發展，達到以學鑄魂、以學增智、以學正風、以學促幹的目的。全面落實黨的領導。嚴明黨的政治紀律和政治規矩，堅決貫徹落實黨中央決策部署和省委、州委工作要求，堅持在縣委領導下謀劃和推進工作。嚴格執行請示報告制度，自覺把黨的領導貫穿于政協會議、視察調研、協商議政、民主監督、凝聚共識等各個環節和履職全過程，年度協商計劃報請縣委批准，形成的調研報告、協商意見報送縣委參閱，始終做到與縣委同心同德、同頻共振，確保縣政協各項工作始終在縣委領導下主動作為、協調一致。年內，縣委常委會2次聽取縣政協黨組工作彙報，向縣委專題請示報告5次20件，黨政領導參加重要協商議政活動11人次，領銜督辦重點提案4件，縣委主要領導對政協各種履職成果作出批示11件次。持續強化黨建引領。全面落實新時代黨的建設工作總要求，強化政協黨組把方向、管大局、保落實的領導作用，嚴格落實從嚴治黨主體責任和黨風廉政建設、意識形態工作責任制。抓實黨組成員聯繫黨員委員、黨員委員聯繫黨外委員制度，加強黨員委員的教育管理和思想溝通，推動“兩個全覆蓋”落到實處。深入推進黨的工作和履職工作統籌推進、深度融合、互為賦能。認真抓好縣委巡察反饋問題整改落實，全力支援派駐紀檢監察組開展工作，著力鞏固風清氣正的政治生態。

二、聚焦中心促發展，彰顯協商機構職能作用。

一年來，常委會自覺把政協工作緊密融入全縣經濟社會發展大局，堅持抓重點、帶全局，高位謀劃、高品質調研、高水準協商，做到建言建在點子上、議政議在關鍵處，有力推動了都蘭經濟社會高品質發展。立足發展，積極協商議政。堅持履職重點緊跟發展步伐，緊扣縣委“123456”發展思路，對標“十個堅持”工作要求，立足都蘭縣“十四五”發展、“高原特色生態農牧業大縣”的定位，聚焦生態文明、産業“四地”建設、鄉村振興和人民群眾關心的民生問題，堅持“黨委點題、政府出題、政協領題”的辦法，精心謀劃年度履職清單，確保每一項議題都契合黨政所需、群眾所盼、政協所能。主席會成員主動參與“1+13”政策體系、“六大行動”、安全生産、平安建設等事關全縣經濟社會發展重點工作任務，親自挂帥帶頭加強學習、深入調研，提交高品質報告、督辦提案和社情民意，帶頭團結引領社會各界人士，履行委員各項履職任務，為促進縣域經濟發展拿出了“政協方案”。辦實提案，有效提升協商質效。把提案辦理作為推動解決重點民生問題的有效途徑，加強辦理前的聯繫、辦理中的溝通、辦理後的反饋，強化委員培訓和選題服務，擴大委員參與、增強交流互動、凝聚各方共識，不斷增強提案工作實效。落實“面對面”全過程協商、答覆辦理工作機制，依託“請你來協商”、基層政協工作聯絡機構開展小切口“微協商”活動，實現政協協商與基層協商有效銜接。十一屆三次會議以來共提出提案94件，經審查，立案50件，合併後立案43件，立案率53.2%。在縣委、縣政府高度重視下，經過承辦單位的共同努力，所有提案均已按時辦復，辦復率100%、滿意度達100%。擔當作為，助解發展難題。認真落實縣級領導聯點制度和縣委的安排部署，堅持“四走訪基層”要求，主席會議成員帶頭下沉基層一線開展政策宣傳、調研視察、督導檢查、走訪慰問，在黨的二十大、1號文件，省州縣黨代會精神宣講，主題教育、“五長制”、招商引資、秋收防汛、文旅活動、百日攻堅行動等各項工作，均按照縣委要求有力推進。廣大政協委員用實際行動展現了“為國履職、為民盡責”的委員擔當，通過聯繫幫扶界別群眾、引導群眾增收致富等方式履行社會責任。其中。蘇立瑞委員為都蘭縣香加鄉兩個村鄉村振興工作出資200萬元；拉項、賈華仁增、那仁花、扎西才讓等委員，積極參與政策宣講、國土綠化、助學助殘等公益活動，累計幫扶資金達20000余元。特別是積石山6.2級地震發生後，蘇力瑞、常利孝、萬瑪尖措、劉海生等委員第一時間為抗震救災捐款捐物8500余元，發揚了政協委員“一方有難，八方支援”的光榮傳統。

三、圍繞履職建真言，協商議政更加精準務實。

一年來，常委會深入踐行全過程人民民主，堅持把推動協商成果落地落實作為工作重點，積極組織建言協商，大興調研之風，提升監督實效，提高協商能力，推動專門協商機構專出特色、專出品質、專出水準。協商議題更加靶向精準。我們堅定不移踐行以人民為中心的發展思想，堅持“黨委想什麼政協議什麼、政府幹什麼政協幫什麼、群眾盼什麼政協做什麼”的原則，緊扣縣委縣政府中心工作、緊扣民生現實需求、緊扣改革熱點難點問題，做到縣委、縣政府中心工作推進到哪，政協履職就跟進到哪，智慧和力量就凝聚到哪，不斷深化問需於民、問計於民、問效於民，在增進民生福祉上作出新貢獻。政治協商更加規範有序。持續完善以全體會議協商為統攬，常委會議、主席會議專題協商為重點，提案辦理協商、季度協商、界別協商為補充的協商議政格局。一年來，圍繞“解決牧區通訊”等課題，組織召開視察前協商座談會11次，開展議政性常委會2次、季度性協商4次，委員集體調研視察4次、主席會成員牽頭調研4次，向縣委、縣政府報送視察報告4篇、協商結果4份，專題調研報告7份、提出意見建議60余條，為縣委縣政府科學決策、精準施策提供了有益參考。其中：“城鄉環境衛生清潔行動”等4篇視察調研報告得到縣委認可，在全縣範圍內印發學習；關於“積極引導都蘭縣內新興馬産業+馬文化融合發展助推縣域經濟增長農牧民增收”專題調研報告等7篇協商調研報告，得到縣委主要領導批示，調研協商成果轉相關部門落實。民主監督更加廣泛深入。始終把強化政協民主監督作為推動工作落實的重要抓手，靈活運用提案監督、會議監督、反映社情民意資訊等形式，著力提高監督實效。聚焦社會關注、群眾關切的教育、醫療、住房、環保等問題，堅持會議交辦、縣委領導批辦、主席會議成員領銜督辦、專委會跟蹤督辦、重點提案現場督辦等措施，及時全面掌握相關部門落實情況，組織委員開展“增設新能源車輛快速充電樁”“加強農村牧區流浪犬管理”等提案辦理情況開展專題視察調研和協商督辦，切實提高政協民主監督實效。積極推薦非中共人士參加黨委、政府部門的監督、評議活動，選派和推薦50名委員擔任政風行風評議員、黨風廉政監督員、特邀社會監督員，提出相關監督意見建議，有效履行監督職責，促進了政風行風持續好轉。

四、團結聯誼增活力，廣泛凝聚共識匯聚力量。

一年來，常委會以增進認同為目標，以拓寬載體為抓手，努力尋求最大公約數、不斷擴大“朋友圈”、畫好“同心圓”，推動履職實踐更富活力、更見成效。加強溝通交流增進共識。牢牢把握意識形態主動權，將大統戰功能貫穿政協工作始終，深入貫徹落實黨的二十大關於“完善人民政協民主監督和委員聯繫界別群眾制度機制”的部署要求，研究制定《關於進一步加強委員聯繫界別群眾工作的實施意見（試行）》，加強同政協各界別委員的聯繫溝通，堅持用黨的創新理論團結教育和引導各族各界代表人士，以鑄牢中華民族共同體意識為主線，大力宣傳縣委、縣政府重大決策部署和都蘭經濟社會發展取得的巨大成就；積極搭建交流平臺、定期開展走訪聯絡，教育引導廣大委員協助縣委、縣政府做好宣傳政策、協調關係、理順情緒、化解矛盾、促進和諧工作，不斷增進各民族交往、交流、交融。強化思想引領增進共識。發揮人民政協凝聚共識的重要功能，邀請各民主黨派、工商聯、人民團體參與政協民主監督、調研視察等履職活動，積極為黨派團體發表意見、開展民主監督創造條件，最大限度團結一切可以團結的力量、調動一切可以調動的積極因素參與全縣中心工作，黨派團體在政協履職的渠道更加暢通、平臺更加寬闊、作用更加顯著。堅持宗教中國化方向，組織少數民族界和宗教界委員深入基層調研、開展協商交流，積極宣傳黨的民族宗教政策，及時反映民族宗教領域的社情民意，積極推動解決委員重點關切的實際問題。不定期聯繫走訪黨外委員，調研非公企業，慰問界別群眾，加強溝通聯繫，強化宣傳引導，不斷增進共識，廣泛匯聚合力。促進文化認同增進共識。在縣委、縣政府的大力支援下，《都蘭縣脫貧攻堅成果紀實》編纂工作紮實有序開展，《都蘭縣政協歷屆委員名錄》已出版。通過創建州級職工書屋、委員贈書等方式，使“書香政協”文史資料館提質擴容。目前，收錄蒙古、藏、漢三種文史類的書籍近5000余冊。同時，縣政協發揮“委員之家”“書香政協”等參政議政、學習交流平臺，探索形成了“書香潤初心”全員閱讀等創新實踐經驗，書香氣息更加濃郁厚重。向社會各界、省州內外兄弟市縣政協互贈文史資料近1500余冊，《都蘭文史》已成為一張互聯互學的外宣名片，文史資料“存史、資政、團結、育人”作用進一步發揮。配合州政協開展《海西州脫貧攻堅工作紀事》《海西州藏族百年實錄》等方面的文史資料收集工作，向州政協報送文史稿件、歷史圖片等2000余件。廣泛聯動互鑒增進共識。加強與省、州政協的彙報銜接，在省州政協召開的政協主席座談會、文史資料工作會議、秘書長（辦公室主任）工作座談會、全州政協系統觀摩期間，積極建言發聲，彙報交流。進一步加強與省外、省內、州內兄弟縣市區政協之間的溝通交流和聯誼互動，配合省內外政協完成開展“鄉村振興”“促進消費助推經濟復蘇”“堅持宗教中國化方向之海西實踐”等課題調研、視察等任務24次，通過實地考察、線上交流、贈閱資料等形式，互鑒文史資料、機關建設等方面的經驗做法，強化宣傳推介，傳播都蘭聲音、展示都蘭形象。

五、轉變作風樹形象，履職質效得到全面提升。

一年來，常委會堅持把政協自身建設擺在更加突出的位置，以改革思維、創新理念、務實舉措大力推進政協履職能力建設，工作作風不斷改進，工作效率不斷提高，全面提升政協工作規範化、制度化。委員履職意識得到強化。加強委員管理和服務工作，在豐富學習內容和創新學習方式上下功夫，引導委員履職“四個一”活動，完成“委員作業”，健全委員履職檔案，完善委員履職考評機制，對履職不佳的委員及時進行談話，使守紀律、講規矩成為政協委員習慣和自覺遵循，有效激發了委員在本職工作中的帶頭作用，政協工作中的主體作用和界別群眾中的代表作用。強化委員培訓力度，制定年度委員培訓計劃，年內舉辦提升政協委員履職能力專題培訓班3期，組織政協委員赴省外、省內學習考察3次，組織鄉鎮政協聯絡組開展“互觀互學”活動1次、界別委員學習培訓1次。通過及時充電、豐富履職活動，委員在政協工作中的主體作用更加明顯，履職能力、擔當意識得到進一步提高。創優機制賦能基層協商。持續強化鄉鎮社區政協工作聯絡機構職能，進一步延伸政協協商觸角，探索建立“委員中心戶”4戶，“名人工作室”2戶，多層級搭建協商民主議事平臺22個，各鄉鎮社區政協工作聯絡機構利用“微協商”平臺開展政策宣講等各類活動46場次，參與委員200余人次，有效激發了基層政協活力和功能，讓協商民主更好地服務都蘭經濟社會發展。激發機關工作活力。突出理想信念和對黨忠誠教育，紮實開展以案促改專項教育整治和作風突出問題專項整治，注重用身邊的案例加強警示教育，鼓勵機關幹部擔當作為、實幹篤行。以黨的政治建設為統領，完善黨建引領履職機制，認真落實“三會一課”“七個一·主題黨日”實踐活動等制度，機關黨的建設得到進一步加強。認真開展“一聯雙幫”“結對幫扶”工作，積極委派鄉村振興駐村工作隊員，幫扶慰問困難群眾46次，幫扶資金達1.2萬餘元，幫助化解結對共建村集體風險資金3萬餘元。持續加大宣傳力度。加強與省、州、縣相關媒體溝通，對政協重要會議、履職活動、先進典型、委員風采等進行宣傳報道。以“都蘭政協”微信公眾號為載體，及時轉載中央、省州縣委會議精神。一年來，共發佈政協通訊148期，60余篇被州縣級媒體採用。

各位委員，一年來，縣政協工作呈現出團結和諧、務實創新、蓬勃發展的良好態勢，在推動都蘭經濟社會高品質發展中發揮了積極作用。這些成績的取得，是縣委堅強領導的結果，是省、州政協有力指導的結果，是縣人大、縣政府和社會各界人士鼎力相助、大力支援的結果，是縣政協各參加單位、全體政協委員、政協工作者團結協作、辛勤努力的結果。在此，我謹代表政協都蘭縣第十一屆委員會常務委員會，向全體委員和所有關心支援縣政協工作的各位領導、各位同志，表示崇高的敬意和衷心的感謝！

看到成績的同時，我們也清醒認識到，縣政協工作中還存在一些薄弱環節和不足之處，主要有：協商議政、民主監督服務中心工作的實際成效還需進一步提高；委員履職管理和聯繫服務界別群眾還需持續加強；反映社情民意制度機制還需進一步完善。這些問題，我們將在今後的工作中進一步加強和改進。

2024年工作安排

今年是新中國成立75週年、人民政協成立75週年、海西建州70週年，是實施“十四五”規劃的攻堅之年，也是新時代新征程上奮力推進現代化新都蘭建設的重要一年，做好人民政協工作意義重大。常務委員會工作的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大、二十屆二中全會和中央經濟工作會議精神，深入學習貫徹習近平總書記關於加強和改進人民政協工作的重要思想，緊扣省委十四屆五次全會、州委十三屆七次全會、縣委十六屆八次全會安排部署，聚焦新時代政協工作新使命新任務，積極主動圍繞中心、服務大局，做好建言資政和凝聚共識工作，全面提升專門協商機構建設水準，在踐行全過程人民民主中展現擔當作為，為推進現代化都蘭凝心聚力、團結奮鬥。

一、持續強化政治引領，在全面加強黨的領導中體現更高站位。

始終把黨的領導貫穿到政協履職全過程，堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、凝心鑄魂，持續引導廣大政協委員、各黨派團體和各界人士，在全面學習、全面把握、全面落實上下更大功夫，切實把思想和行動統一到黨的二十大精神，習近平總書記重要講話及指示批示精神，中央和省州縣委要求上來，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，努力把黨的主張轉化成為各黨派團體和各界委員的思想政治共識，築牢團結奮鬥的共同思想政治基礎。加強政協黨的建設，弘揚偉大建黨精神，堅持在中共都蘭縣委的領導下履行職能、開展工作，努力把政協工作放到發展大局中去思考、去謀劃、去落實，切實做到縣委有號召、政協有行動，縣委有要求、政協有落實。以“學思想、強黨性、重實踐、建新功”的總要求，繼續鞏固深化主題教育成果，把理論學習融入調研視察、協商議政的全過程，引領全體委員和機關幹部心有所信、行有所向。

二、充分發揮協商作用，在推進現代化新都蘭建設中展現更大作為。

緊緊圍繞中央、省委、州委政協工作會議部署和縣委十六屆八次全會提出的工作要求，立足都蘭縣“十四五”發展、“高原特色生態農牧業大縣”的定位，找準黨政所需、群眾所盼、政協所能的結合點，努力在推進都蘭現代化建設實踐中傾政協之力、盡政協之責、展政協之長。緊緊圍繞全縣中心工作，全面謀劃政協2024年重點工作。聚焦生態文明、産業“四地”建設、推動高品質發展、鄉村振興、增進民生福祉，保持社會和諧穩定等事關全縣經濟社會發展的要點問題，年內召開專題議政性常委會會議2次、季度協商座談會4次，推動縣委、縣政府重要決策部署落地見效。持續關注民生領域人民群眾關心的民生問題，主動開展對口協商、民主監督、視察調研，廣泛協商議政，積極建言獻策，為縣委、縣政府了解民情、把握民意、吸納民智提供有益參考，推動民主協商更加經常有序、更富成效。

三、切實厚植為民情懷，在不斷增進民生福祉中發揮更大作用。

認真貫徹黨的二十大關於人民政協工作的新部署新要求，積極踐行全過程人民民主，完善民主監督制度機制，提高深度協商互動、廣泛凝聚共識水準，增強政協履職質效。深入推進基層協商民主實踐，持續強化鄉鎮社區政協工作聯絡機構職能和加強對“政協委員名人工作室”“政協委員中心戶”的指導聯繫，用好“請你來協商”“微協商”協商議事平臺，在企業中探索建立“委員會客廳”平臺，引導委員選準“視角”，把縣委的決策部署、惠民心聲傳進千家萬戶，真正把政協的制度優勢轉化為基層社會治理效能。健全完善反映社情民意工作制度機制，將反映社情民意資訊作為委員履職硬指標，強化品質導向、把準資訊角度、暢通報送渠道，規範建言機制，編報更多精品資訊，以“小文章”服務“大決策”。

四、廣泛凝聚人心力量，在畫好更大同心圓上彰顯更大擔當。

充分發揮人民政協作為統一戰線組織化、制度化、專門化平臺的重要作用，深入踐行全過程人民民主，著力增強政治向心力，深入細緻地做好凝聚人心匯聚力量的工作，不斷地匯集起建設社會主義現代化都蘭的強大正能量。繼續堅持“有事好商量”工作機制，深化與民主黨派、工商聯和無黨派人士的合作共事。加強與民族宗教界人士、非公經濟人士、新的社會階層人士的交流聯繫，以鑄牢中華民族共同體意識為主線做好政協民族宗教工作，積極引導各族各界人士自覺做到政治上同心、行動上同步、事業上同行，為縣委、縣政府決策部署落實，厚植民意基礎和社會基礎。推動委員聯繫界別群眾制度機制，落實主席會議成員定期走訪看望委員制度。加強“書香政協”平臺建設，不斷豐富委員活動載體，推動學習貫徹持續走深走實。紮實做好文史資料編纂工作，深入挖掘縣域特色文化遺存，做好《都蘭縣脫貧攻堅成果紀實》出版工作，探索建立文史編撰人才庫，全力配合省州政協文史資料徵集工作，繼續講好都蘭故事、政協故事、委員故事。

五、突出履職能力建設，在推進政協工作提質增效上實現更大突破。

牢牢把握新時代人民政協新方向新使命，以改革思維、創新理念、務實舉措推動政協工作不斷提質增效。強化委員管理服務，優化履職考評，調動委員履職積極性，支援委員自主開展調研，為委員履職創造條件。密切對外交流合作，創新培訓模式，全面增強委員履職本領。加強政協專門委員會與界別和委員之間的經常性聯繫，組織開展協商、調研視察等活動。堅決貫徹全面從嚴治黨政治要求，踐行“幹部要幹、思路要清、律己要嚴”的實幹擔當，從嚴抓好黨員隊伍建設，嚴格落實從嚴治黨主體責任和領導幹部“一崗雙責”工作職責，常態化開展廉政警示教育，鞏固作風建設成果，持續糾治“四風”，加強黨的創新理論武裝，進一步改進工作作風、提高服務效能，引導機關黨員幹部和政協委員知責於心、擔責于身、履責于行，為推動政協工作創新發展提供堅強保證。

各位委員，團結凝聚力量，奮鬥開創未來，新時代人民政協的使命光榮、責任重大。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的中共中央周圍，高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，在中共都蘭縣委的堅強領導下，全面貫徹落實黨的二十大精神，弘揚傳承“都蘭精神”，以更加飽滿的熱情和昂揚的鬥志，務實擔當、勇毅前行，為開創新時代人民政協事業新局面，為奮力推進現代化新都蘭建設作出更大貢獻！

（來源：都蘭縣委宣傳部）