找準推進鄉村振興發力點——2024年開年經濟

強國必先強農，農強方能國強。2024年是實施“十四五”規劃的關鍵一年，穩住農業基本盤、做好“三農”工作具有重要的意義。

去年底召開的中央經濟工作會議強調，堅持不懈抓好“三農”工作。會議要求，“毫不放鬆抓好糧食等重要農産品穩定安全供給”“要錨定建設農業強國目標，學習運用‘千萬工程’經驗，有力有效推進鄉村全面振興”。

記者近日在一線調研了解到，各地各部門從農民群眾反映強烈的實際問題出發，正著手找準發力點，抓緊糧食和重要農産品生産，努力提升鄉村産業發展、鄉村建設、鄉村治理水準，不斷提高工作實效，增強農民群眾的獲得感。

冬季人不閒為全年糧食生産開好頭

在地處華北平原的山東省高密市，一場冬雨滋潤了越冬期的麥苗，綠意綿延在鬆軟的土地上。

1月17日一早，高密市農業農村局農技推廣研究員馮連富便來到位於大牟家鎮的小麥種植基地，查看土壤墑情和麥苗分蘗情況，指導合作社做好越冬期的田間管理，規劃好春耕春播。

高密市豐俊糧棉蔬菜種植專業合作社共管理5600畝地，在農技人員指導下，去年通過大豆玉米帶狀複合種植模式，採取單粒精播、密植高産、水肥一體化、一噴多促等技術，大豆和玉米獲山東省秋收糧油作物高産。

“今年我們首先要做好小麥單産提升，抓住返青期‘關鍵窗口’做好田間管理，防好‘倒春寒’、春旱和病蟲，培育好苗壯苗，爭取夏糧豐收。”合作社負責人劉風俊説。

糧食安全是“國之大者”。去年底召開的中央農村工作會議提出，“穩定糧食播種面積，推動大面積提高糧食單産”“探索建立糧食産銷區省際橫向利益補償機制”“優先把東北黑土地區、平原地區、具備水利灌溉條件地區的耕地建成高標準農田”。

圍繞這些關鍵點，各地加快採取措施，落實落細各項部署。

冬日清晨，在黑龍江省雙鴨山市集賢縣一處高標準農田建設現場，挖掘機、推土機等大型機械往來穿梭。“趁著冬閒我們抓緊建設高標準農田，改善灌溉和排水、田間道路條件，把糧食生産的基礎打得更牢。”黑龍江省農業農村廳農田建設管理處副處長丁宏權説。

近年來，極端天氣頻發、資源環境約束趨緊、外部環境複雜，對於我國糧食和重要農産品穩産保供提出了更高要求。

農業農村部部長唐仁健表示，2024年必須堅持穩面積、增單産兩手發力，確保糧食産量穩定在1.3萬億斤以上；紮實推進新一輪千億斤糧食産能提升行動；堅持樹立大農業觀、大食物觀，構建多元化食物供給體系，持續提升大豆油料産能和自給率，健全産能調控機制，穩定畜牧漁業生産，更高水準保障有效供給。

發展“土特産”努力讓農民腰包鼓起來

春節臨近，在寧夏鹽池縣瑞牧農産品有限責任公司生産加工車間，經過24小時排酸後的羊肉，被分割成肋排、腿肉等品類，進入精加工流水線後打包裝箱，借助冷鏈物流批量發往全國各地。

“最近灘羊價格達到峰值，近一個月的銷量是淡季的五六倍。”公司副總經理牛瑞翔説，2023年公司銷售額達到1.1億元，帶動脫貧村5000多戶養殖戶增收。

“土特産”發展的提檔升級，日益為鞏固拓展脫貧攻堅成果夯實基礎。

地處西海固的鹽池縣是“中國灘羊之鄉”，也是寧夏第一個脫貧摘帽的縣區。當地加快標準化、規模化、品牌化發展，灘羊養殖收入佔到農村居民每人平均可支配收入的60%以上。

“現在種公羊和飼草料是統一提供，從源頭確保了品質，還有專門的購銷企業高於市場價收購，保障了養殖戶收益。最近市場行情好，大家今年想再多養些羊。”花馬池鎮皖記溝村黨支部書記白雲江説。

産業振興是鄉村振興的重中之重。産業發展好，鄉村才能聚人氣，才能讓農民腰包鼓起來。

依託農業農村特色資源，加快一二三産業融合發展，強龍頭、補鏈條、興業態、樹品牌……新年伊始，各地年貨市場品種豐富，從一個側面反映了各地加快推動鄉村産業全鏈條升級，為推動農民增收奠定基礎。

冬季的“春城”，在雲南省昆明市嵩明縣，花農們早早就在大棚裏培育、養護年宵花。一個個現代化的溫室大棚裏，大花蕙蘭、蝴蝶蘭等花卉吐露芬芳。

嵩明縣楊橋街道大村子社區黨總支書記吳林忠介紹，當地引進花卉企業，組織農民培訓班、開展技術指導，2023年底花卉從業人員年每人平均可支配收入超3萬元。

“去年10月至今，大花蕙蘭銷售量突破6萬盆；出口越南的數量、金額同比增長均超過30%。”嵩明博源農業科技有限公司負責人李永明介紹，他們為企業提供選地、建棚、種苗、技術、銷售等指導，推動産業抱團發展。

“我們正加快蘭花資源庫建設。”李永明説，當地種植大花蕙蘭優勢明顯，但受種苗資源限制，産業發展也受到一定影響。他們將加快品種選育，讓新品種早日惠及更多花農。

中央農村工作會議強調，堅持産業興農、品質興農、綠色興農，精準務實培育鄉村産業，完善聯農帶農機制，實施農民增收促進行動。

據了解，2024年農業農村部門將分類抓好鄉村産業發展。糧油等大宗農産品要著力補上精深加工、綜合利用等短板，鄉村特色産業要做到生産上適度規模、組織上適度競爭，脫貧地區幫扶産業要結合實際推進“鞏固、升級、盤活、調整”，健全鄉村産業聯農帶農益農機制。

抓好一批實事推動鄉村生活更幸福

冬季的河套平原，瑞雪如畫。梨花園、人工湖、迷你牧場……在內蒙古自治區巴彥淖爾市臨河區幹召廟鎮民主村，路旁、房前屋後栽種著樹木，一個個景點各具特色。

“我們村樹比較多，等到了夏天，就是綠樹叢中找房屋了。”村民張娟笑著説。

幾十年來，為了擺脫風沙困擾，當地持續植樹造林，推動生態環境不斷改善。近些年來，村裏支援村民發展果樹種植，增收的同時，優美環境吸引了大量遊客，鄉村旅遊、文化展演活動欣欣向榮。

“全體村民擰成一股繩，我們村先後獲得‘全國文明村鎮’‘中國最美鄉村示範村’稱號，今後我們要繼續保護好‘綠水青山’，持續推進鄉村振興。”民主村黨支部書記張三明説。

一件件民生“小事”，也是鄉村振興的“大事”。

留住鄉風鄉韻鄉愁，提高鄉村基礎設施完備度、公共服務便利度、人居環境舒適度，完善推廣積分制、清單制、數字化、接訴即辦等務實管用的治理方式……今年以來，各地穩步推進宜居宜業和美鄉村建設，讓農民就地過上現代文明生活。

走進江西省吉水縣烏江鎮楓坪村魚梁自然村，街道乾淨整潔。春節前夕，楓坪村黨支部書記趙令勇正召集村民代表和志願者，商討矛盾糾紛調解、安全隱患排查。

“春節馬上到了，人流、車流、物流量大幅增加，我們組建了7支隊伍，建立了專班到府入戶，幫助大家排憂解難。”趙令勇説。

在魚梁村的無憂治理工作站，設有接待諮詢服務台、矛盾糾紛調解室、法治大講堂、心理諮詢室等。近年來，烏江鎮創新推行“黨建＋”工作模式，發揮主管部門、黨員、幹部、志願者等力量，入駐各村，打造一站式矛盾糾紛化解服務綜合平臺，服務功能已從鄉村治理延伸至美麗鄉村建設、産業發展、優化營商環境等領域。

一個個村莊的生動實踐，是我國推進鄉村全面振興的縮影。

“2024年‘三農’工作的總基調是穩中求進，其中很重要的方法就是學習運用‘千萬工程’經驗，要堅持以人民為中心，問需於民，狠抓工作落實，久久為功。”農業農村部發展規劃司司長陳邦勳説。

下一步，農業農村部將協調推進鄉村建設行動，牽頭抓好農村人居環境整治提升，推動改善農村水電路氣房訊等設施條件，提升教育、醫療、養老等公共服務品質，循序漸進推進農村改廁，協同推進農村生活污水垃圾治理，開展美麗宜居村莊創建示範。

“我們將堅持鄉村建設為農民而建，堅持農民主體地位，從農民想幹、願意幹、能參與的事做起，把好事辦好、辦穩妥，增強農民的獲得感。”陳邦勳説。

（記者于文靜 胡璐 葉婧 鄒欣媛 楊靜 陳春園 孫曉宇）