濟南發佈首個鄉村振興引才政策

　　優秀鄉村人才每人每月給予獎勵1000元，大學生、農民工、退伍軍人返鄉創業個人最高貸款60萬元

　　1月4日上午，濟南市政府新聞辦舉行新聞發佈會，解讀《關於動員激勵廣大人才投身鄉村振興的實施意見(試行)》(以下簡稱《實施意見》)。會上，市委組織部副部長、市公務員局局長、市委人才辦常務副主任王玉躍介紹，到2025年，濟南將選培鄉村好青年達到2萬人左右，帶動3000名以上、30歲左右的年輕大學生回村創業、任職，實現每村至少有1名大學生。

　　據了解，該意見是濟南首個以動員激勵人才返鄉下鄉為主題的鄉村人才政策。去年以來，濟南部署實施了“萬人下鄉、千村提升”工程，基本形成了人才鏈、産業鏈、資金鏈、創新鏈“四鏈融合”的共建格局，截至目前，全市累計整合投入各類資金4.75億元，幫扶實施村級民生和産業項目3432個，有力促進了村集體收入、農民收入“雙提升”。

　　兩年內帶動培育1000名優秀人才

　　王玉躍表示，在《實施意見》中明確了到2025年實現的“四個一批”目標：回引一批創新創業的“新農人”，鄉村産業帶頭人達到1萬人以上。培育一批紮根鄉村的“新青年”，選培鄉村好青年達到2萬人左右，帶動3000名以上、30歲左右的年輕大學生回村創業、任職，實現每村至少有1名大學生。培養一批躬耕田野的“土專家”，鄉土科技人才達到1000人以上，市級代表性技藝傳承人達到250人以上。打造一批善治興村的“領頭雁”，回引4000名左右在外人才充實進村班子，每個村常態化保持3名以上村幹部後備人選。

　　“《實施意見》聚焦‘引得來’‘幹得好’‘沉得下’‘留得住’4個方面，立足我市實際，提出了21條措施。”王玉躍介紹，為達成上述目標，濟南將聚焦“引得來”，健全開放型的人才招引下沉機制。明確組建“鄉村振興海右智庫”、健全在外優秀人才庫、開展創業團隊招募合作行動、實施“海右菁英”助力鄉村招引計劃、實施定向專業人才“富農助農”行動等5項措施，推動各級持續加大對等各類優秀人才的招引力度。

　　聚焦“幹得好”，健全多渠道的人才培育提升機制。提出了實施創新創業培育提升行動、鄉村人才“師帶徒”機制、健全現代農業産業技術體系、農業農村學歷教育、基層帶頭人領航培育工程等5項任務，加強對各領域鄉村人才的培訓指導，促進能力提升。

　　聚焦“沉得下”，健全組團式的人才指導服務機制。包括選派鄉村振興“科技顧問”“文化顧問”“金融專員”“法治專員”以及設立“鄉土人才技能大師工作室”、健全專家服務基地運作機制、開拓農村創新創業應用場景等6項措施，確保各類人才下沉基層有渠道、有平臺。

　　聚焦“留得住”，健全精準化的人才支援保障機制。從新型農業經營主體扶育、人才待遇保障、創新創業支援、以賽引才、分級分類評價機制改革等5個方面明確具體措施，進一步增強鄉村振興事業對各類人才的吸引力。

　　“濟南的鄉村是一片大有可為的遼闊天地，是一片施展才華的寬廣舞臺，也是一片成就夢想的廣袤沃土。”王玉躍説。

　　對優秀鄉村人才每人每月給予獎勵1000元

　　實現鄉村振興，産業振興是關鍵，培育好鄉村産業帶頭人至關重要。

　　濟南市農業農村局二級巡視員王奉光表示，“鄉村産業帶頭人”主要是農民合作社、家庭農場、農業企業等新型經營主體的創辦人、負責人等，他們中有許多視野開闊、觀念新穎、善於經營、熱愛家鄉的優秀人才，是促進鄉村産業發展、帶領農民共同致富的關鍵力量。

　　用完備的政策吸引人。濟南將在堅持財政優先保障的基礎上，進一步完善多元化、全方位的政策支援體系。在資金上傾力投入，統籌“一村一業”、“泉韻鄉居”、銜接補助等資金，每年選取500個左右的村莊，重點扶持規模化、融合型的産業項目；在資源上全力保障，今年濟南將覆蓋50%左右的行政村；在資本上聚力助推，持續深化政銀戰略合作，不斷豐富普惠金融新場景，著力降低融資門檻。

　　以寬廣的平臺凝聚人。濟南將重點實施“三大行動”：創業團隊招募合作行動，面向各類企業、社會組織，廣泛招募優秀人才組建創業團隊，與村集體、鄉村企業共同創辦經營主體；專業人才“富農助農”行動，通過政府購買服務、合作共建等方式，按照“一區縣一團隊、一街鎮一師”的原則，聘請專家學者、專業人才擔任“鄉村規劃師”，共建和美鄉村；創新創業培育提升行動，聚焦現代農業、鄉村旅遊、農村電商等，分層分類開展技能培訓。

　　靠機遇滿滿的事業留住人。濟南計劃構建“三個體系”：以賽引才、以賽選才的招引體系，面向國內外優秀人才，每年舉辦一次鄉村振興“四創”大賽，推動更多優秀人才、優質項目落地濟南。産學結合、科技賦能的支撐體系，試點推行“科技合夥人”模式，招引高層次人才組建15支農業專家團隊，建成15個産業協同創新中心。以績定級、實幹為上的評價體系，以創新價值、能力貢獻、示範帶動為導向，完善人才分級分類評價機制，同步完善示範型經營主體創建體系。

　　此外，王奉光介紹，對獲評齊魯鄉村之星、“海右計劃”鄉村振興人才的，每人每月給予獎勵津貼1000元，每年集中發放一次，不斷增強廣大人才的成就感、歸屬感、自豪感。

　　“土專家”“田秀才”也能評職稱

　　“鄉村振興，人才是關鍵。”發佈會上，濟南市人力資源和社會保障局黨組成員、副局長姜秀志説，“圍繞貫徹落實《實施意見》，我們將堅持本土培養與外部引進相結合，持續健全完善引才、育才、聚才、用才的長效機制，以人才振興推動鄉村全面振興。”

　　做好“引”的文章。加強返鄉入鄉創業政策扶持，全力支援大學生、農民工、退伍軍人返鄉創業，個人貸款最高額度達到60萬元(包括創業貸款30萬元、商業貸款30萬元)，小微企業貸款最高額度達到1000萬元(創業貸款、商業貸款分別為300萬元、700萬元)，可登錄山東公共就業人才服務網線上申請辦理。

　　持續招募“鄉村振興合夥人”，面向市內外企業家、創業者等，在現代生態農業、鄉村旅遊、農業服務業、農産品加工流通等方面開展全方位合作。實施“三支一扶”計劃，擴大招募規模，引導高校畢業生到基層從事支農、支教、支醫和幫扶鄉村振興工作，努力實現農業街鎮全覆蓋。

　　做好“育”的文章。聚焦技能人才，遴選設立“鄉土人才技能大師工作室”，支援從事鄉村産業的能工巧匠、經營能人、生産能手，定期開展技藝傳授、技能交流、帶徒傳技等活動。聚焦産業人才，組織國家級、省級、市級三級高級研修班，著力培育農業領域的高層次人才。同時，開展“送培訓進鄉村”系列活動，不斷提高農民就業技能和創業能力。

　　做好“用”的文章。組織開展“專家服務鄉村振興示範活動”，推動農業領域專家人才更好服務我市農業優勢産業集群發展。加強與省農科院交流合作，探索成立鄉村人才振興學院，發揮省農科院農業技術人才作用，為鄉村振興提供有力智力支援。

　　做好“留”的文章。落實人才待遇保障，做好鄉村振興領域高層次人才分類認定，對符合條件的，發放“泉城人才服務金卡”，提供創業投資、子女入學、醫療保障等方面服務，讓更多人才紮根基層、服務鄉村。深入實施新型職業農民職稱評審制度，打破學歷、論文、科研成果等條框限制，推動更多愛農業、懂技術、善經營的“土專家”和“田秀才”脫穎而出。(濟南時報·新黃河客戶端記者張成地)