解決群眾“急難愁盼” 老舊小區“梳粧打扮”

　　——針對老城區亂堆亂放垃圾、私搭亂建、設施陳舊、配套不全等問題，各區市對症施藥長效治理

■金門路街道組織專人對違建拆除後的樓頂進行恢復。 王萌 攝

■嶗山區老舊小區改造方案吸引居民圍觀。 霍璟祎 攝

■膠州市方井園小區電梯鋼結構安裝現場。錫復春 攝

■治理後的萊西黃海西路與珠海路交叉口。 馬英歌 攝

　　全市爭創全國文明典範城市工作調度會召開後，各區市迅速行動，將爭創全國文明典範城市的熱情融入通力合作破解困難的實踐中，針對環境衛生臟亂差、停車難、私搭亂建、圈佔綠化帶、設施陳舊、配套不全等問題，對症施藥，推動老舊小區改造，優化居民生活環境。

　　市南區：

　　“拆違+改造”雙管齊下 已整治老舊樓院2500余處

　　□青島日報/觀海新聞記者 王萌

　　市南區是城市化進程較早的區域，在爭創全國文明典範城市過程中，市南區針對轄區3000余處開放式居民樓院存在的衛生臟亂差、停車難、私搭亂建、圈佔綠化帶、亂堆亂放等問題，對症施藥。一方面以各街道和城管執法中隊為主要力量，清除開放式樓院中亂堆亂放垃圾、私搭亂建建築，恢復被圈佔的綠化植被，為居民營造潔凈的生活空間。另一方面，配套實施老舊樓院改造，加強樓院亮化美化、增加停車泊位。為實現長效治理，市南區還根據居民意願封閉樓院，引入物業管理，同步實施“一把掃帚掃到底”城市管理機制改革，改善居民的生活環境，增強居民生活便利度。

　　市南區金門路街道逍遙花園小區是建成于2000年的開放式小區，小區內共有43棟居民樓、1652戶居民，是今年市區內整治面積最大的一處老舊樓院。記者在整治現場看到，該小區1-38號樓的私建飄窗、私設吊籠等樓座外立面違建已經完成拆除工作，1-26號樓的樓頂違建已經完成拆除。

　　“小區已經投入使用20年了，樓座外立面的違建數量多，個別樓座違建、構築物覆蓋率高達60%。”金門路街道逍遙社區黨委書記羅強告訴記者，由於問題非常普遍，整改之前，僅大規模入戶動員就開展了3輪。為了讓拆違更加人性化，針對違建拆除中出現的屋頂破損、墻壁殘缺等問題，街道提前安排設計單位與居民溝通，拆違與房屋修復同步進行，把對居民生活的影響降到最低。

　　屋頂違建是違建治理中的“硬骨頭”。為徹底整治逍遙花園小區的屋頂違建頑疾，街道利用“無人機”開展高空巡查，精確定位取證，“蜘蛛人”搭載塔吊，穩步清理拆除，確保發現一處、拆除一處、清理一處。

　　開放式樓院整治的最終目的是提升居民生活的舒適度。金門路街道副主任劉慶軍介紹，逍遙花園小區建成年代早，路燈、停車位等配套設施嚴重不足，街道便將違建治理與老舊小區改造有機結合，為小區內增設路燈、拓寬道路、增加停車泊位、粉刷樓內外墻壁、整修街心花園，同時，還為小區做外墻保溫、根據居民意願增設電梯等。“為了長效保持此輪整改成果，街道正組織小區居民籌建業委會，後續將把小區劃成3個片區，由居民自選物業公司進行封閉式管理，這樣可以杜絕外來車輛佔車位的現象，極大地解決居民最頭疼的民生問題。”劉慶軍告訴記者，預計該小區的整治工作將於9月份完成。

　　記者了解到，目前市南區已整治老舊樓院2500余處。針對開放式樓院公共區域、背街小巷、市政道路保潔標準不統一而導致的三不管地界“踢皮球”現象，市南區整合城市管理系統國有企業(市政、環衛、綠化公司)為集團公司，承擔全區城市管理行業工作，對全區3253個開放式居民樓院及甬道進行精細化保潔。

　　嶗山區：

　　啟動首批老舊小區改造

　　圍繞50項問題挂圖作戰

　　□青島日報/觀海新聞記者 霍璟祎 通訊員 胡聲銳 梁太宏 于寧峰

　　出臺全區《城鎮老舊小區改造工作實施方案》，確定梅嶺小區等首批6個老舊小區改造項目，並迅速細化形成改造設計方案，開展入戶調查，完善施工手續……在助力青島爭創全國文明典範城市的過程中，嶗山區將改造老舊小區作為一項重要內容，在過去的一個月，多項相關工作得以迅速啟動。

　　“今年我們將開展高科園一小區、梅嶺小區、瑞納花園、金三角花園、瑞海花園、錦繡花園這6個老舊小區的改造試點項目，改造面積大約33萬平方米，目前小區改造方案已形成，明確了具體改造內容。”嶗山區住房城鄉建設局房政管理科副科長朱建芳介紹，嶗山區專門成立了老舊小區改造領導小組，建立了“區級統籌、街道主導、社區協調、居民參與、企業運作”的“五方聯動”機制，首批改造小區將由嶗山灣集團作為項目建設單位，由相關街道辦事處具體組織實施各自片區的改造工作。“除了基礎設施外，我們發現居民對於社區適老、托幼、休閒、健身等功能的需求也比較迫切，此次改造我們都會一併考慮，預計10月底完工。”

　　為全面提升老舊小區品質，嶗山區于5月10日專門出臺了《城鎮老舊小區改造工作實施方案》，對2005年12月31日前在城市國有土地上建成，失養失修失管嚴重、市政配套設施不完善、公共服務和社會服務設施不健全、居民改造意願強烈的住宅小區進行改造、完善和提升。根據入戶問卷調查，改造意願、改造內容徵得總戶數三分之二以上同意，即可申報啟動改造項目。

　　為此，嶗山區進一步明確了基礎類、完善類、提升類三類改造項目，對於拆違拆臨，改造安防、環衛、消防設施，進行建築物修繕、管線規整等基礎改造，在充分利用中央、省、市資金支援的基礎上，由政府及相關權屬部門重點予以支援，專營設施設備單位、居民承擔部分改造費用;對於體育健身、無障礙、衛生健康、建築節能改造、加裝電梯、停車場建設等完善類內容，則由居民承擔部分改造費用，政府給予適當補助。

　　“通過首批試點項目，我們將從豐富改造內容、拓寬資金來源、引導居民參與、加強長效管理等角度，繼續探索可複製、可推廣的經驗做法。”朱建芳表示，下一步，嶗山區將按照“實施一批、謀劃一批、儲備一批”的原則，建立城鎮老舊小區數據庫，確定擬改造項目及時序。到“十四五”末，力爭基本完成2000年12月31日前建成的城鎮老舊小區改造。

　　不僅是老舊小區這一個“堵點”，當前，嶗山區把做好創城工作作為重中之重來抓，一一壓實區級負責人的領導責任，壓實43個街道、部門和163個城鄉社區的行業監管、屬地管理責任，並印發《創建全國文明典範城市攻堅行動方案》，圍繞交通秩序、環境衛生、佔路經營、違法建築等與群眾生活息息相關的9大類、 50項問題，按照全覆蓋、無死角、網格化的標準，把創城任務一一分解到14個“責任區”，健全臺賬管理機制，倒排工期，挂圖作戰。

　　膠州市:

　　加裝電梯增設停車位

　　推動老城區有機更新

　　□青島日報/觀海新聞記者 錫復春 通訊員 劉偉

　　圍繞居民關心的突出問題，以加裝電梯、外墻保溫、增設停車位及智慧安防作為老舊小區改造重點……膠州市近日召開創建全國文明典範城市動員大會，強調對市容市貌提升緊盯不放，研究制定城中村改造計劃和老城區有機更新計劃，壓茬推進老舊小區改造，推動老城區面貌整體提升。動員會召開後，相關部門加緊落實推進。

　　“這個小區共有21棟樓，目前外墻保溫等工作已全部結束，正全力推進加裝電梯。”6月2日下午，在膠州市徐州西路的方井園小區加裝電梯現場，膠州市中雲街道辦事處主任郭家華正帶隊督導小區改造工作。他表示，方井園小區建於2003年，共有96個單元1098戶居民，老人居住比例高，沒有電梯讓老人上下樓十分不便。自去年下半年以來，街道辦事處、居委會啟動入戶調查，首批推動28個單元居民同意加裝。今年3月份，街道辦事處便協調施工方啟動建設。

　　在一棟正在施工的電梯前，78歲的吳大爺每天都來溜達一趟，他家住五樓，其腿腳也不靈便，每次上下樓都很吃力，所以盼著電梯趕緊裝完。據施工方介紹，該小區的28部電梯到下個月可全部裝完，7月底驗收後便可正式啟用。

　　記者在方井園小區探訪時看到，該小區外墻已全部刷新，小區內停車位也已全部劃好線，弱電線路規整入地改造也已完工。

　　據悉，中雲街道轄區屬於老城區，在2005年之前建成的老舊小區共有107個，這些小區普遍存在設施陳舊、配套不全、管理水準低等問題。“我們調研後制定老舊小區改造計劃，有步驟地實施加裝電梯、外墻保溫、增設停車位、增設智慧安防等舉措，同時推進物業管理水準，著力提升老舊小區居住品質。”郭家華受訪時説。

　　膠州市住房和城鄉建設局黨組成員陳剛表示，膠州市上下全力推進全國文明典範城市創建工作，其中將老舊小區改造作為重點工作。目前，按照施工進度計劃，要加快推進郭家莊、映月園等9個老舊小區改造項目加裝電梯、外墻保溫、綜合管網、防盜網拆除並加裝內置金剛網防護窗等改造工作。目前，郭家莊、丞相府、浮翠園等9個小區已完成8部電梯安裝、93部電梯鋼結構安裝、64部電梯基坑開挖支護施工;外墻保溫完成33萬平方米改造，綜合管道施工2200米;鋪設弱電線路規整改造單元內60萬米，室外網路光纖主纜19000米;拆除防盜窗2700戶，加裝內置金剛網防護窗2800戶。“改造工作計劃7月底全面完工，為小區居民營造便捷舒適的居住環境。”陳剛説。

　　萊西市：

　　清理生活垃圾10噸

　　治理毀綠種菜50多處

　　□青島日報/觀海新聞記者 馬英歌

　　廢棄垃圾堆放、毀綠種菜等問題是爭創全國文明典範城市的“攔路虎”。萊西市針對群眾反映、媒體曝光的問題，建立主管部門+街道+網格員+志願者+物業公司多方聯動機制，將爭創全國文明典範城市的熱情融入通力合作破解困難的實踐中，當天整改、當天見效，高效推進爭創全國文明典範城市。

　　萊西黃海西路與珠海路交叉口地處城鄉接合處且屬於企業出讓地，常年出現鐵器、塑膠等生活垃圾堆積、毀綠種菜等問題。針對上述問題，萊西市行政執法局“打頭陣”，將生活垃圾集中清理;水集街道工作人員次日將空地種上綠植。由於該處毗鄰爐上河，工作人員還安裝上鐵絲網、安全警示牌等。“如果後續管理措施跟不上的話，老百姓還會種上菜，所以我們將空地種上綠植，同時對接環衛負責日常衛生清理，確保問題不反彈。”水集街道宣傳委員曹福艷説。

　　位於萊西團島東路的良鑫小區建於2000年，原為萊西市畜牧局職工宿舍，住戶共500戶且以中老年人居多，由於部分老人保持著固有的燃燒木屑取暖、做飯習慣，小區儲藏室樓頂存有大量柴火、生活雜物等，易引發火災、漏水等安全問題。5月29日下午3時至8時，萊西市行政執法局、物業公司、志願者、網格員便協助清理出8方垃圾。6月2日，記者從2樓看到，原本堆滿雜物的屋頂已清理一空，露出乾淨的灰色水泥地。

　　據萊西市行政執法局秘書科科員李俊波介紹，為了讓住戶知曉清理工作，明星國際B區網格員劉梅首先入戶爭得住戶同意清理;物業公司同行政執法局共同處理生活垃圾;志願者為住戶講解如何正確處理生活垃圾及垃圾分類方法，形成前中後全鏈條服務機制，推進常態化創城機制，鞏固好現有成效，確保不反彈不反覆。“住戶之前沒有意識到正確處理生活垃圾的重要性，在我們的積極引導下，很多住戶都主動要垃圾分類宣傳冊，為爭創全國文明典範城市出力!”萊西小雨滴志願服務隊發起人董金輝説。

　　據萊西宣傳部精神文明建設科科長管丹介紹，截至目前，萊西共重點清理生活垃圾10噸、治理毀綠種菜50多處，面積達400多平方米，涉及26條主次幹道、29個城市社區，已根據《全國文明城市測評體系》要求，明確工作責任清單、完成時限和整改要求。“下一步，萊西將發揮市鎮村三級新時代文明實踐中心、實踐所、實踐站平臺作用，統籌文化、衛生、農業、金融等部門，組織開展文明宣傳、典型評選、文明監督、移風易俗等文明實踐活動，推進創建工作走深做實。形成創城為民、創城靠民、創城惠民的城市氛圍。”管丹説。